聽(tīng)完了王勝的介紹以后，李松晨也不竟概嘆，這一家人簡(jiǎn)直就是為穿越集團(tuán)量身打造的啊。因此立刻道：“這一家人在那里，到天津來(lái)了沒(méi)有？”

    王勝搖了搖頭，道：“他們都還留在大沽口，因?yàn)槲也恢滥銜?huì)提前回天津來(lái)，因此沒(méi)有馬上帶他們來(lái)天津，只是約他們?cè)趹c賀大會(huì)時(shí)過(guò)來(lái)?！?br />
    李松晨點(diǎn)了點(diǎn)頭，王勝這樣處理也不錯(cuò)，自己確實(shí)是突然回來(lái)的，反正也不在乎等這一二天時(shí)間，于是道：“好吧，那就這樣決定了，他們一到天津，就馬上告訴我?！?br />
    隨后李松晨又將自己的提議的大體內(nèi)容向兩人講說(shuō)了一遍，同時(shí)也把自己和建設(shè)部己經(jīng)談好，互相支持對(duì)方的提案，還有自己打算去找財(cái)政部、人事部、尋求支持也都說(shuō)了。

    李松晨的提議，在農(nóng)村的時(shí)候和曾東、王勝兩人商議過(guò)，現(xiàn)在雖然有些改動(dòng)，但大體的內(nèi)容還是差不多的，因此兩人到也沒(méi)有什么異議。而對(duì)李松晨想找財(cái)政部、人事部尋求支持，兩人更是高舉雙手贊同，曾東立刻就道：“李部長(zhǎng)，這件事情你不說(shuō)我還準(zhǔn)備提的，這段時(shí)間己來(lái)，其他幾個(gè)部門(mén)都在積極的活動(dòng)，我們農(nóng)業(yè)部也不能這么看著，不過(guò)你己經(jīng)做好了這方面的準(zhǔn)備，那么我也就放心了?！?br />
    王勝也道：“是啊，這事不能再拖下去了，我們應(yīng)該馬上行動(dòng)，下午就去。”

    曾東搖了搖頭，道：“我看也不能這么著急，我們的提議內(nèi)容很多,　而且又是關(guān)系到人事部、財(cái)政部的俱體利益,　因此他們不可能立刻就給我們一個(gè)明確的答復(fù)，至少也要給他們一些時(shí)間來(lái)研究研究，我覺(jué)得我們還是先把有關(guān)的內(nèi)容打印出來(lái)，交給這兩個(gè)部門(mén)，讓他們思考一下，然后約他們明天，或者是今天晚上見(jiàn)面商議?！?br />
    李松晨想了一想，也點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“你說(shuō)的也有道理，我馬上就去把有關(guān)的內(nèi)容打印出來(lái)，你們兩人分別送到人事部、財(cái)政部去，直接交給部長(zhǎng)，然后約他們一起面談，時(shí)間就定在今天晚上八點(diǎn)，因?yàn)樽钔碓诒b天上午，就要交到執(zhí)委會(huì)去了，而且談完以后，我們可能還要一定的時(shí)間來(lái)修改?！?br />
    三人就這樣商議決定，李松晨立刻帶著自己的平板，到打印室去將相關(guān)的內(nèi)容打印了三分，分別送往人事部、財(cái)政部各一份，自己還留下一份。

    時(shí)間不長(zhǎng)，一個(gè)多小時(shí)以后，曽東、王勝先后回來(lái)，向李松晨匯報(bào)，人事部部長(zhǎng)張玉明、財(cái)政部部長(zhǎng)賈振召對(duì)李松晨的提議都表現(xiàn)出十分濃厚的興趣，答應(yīng)晚上八點(diǎn)到農(nóng)業(yè)部的辦公室來(lái)，和李松晨面談。

    原來(lái)兩人看完了李松晨的提議之后，都認(rèn)為這份提議對(duì)本部門(mén)有極大的利益，而且被執(zhí)委會(huì)通過(guò)的機(jī)率很大，因?yàn)檗r(nóng)村工作，是目前執(zhí)委會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)。因此兩人立刻答應(yīng)了李松晨的邀請(qǐng)，并且馬上招集本部門(mén)的人員，對(duì)李松晨的提議進(jìn)行討論。

    晚上八點(diǎn)鐘，張玉明、賈振召都如約而至，同時(shí)都還帶來(lái)了幾個(gè)人，顯然都是準(zhǔn)備充份。李松晨、曽東、王勝將他們接進(jìn)辦公室，互相客氣了一番之后，馬上就進(jìn)入主題，首先討論的是農(nóng)村的基層行政制度。

    李松晨的提議中將　農(nóng)村基層行政制度分為村－鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，村釆用村民委員會(huì)制度，簡(jiǎn)稱(chēng)為村委會(huì)，這個(gè)制度最初是在舊時(shí)空的上世紀(jì)八十年代，由廣西宜山、羅城兩縣的農(nóng)民自發(fā)的組成，并由選舉產(chǎn)生的一種準(zhǔn)政權(quán)性質(zhì)的基層群眾性自治組織，當(dāng)時(shí)的功能只是協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)的治安；之后河北、四川等省農(nóng)村也出現(xiàn)了類(lèi)似的群眾性組織，并且越來(lái)越向經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面擴(kuò)展。

    1982年中國(guó)憲法確認(rèn)了村民委員會(huì)的法律地位，因此為村民自治提供了法律依據(jù)。

    1988年6月1，《村民委員會(huì)組織法》開(kāi)始試行，　1998年《村民委員會(huì)組織法》修訂稿正式頒布實(shí)施，中國(guó)絕大部分的農(nóng)村進(jìn)行了村委會(huì)選舉，實(shí)行村民自治。

    可以說(shuō)村民委員會(huì)制度確立，是中國(guó)農(nóng)村政治生活的一次變革，也是中國(guó)農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。由村民直接投票、選舉村民委員會(huì)成員，從而結(jié)束了村干部長(zhǎng)期以來(lái)由上級(jí)任命的歷史，將村干部的選舉任用權(quán)交給了村民，打破了舊有的人民公社體制和生產(chǎn)大隊(duì)體制，改變了村干部只接受來(lái)自上面的指令、只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的狀況，使村干部有可能傾聽(tīng)來(lái)自農(nóng)民群眾的聲音和接 受村民的監(jiān)督。在理論上實(shí)現(xiàn)了村民自己的事情自己決定、自主辦理，改變了過(guò)去政府包辦一切的管理模式，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村政治體制改革的深入。

    不過(guò)村委會(huì)是農(nóng)村基層自治性組織，不是行政機(jī)構(gòu)，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，而且村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)。因此，村委會(huì)成員有別于政府公務(wù)員以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，不能從國(guó)家領(lǐng)取工資。但村委會(huì)成員從事村委會(huì)的工作，必然要占用當(dāng)然一部份時(shí)間和精力，政府會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

    當(dāng)然，李松晨也認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)代不可能一步就跨越到村民自治的階段，提議中建議，經(jīng)由穿越者直接領(lǐng)導(dǎo)、指定人選領(lǐng)導(dǎo)、村民直接選舉這三步走進(jìn)行。

    按照李松晨的計(jì)劃，村民委員會(huì)將以村為單位，設(shè)主任一名、副主任二至三名，委員5-10名，而村民委員會(huì)的主要職責(zé)：首先當(dāng)然是維護(hù)穿越集團(tuán)的統(tǒng)治，各種各種法令、法規(guī)；其次是管理本村的土地、財(cái)產(chǎn)，農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，及公共事務(wù)和公益事業(yè)；同時(shí)還有調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村社會(huì)治安，并且極時(shí)向穿越集團(tuán)反映基層村民的意見(jiàn)、要求、并提出合理建議等。

    目前每個(gè)村委會(huì)的主任、副主任均由穿越者擔(dān)任，委員可由穿越者擔(dān)任，也可以在村民中選擇積極份子，并且做為培養(yǎng)，大約在一到兩年以后，可以從村民委員中選擇表現(xiàn)突出的人，任命為村委會(huì)的主任、副主任，并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政府的管理。等到條件成熟以后，再施行村民直接選舉。

    和舊時(shí)空村委會(huì)成員非國(guó)家正式編制工作人員不同的是，擔(dān)任村委會(huì)成員的穿越者當(dāng)然算是正式人員，將由穿越集團(tuán)發(fā)給工資或是計(jì)算工作積分。不過(guò)由村民擔(dān)任村委會(huì)成員以后，村委會(huì)仍然回歸到農(nóng)村基層自治性組織性質(zhì)，穿越集團(tuán)政府將根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。另外可以從村財(cái)政的收益中支付。當(dāng)然，俱體的補(bǔ)貼支付辦法，將根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的規(guī)則。

    而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，則是做為穿越集團(tuán)政府基層行政機(jī)關(guān)，屬于正式行政編制，不過(guò)為了防止舊時(shí)空里出現(xiàn)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員臃腫，部門(mén)機(jī)構(gòu)重疊等現(xiàn)像，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，將釆用綜合性辦公室制度，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將設(shè)立3-5個(gè)綜合性辦公室，規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一個(gè)綜合性辦公室，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政、土地、審計(jì)、水利、文化、畜牧、農(nóng)業(yè)、治安等事務(wù)，不再單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)職位，限制在5-10人之間，總工作人員則限制在15-30人之間。

    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)職位當(dāng)然是由穿越者擔(dān)任，而工作人員如果不足，則可以在歸附者、或是表現(xiàn)突出的村委會(huì)成員中選拔，這也為村委會(huì)成員提供了晉升發(fā)展的機(jī)會(huì)，并且逐漸過(guò)渡為在本地人中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員，畢竟穿越者們一共只有六千多人，不可能普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

    對(duì)李松晨的這些計(jì)劃，人事部的成員基體都無(wú)異議，原來(lái)執(zhí)委會(huì)曾給人事部下達(dá)任務(wù)，要求人事部盡量多安排工作崗位，讓穿越者們?nèi)吮M其用。因?yàn)榈侥壳盀橹?，天津的工作崗位只有四百多個(gè)，其中公安部就占了一半多，其余是各部門(mén)的工作人員，還有少量的其他人員，而工程人員大約有七百余人，全部加起來(lái)也只有一千二百多人，還剩二千多人無(wú)事可做，這當(dāng)然是極大的人力資源浪廢，而李松晨的提議，無(wú)疑是給穿越集團(tuán)提供了大量的工作崗位。人事部自然要大力的支持。

    而李松晨也趁機(jī)向人事部提出，由于農(nóng)村的工作環(huán)境艱苦，一方面要提高基層工程人員、工作人員的待遇，另一方面基層人員以后將獲得優(yōu)先提升的資格。

    這一點(diǎn)也正合張玉明的心意，原來(lái)工程人員大量返回的情況，己經(jīng)引起了執(zhí)委會(huì)的重視，因?yàn)橛腥思航?jīng)抱怨到執(zhí)委會(huì)來(lái)，而執(zhí)委會(huì)也要求人事部盡快拿出有效的解決辦法來(lái)。

    老實(shí)說(shuō)張玉明對(duì)這些半途而廢的人也頗為不滿(mǎn)，就想著在這個(gè)時(shí)代稱(chēng)王稱(chēng)霸、腰纏萬(wàn)貫、妻妾成群，但卻不肯付出一點(diǎn)辛苦，還抱怨到執(zhí)委會(huì)去，那有那么容易的事情，還以為自己是穿越者，就真的無(wú)所不能。執(zhí)委會(huì)要求人事部拿出解決辦法，但人事部能有什么辦法，難到是把這些大爺都供起來(lái)嗎？因此李松晨建議，將以后的晉升資格和在基層工作掛勾，當(dāng)然是個(gè)好辦法，別以為自己是穿越者就了不起，現(xiàn)在多的就是穿越者，要想出頭的話，先老老實(shí)實(shí)在基層苦干幾年再說(shuō)。