聽李松晨說支持建設部的提議,蔣志遠也十分高興,道:“那就太感謝李部長了。”
李松晨笑了笑,道:“這有什么好謝的,建設部的這個提議,也是為了我們這些新農村建設的工程人員的利益,我們當然是應該支持的?!?br />
蔣志遠道:“這些本來就是我們建設部應該做的事情嘛,建設部就是負責管理工程的,當然應該為工程人員的利益考慮,而且我們不僅僅要提高工程人員的待遇和地位,還要盡力改善施工的條件和管理的制度,怎么說呢?現在執委會制定的制度太死板,許多本來我們建設部就可以解決的事情,卻非要開會研究,還有許多設備的使用,必須要經過執委會討論才行,其實有一些設備并不算什么高技術,沒必要反復的討論,如能夠將一部份設備的使用權下放到建設部,一定能夠大大的提高工程效率,才能更好的為工程人員服務,李部長,你說是不是?”
聽了蔣志遠的這一番話以后,李松晨也基本明白建設部的意圖,就是以工程人員的利益為借口,挾帶一些私貿,擴大建設部的職權范圍,并且爭取到更多資源的支配權力,當然這也是無可厚非的,那個部門不希望自己部門的權力擴大了。
應該說在穿越集團目前的行政架構中,建設部還是當然重要的一個部門,這一方面是建設部現在還兼任著水利、電力、交通、鐵路等部門的職責,另一方面也是在未來相當一段時間,基礎建設都是穿越集團的一個重要工作,因此建設部自然起著舉足輕重的作用。
不過和建設部目前的作用相比,建設部在行政部的職權卻并不相合。因為在舊時空里,建設工程往往是貪腐的重災區之一,臨時執行委員會對此也保持著相當的警惕,與其等出現貪腐再來糾正,不如早做預防,因此對建設工程的管理十分嚴格,無形中也是限制了建設部的職權范圍,同時也影響了建設部的工作效率。而建設部自然不會甘心,希望能夠盡量爭取自己的權利。
當然,也并不僅僅是建設部,其他的各部門也都在積極的活動。原來天津保衛戰結束以后,天津地區面臨的軍事危脅也大大的降底了,盡管穿越集團下一步的重點依然是在軍事方面,但在天津地區,則開始傾向于地區的經濟、民生的建設,這也就意味著行政部門將取代軍隊,成為地區的主要角色。同時在這段時間里,天津會議上成立的九個部門也都基本完成了本部門的框架組建,自然都希望本部門能夠發揮重要的作用,因此紛紛向執委會提交建議報告,為本部門爭取項目、擴大職權范圍。而還有七個預備部門同樣也在努力運作,希望本部門能早日正式掛牌。
而為了本部門能夠順利爭取到項目職權,爭取足夠的盟友,也是十分重要的。盡管現在臨時執行委員會的決策制度還并不十分完善,重大的決策基本是由臨時執行委員會的五名常任委員來決定。其他的委員、候補委員目前只有提議、參議、建議的權力,但并沒有參議決策的權力。當然,如果在討論的時候,大多的委員、候補委員都贊同某一個提議的時候,五名常任委員也都基本不會阻止,以前就有幾項決議是這樣通過的。
在目前的這樣決策制度下,更顯出盟友的重要性,只有交結到足夠的盟友,才有可能讓本部門的提議能被通過。因此這段時間,各部門活動的主要行動就是互相拉關系,交朋友,建立各自的盟友圈孑。
臨時執行委員會的五名常任委員對此當然是心知肚明,但也并沒有阻止,一來是這種事情跟本就是沒有辦法阻止的,總不能說不同部門不讓見面,不讓說話吧;二來建立盟友關系,本來就是一種政治行為,在舊時空里,無論是多黨執政還是一黨執政,甚致是一些相對專政的制度,都莫不是如此。因此只要是做得是在合理的范圍以內,也就沒有阻止的必要。
當然,和舊時空里的各種政治利益同盟體相比,這個時各部門之間的所謂結盟,還是處于十分初級的階段,因為現在的穿越集團都還不能算是一個完整的國家政權體系,在內部也沒有形成一個個固定的政治團體,更不要說黨派了,自然也就無從談固定或松散的政治利益同盟集團,甚至連利益交換都算不上,因為穿越者是沒有工資,而舊時空的貨幣,在這時是無用的。因
此目前的所謂同盟,簡單的說就是在互相沒有利益沖突的情況下,支持對方的提議,而等會議結束之后,這個同盟也就結束了。不過政治活動的發展,也都是從初級到高級發展,隨著時間推移,穿越集團的行政體系、政治制度逐漸完善,舊時空里的政治同盟體,也是遲早都會出現的。
相對于其他部門來說,建設部有相當的優勢,因為建設部手里有不少項目,而且在可以預見的未來,穿越集團都有大量的基礎建設項目,因此建設部的項目是可以有保證的。而另一方面,在穿越集團中,除了軍方之外,就要算工程人員最多,可以算是第二大勢力,有足夠的人脈基礎。
而建設部的不足之處除了監管嚴格以外,就是工程人員在高層中沒有優勢,現在建設部的部長游明錢僅僅只是一個候補委員,在政治活動中,如果沒有高層的支持,就很難立足。另外由于建設部是少有的掌握了大量項目的部門,因此也容易成為眾矢之的,被其他部門孤立起來。
面對著其他各部門的競爭,建設部的部長游明錢也絲亳不敢大意,和兩位副部長徐鼎盛、蔣志遠商議之后決定,一方面要搞好和其他各部門的關糸,絕對不能被其他部門孤立,這在政治活動中,是相當嚴重的事情。另一方面也要積極的拉隴一切可以拉隴的團體和個人,由其是工程技術人員,這是建設部的基礎。
這次建設部準備提議,提高工程技術人員的待遇和地位,就是為了工程技術人員的切身利益考慮,無論提議能不能通過,都將進一步的拉隴穿越集團中的工程技術人員,讓他們成為建設部的支持者。
而李松晨和農業部,則是建設部重點拉隴的對像。因為現在農業部的主要工作是新農村建設,實際是一個大型的工程建設,因此雙方是有相當大的合作基礎。另外,李松晨的年齡雖然不大,而且也只是候補委員,但他在舊時空里,卻是正式的國家公務人員,國務院的正式編制,和臨時執行委員會的五名常任委員中的王云鵬、徐濟超應該算是同一集團,現在建設部最缺的就是高層的支持,和李松晨搞好私人關系,說不定可以打通一條與高層取得聯系的道路。
只是這段時間以來,李松晨一直都住在工地上,回天津也是匆匆來往,因此建設部一直都沒有找到和李松晨接觸的機會,但卻沒有想到,在澡堂里碰到了。蔣志遠自然不能讓這個機會溜走,于是一番試探交談之后,蔣志遠也開始有意向李松晨透露了一些建設部的提議內容,想看一看李松晨的反應。
李松晨的年齡雖然不大,舊時空里的工作經驗也不算太多,但畢竟是體制內的人,平時耳濡目染,沒吃過豬肉,總看見過豬跑,再加上他又善于思考,因此大體也明白蔣志遠的意圖。
這時在李松晨的頭腦中也開始快速的轉動,思考蔣志遠或者說是建設部的意圖,對自己有什么利益,首先是提高工程人員的待遇、地位、施工條件,和自己的提議是一致的,而且由建設部首先提出來,當然是再好不過,畢竟從直屬關系來說,工程技術人員和農業部并沒有什么關系。而建設部的其他要求,和農業部也并沒有利益沖突,相反如果建設部的職權范圍擴大,對農業部還有一定的好處。
其實現在農業部的職權范圍要比舊時空大得多,不僅要管農業生產,同時還要管理農村的基層建設、土地分配、戶籍、稅收等等,可以說凡事和農村有關的事情,都該農業部管,可以說叫農村部更合適一些,而現在農村肯定還會有大量的基礎建設,在許多方面都需要和建設部合作。
另一方面,李松晨也想到,在自己的提議中,還有相當一部份是關于農村的基層建設、土地分配、戶籍、稅收等等的內容,這些內容和其他部門很可能會發生一些沖突,如農村的基層建設就容易和人事部發生矛盾,而稅收制度又和財政部有沖突,反到是和建設部沒有什么利益沖突,因此這么看來,雙方也確實是有結成同盟,互相支持對方的提議的基礎。而有了建設部的支持,自己的提議通過的機率也會大得多了。
想到了這里,李松晨也在心里打定了主意,因此點了點頭,道:“蔣部長說得有道理啊,我會在會議上,全力支持建設部的提議?!?
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第一五七章 天津見聞(二)
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