三天以后，李松晨向秦錚提交了一份【關于北京城現狀調查及成立北京臨時管理委員】的報告。詳細的介紹了這段時間以來，自已眾人調查的結果。

    根據李松晨等人在北京城里的調查，首先是從總體來看，北京居民的情緒還算穩定，對人民軍的統治也沒有什么抗拒的心態，由其是在第一天發生了幾起搶劫焚毀教堂的事件，但遭到人民軍的強力打壓，后來基本就沒有再發生過大規模的群體事件。

    其實這也可以算是八國聯軍的功勞，本來北京是天下腳下，大方之地，官員云集，權貴成群，八旗孑弟、鐵桿莊稼中多有桀驁不馴、不服管教的人，而且還不好管束，因此在清廷的歷史中，管理北京的治安都是一件相當讓人頭疼的事情。

    但八國聯軍打入北京之后才不管那些，權貴官員大量出逃，留在北京的也被殺了十之八九，而對一般的八旗子弟、鐵桿莊稼更是進行了嚴厲的統治，稍有出格的行動，便當場擊斃，因此也大大壓制了北京居民的反抗情緒。而人民軍接手北京之后，北京的居民們都己被壓服了，自然不敢再挑釁人民軍的權威。

    不過北京目前面臨著兩個比較嚴重的問題，第一就是現在北京城里的物資極為缺乏，物價上漲到平時的3-4倍，由其是糧食不足，米價己經達到了平時的5倍以上，而根據調查的結果，就是這樣現在北京城里的糧食也僅僅只夠維持在一個月左右。

    北京是明清兩朝的都城，在這個時代也是少有的特大型城市，僅內外城的人口就達到200余萬人，因此每天需要消耗的各種物資糧食極為巨大，而北京本身既不是產糧區也不是手工藝區，對糧食的需求主要是來自南方的供應，以前從南方運送到北京的各種物資是走漕運，在太平天國期間，漕運被截斷，被迫改走海路，由天津上岸，再運往北京，在1872年，輪船招商局在上海成立，正式使用輪船承運漕物，甴于海運的成本低于漕運，因此從此就改由海路運需。

    另外，北京又從山西、內蒙、東北等地輸入物資，再由天津海路輸出到南方，這樣就形成了一個南北的物資交流的貿易平衡，并且也造就了北京、天津的繁榮。

    八國聯軍入侵中國，就是甴海路在天津登陸，先占領天津，然后以天津為基地，進攻北京，因此八國聯軍幾乎從來就沒有中斷天津的海運，攻占了北京之后，也能夠保證南方的物資能夠運到北京，這不僅是保證北京的地方需要，同時也是八國聯軍的需要。在全盛時期，八國聯軍的總兵力連同海軍共計達7萬余人，各型戰艦50余艘，所需要的物資也是極為龐大的。

    而八國聯軍在攻占了北京之后不久，也開放了北京和西北地區的貿易來往，因此北京城的物資交流和供應也基本都恢復了，各項供應到也不差。穿越者攻占了天津以后，也沒有用多久，就開放了天津與北京、與南方之間的物資來往，而且還借機重設海關，收取關稅，一方面增加了自己的收入；另一方面也是保持北京的物資，主要是糧食供應。

    不過這種局面并沒有維持太久的時間，隨著上海談判的破裂，穿越集團發動北京戰役，北京和南方的物資交易也徹底中斷，而對于北京這樣一個超大型的城市來說，一但供應被切斷了，將是一件十分危險的事情，現在就己經接近危險線了，因此必須盡快想辦法恢復北京的物資供應才行。

    而另一個問題則是北京的環境問題。

    其實城市的環境是中國古代城市建設的通病，因為中國古代的城市一般不注重城市的排污管道和衛生系統的建設，再加上又沒有良好的衛生習慣，如果是靠近大江、大河的城市還好一些，江、河可以起到一定的排污功能，如果城市附近沒有大江、大河，即使是像北京的都城級的城市，也就是在皇城一帶地區的衛生情況要稍好一些，而其他基本就是臟亂差一片。在舊時空里，有一部著名的文學著作【龍須溝】，就以龍須溝(位于崇文區天壇北門附近的金魚池)為代表，真實的反應了北京的環境衛生情況。而一但到了雨季，更是污水泛溢，蚊蠅孳生，造成疾病蔓延，幾乎在每年的春夏之際，北京都會爆發流行性疾病，甚致是瘟疫。

    這一點也得到了醫務隊的證明，雖然醫院還沒有正式成立，但醫務隊己在北京進行抽樣檢查，并抽取水土樣本進行化驗，而得到的結果是按舊 時空的標準，水土樣本中的病菌含量己突破警戒線，一但氣候轉暖，病菌被激活，那么爆發大規模疾病的可能性極大，發生瘟疫也不是不可能的事情。因此醫務隊也建議指揮部，盡快釆取措施，控制疾病的蔓延。

    這個時代歐州在城市衛生方面自然是遠遠領先于中國，除了歐洲的科技發達以外，在歐洲歷史上曾大規模的爆發黑死病，也是歐洲各國重視環境的重要的原因之一，八國聯軍攻占北京、天津以后，到是曾對這兩座城市的環境衛生情況花了大力氣治理，一方面完善城市的排污系統，另一方面也是強制居民尊守衛生習慣，并且取得了十分明顯的效果，這也確實是八國聯軍侵華戰爭為數不多的積極后果之一。

    但在這個時代，由于穿越者的出現，也使八國聯軍沒有多少精力用來改造北京的環境，因此現在北京的環境治理成效甚微。雖然對天津的環境治理取得了一些成效，但也仍有所不足之處。

    而穿越者占領天津之后，接過了八國聯軍的工作，繼續改造天津的環境，現在天津的環境己取得了十分明顯的成效。但北京的情況和天津大不相同，畢竟天津老城區的區域并不大，而天津租界本身就十分重視環境，基礎較好，因此改造的成本并不高。但北京的規模龐大，是天津老城區的十倍以上，如果要進行全盤環境改造，是一個極為龐大的系統工程，需要投入大量的人力物力，而穿越集團基本也不大可能長期占領北京，那么花費巨資來改造北京的環境，是否劃算呢？

    另外，李松晨可并不僅僅是提出問題，同時也對北京的管理拿出了方案，首先是將北京進行劃分區片，分別管理。其實清廷對北京城己經進行了區域劃分，將北京內城按照八旗行政劃分成八份，而外城則分成東南中西北五份，這樣一共是十三個分區，正好對應清廷的十三個省。

    李松晨認為不用改變北京城的分區，而在一個分區設立一個治安管理署，派遣10名穿越者，30名本土人員進行管理，其中有一支10人左右的警察隊伍，并且以后在每個分區下再細分成若干街區，并從北京的居民中挑選合適的人員，來協助治安署進行管理。這樣層層設分，一般的日常治安工作基本可以保證，而遇到重大事情發生，則立刻呼叫軍隊進行處理。

    看完了李松晨提交的報告之后，秦錚也十分滿意，李松晨雖然年輕，但卻確實是個腳踏實地，而且能辦實事的人，只從他提交的這份報告就可以看出，這絕不是夸夸其談，將他調到北京來工作，果然是一個正確的決定。

    現在穿越者已全面占領了津京地區，航運到不是問題，但就怕上海各國對穿越集團實施禁運，畢竟北京需要的是南方的物資，而只靠穿越者自己的產能，是無法供應北京的需求。而醫務方面也是一樣，現在錢不是問題，但藥材仍然需要從南方購買。另外只靠南方供應物資也是不夠的，只樣只出不進，只會造成財政赤字，并不利于穿越集團的經濟發展。

    但這些事情都需要上海方面的工作，因此秦錚也覺得自己應該盡快結束北京的工作，然后趕去上海，下一步的斗爭在那里。至于環境問題，則是由天津方面決定，秦錚一個人可做不了主。

    第二天，秦錚就宣布北京臨時管理委員會正式成立，由秦錚、周萍、李松晨、諸亞平、***五人出任委員，下設軍部、治安部、商務部、行政部、資產管理部五個部門，而行政部則是按照李松晨的建議，對北京城區進行分區管理。同時秦錚也向天津執委會發出報告，向執委會提交了北京方面遇到的問題。

    三天以后，北京的各項工作也都走上了正軌，而這時天津執委會也向北京發來了最新的命令：原來李三杰在上海的外交周旋活動取得了極大的成果，首先是李鴻章己經同意幫助穿越者，說服山海關的守將，共同抵御俄軍南下，并派遣張佩綸為自己的代表，去山海關說服守將。同時李鴻章也愿意為穿越者和張之洞之間穿針引線，當然張之洞愿不愿意向穿越者出售武器，哪就看雙方會談的結果了。

    于是執委會決定，從北京繳獲的財富中先支取500萬兩白銀，用以購買武器，并要求秦錚和二團、特種部隊立刻趕回天津，秦錚需要協商重要事務；而二團、特種部隊則隨張佩綸一起趕赴山海關。一但說服成功，二團立刻就地布置陣地，準備抵御俄軍，而說服不成，則以武力奪取山海關。