嬴北埕在瀛州展開了大張旗鼓的改革。
海船蜂擁而至，一船船的物資運往瀛州，瀛州行在設立，整個南部中國成為了嬴北埕轄地。
“頒布政令，命令夜郎，邛都，南海，桂林，象，奉天，北城，扶余，肅慎，天水，東瀛郡守趕赴瀛州。”
“命令，李由也南下瀛州。”
嬴北埕喝了一口茶水，望著窗外的風景，道：“完善二五計劃，徹底的推行之。”
“諾！”
一道道命令下達，嬴北埕也開始了盤整瀛州等地，現如今，他心里清楚，想要將瀛洲等地發展起來，就需要進行統一的盤整。
這一點，很重要。
但是，距離太遠了，目前馳道尚未打通，就只能是依靠海運，他也目前無法北上，只能將各地的郡守全部叫來。
蕭何目光幽深，看著地圖：“監國，瀛州行在所轄，十七郡，有大有小，但是，奉天六郡距離瀛州太遠了。”
“想要整體鋪排，難度很大。”
“監國也清楚，各地氣候不一，有些政令，在奉天等地可以推行，但是在瀛州等地，就不一樣了。”
“嗯！”
點了點頭，嬴北埕語氣肅然，道：“從奉天六郡，遷徒三萬人口南下，進駐夷州郡。”
“與此同時，但對于豐田六郡的發展，要持之以恒，我們現在要以奉天六郡來供養瀛州發展。”
“現階段，中書省當組織開荒。”
“其余的建設，都可以緩一緩，但是打通馳道以及開荒一事，將會是接下來這一年的重中之重。”
“不光是瀛州，還有夜郎，南海等地，都要進一步的開荒。”
“商市署也會出動，瀛州商社將會奔走。”
“封京坊建立，瀛州第一醫坊也正在動工，我的想法是，鼓勵商賈進入瀛州等地，與此同時，建立瀛州建設與投資商社。”
“隸屬于司空省下。”
“優先健全各郡體制，做好接收遷徙人口的準備。”
“諾！”
點頭答應一聲，蕭何開口，道：“監國，臣會制定相應的政策，頒布中書政令，以整合瀛州行在下轄的郡縣。”
“嗯！”
半個時辰后，這一次的會談方才結束。
行在政令，由特使攜帶，前往夜郎等郡縣，嬴北埕坐鎮封京，謀劃下一步。
如今的封京城中，酒肆，客舍林立，賈市，都已經健全。
由于各部大軍入駐各郡，瀛州相對穩定，并沒有其他的事情發生，嬴北埕對于此很是滿意。
如今瀛州，唯一的焦點，便是咸陽瀛州道。
“陳平，隨我出去一趟，看一看馳道的修建情況！”
“諾！”
蕭奉與陳平隨行，鐵鷹銳士作為護衛，嬴北埕一行人從封京而出，沿著封岷道進入了岷地。
如今這一條馳道，已經全線貫通。
當嬴北埕抵達岷地，得到消息的史祿前來迎接：“臣史祿，見過監國！”
“嗯！”
點了點頭，嬴北埕看向了行色匆匆，明顯黑了一圈的史祿：“馳道任務艱巨，辛苦司空令了。”
“為了大秦，臣不辛苦！”
這一刻，史祿笑著開口，道：“監國，目前我們的馳道，進展很快，臣預計這一年內，便可以打通從岷地到滇池的馳道，與五尺道接壤。”
“到時候，我們便可以調動大量的力量，擴寬五尺道，從而打通巴蜀的故道。”
“臣預計咸陽瀛州道，將會在三年內完工。”
“嗯！”
點了點頭，嬴北埕笑著開口，道：“瀛州期盼這一條馳道久矣，目前土番夠用么？”
“夠用！”
史祿臉上滿是笑意，朝著嬴北埕，道：“臣建議打通咸陽瀛州道以后，對于瀛州重化郡縣，先行將瀛洲內的馳道修通。”
“到時候，再行修建連接南海等地的馳道。”
“這樣一來，可以節省大量的人力物力。”
“嗯！”
點了點頭，嬴北埕笑著，道：“這些事情，你看著來，最好是制定一份計劃書，送到行在。”
“優先將岷地與五尺道打通，先行將商路打通，這樣一來，瀛州商社可以走出去，中原的商賈也可以進入瀛州。”
“到時候，瀛州行在也可以有足夠多的稅收，來發展當地，打通馳道，以及疏通河渠。”
“諾！”
史祿離開，嬴北埕望著地圖，不由得雙眸微瞇，就連史祿也是看出來了瀛州上的郡劃分的不合理。
其中最為不合理的地方，便是蘭納以及高棉。
高棉不僅包括了后世暹羅，更是包括馬來半島。
而蘭納，除了失去了緬甸靠近馬來半島的那一部分，但是卻包含了后世阿三的東北邦，以及孟加拉。
這是注定要調整的。
就算是在中原大地之上，也沒有如此的大郡，扶余與肅慎雖然大，但是那里是苦寒之地，到處都是冰天雪地，與蘭納以及高棉不可同日而語。
但是當下的嬴北埕沒有這樣的想法，縱然是有蘭京支持，但是，他目下依舊是缺少官吏。
而且，當下人口不足，很多東西都可以湊合。
“監國，臣以為暫時不適合重劃，如今瀛州人口嚴重不足，等到移民實邊一事完成，我們才有資格重劃。”
陳平皺著眉頭，望著巨大的地圖，道：“瀛州行在，若是有上千萬人口，才算是穩定。”
“但是，目下奉天六郡還好，瀛州等地空虛。”
“如今帝國在冊人口不過四千萬，遷徒太過，會導致中原空虛。”
“嗯！”
微微頷首，嬴北埕神色肅然，道：“這也是我的擔心。”
“所以，二五計劃之中，人口依舊是重中之重。”
“奉天六郡，在二五計劃之中，人口將會突破六百萬大關，而瀛州等地，人口也會達到六七百萬。”
“在這個基礎上，我們才能談及其他。”
“這意味著，黔首除了種地就是生娃，行在必須要確保各種政策向黔首傾斜，只有他們的生活好了，才會專注于生娃。”
“現階段，是最難的時候！”
“只有度過了這個階段，到時候，只要不是戰亂，人口將會持續增加，我們的底氣也將會變得更為強大。”