雖然在這段時間里，青島發生的事情是一件接著一件，又是開辦工廠企業，又是重新整編陸軍、又是軍艦招標，看起來十分熱鬧，但在青島以外的地方，華東政府對山東省的全面控制，以及土地改革工作卻一直都沒有停止過，畢竟這才是華東政府的統治根基，因此始終都在穩步的推動進行著。

    這幾個月以來，華東政府的工作也是卓有成效的，這時己經在濟南府、萊州府、登州府己基本完成了土地改革的工作，不僅建立了基層行政管理體系，而且還在萊州府、登州府的城里建立了華東政府的行政中心，全面管理行政、司法、財政、治安等事務，由于絕大部份農民都獲得了自己的土地，而且負擔也大幅減輕，再加上宣傳得力，因此對華東政府都十分支持，而原清廷的官僚體系則都被架空。

    雖然各地的清廷官員，還有地方的仕紳豪強都對華東政府的政策強烈不滿，但華東政府在濟南的行為早己傳遍了山東的各州城縣，都知道濟南的地方勢力，從衙門的吏員差役，到地方幫會豪強全部都被海外華人狠狠收拾了一頓，據說只殺得人頭滾滾，血可漂杵。被海外華人整得家破人亡的不在少數，因此其他地方的官員、仕紳豪強們那里還敢明張膽的和海外華人作對，只能逆來順受。

    官員們不敢和華東政府爭奪權力，老老實實的接受了被架空的事實。而吏員差役們也都夾起了尾巴，將基層的權力都交了出去，有人轉行去做別的營生；有人投靠到海外華人的門下，接受再上崗教育；也有為數不少的吏員差役則是選擇躲在家里忍著，靜觀時局的變化，這些人基本都是掌握著一定基層權力的吏員差役，他們舍不得放棄手里的權力，但又不敢得罪海外華人，只好暫時收斂，幻想著有一天朝廷能夠拔亂反正，自己還有卷土重來的機會。地方幫會也偃旗息鼓，仕紳豪強自然更是伏首貼耳，唯命事從，紛紛主動將土地獻出來，因此土改工作組所到之處，所向披靡，簡直就是無往而不利。

    這樣一來，土改工作也進行得十分順利，除了打擊了少數民忿、民怨較大的地主、官吏之外，對于服從、配合的人員也基本都沒有太多的為難，雖然穿越者知道他們的心里并沒有服，而且還等待機會反攻倒算，但己是翻不起什么大浪來了。

    而隨后華東政府又在青州府、沂州府、武定府、泰州府、兗州府等地開展土地改革及基層行政建設。但就在青州府時，出現了一些意外事件。

    青州是清廷設置山東八旗駐軍的地區之一，另一個是德州。不同在于德州的八旗駐軍是在清廷初入關時設置，作用是拱衛京師，因為徳州是山東通向北京的必經之路，而青州的八旗駐軍是在雍正年間設置，目地則是為了加強地方的控制，畢竟那時清廷入關己有近百年，經過了順治、康熙兩朝的統治，在中國的統治己經穩定下來，北京的威脅己大幅降低，而對地方的控制成為八旗地方駐軍的主要目標。雖然清廷并沒有裁撤德州八旗駐軍，但山東的駐防重心己由青州八旗駐軍擔任。

    從兩處駐防軍的職務、人數也能看出區別來，德州八旗駐軍的最高官員是城守尉，正三品，駐軍人數553人；而青州八旗駐軍的最高官員是副都統，正二品，駐軍人數1830人，其中的差別是相當大的。

    地方八旗駐軍是帶家屬奴仆的，有專門的滿城居住，按清廷制度，旗人專事從軍作戰，并按月發放月餉季米，出征時還另有行糧，這也就是所謂的“鐵桿莊稼”。 不準擅自離城，不準經營工商業，不準與外族通婚。青州八旗駐軍設立時，軍民家屬人等約15000余人，經過了上百年的繁衍生息，現在己經超過了10萬，編制擴大到3000余人，但實際只有1000余人。

    雖然在太平天國之后，漢族士大夫階層崛起，滿族在中國，由其是在地方上的權力逐漸失勢，但現在畢竟還是清廷統治，因此滿人在各地依然還有不小的權勢。而且盡管有不少八旗子弟荒廢了學業家產，但畢競是250余年的積累，仍然出現了一批地方權貴，再加上又有政治特權，因此滿人在地方上，由其是在駐軍地的一帶地區，仍然是一股不可忽視的勢力。而只要是地方上的滿人不鬧大的事情，不干涉地方官員施政，地方官員一般也不會去管滿人的事情，在絕大多數地方，雙方都達成一種微妙而默契的平默。

    而且雖然這時八旗軍己經腐化墮落，但也有少 數例外，青州八旗駐軍就是一個例外，因為山東地區自古民風悍勇，甴其以青州一帶居民猶為兇悍，三國時期，曹操從青州黃巾軍中選拔身強體健者，編成青州軍，為自己東征西戰，開疆擴土，最終統一北方，成就一番大業。從那時起，青州軍的兇悍之名就傳開了，因此青州八旗駐軍多少也受到一些影響，到清末的時候，成為八旗軍中為數不少的還保持著一些血性的軍隊。

    在第一次鴉片戰爭期間，清廷從青州駐軍中調軍400余人，調防鎮江，與進攻的英軍展開激戰，雖然幾經血戰，最終力不能支，失守鎮江，但這次戰斗中，青州兵陣亡65人，重傷70余人，另外還有輕傷和失蹤百余人。而英軍也陣亡37人，傷127人，還有3人失蹤，這是鴉片戰爭以來英軍損失較大的一次。而在戰后英軍也承認，如果在中國都遭到同樣的抵抗，我們絕對到不了南京。次年，鎮江人民為了紀念死難將士，在鎮江城西門建《青州駐防忠烈祠》，立《忠烈碑》。

    隨后青州旗兵多次擔負作戰任務，既鎮壓過太平軍、捻軍等農民起義，雖然不及湘軍、淮軍那么戰功顯赫，但總算是一支還能戰的八旗軍。因此在清廷編練新軍的同時，也不忘了這支八旗駐軍，給他們更換了武器裝配，算是頗為厚望。袁世凱主政山東的時間，鎮壓山東地區的義和團，青州旗兵也出力甚多。

    現任的青州駐防副都統叫文瑞，姓鈕祜祿氏，滿洲鑲紅旗人，世襲男爵。這個人雖然滿人，但思想到并不守舊，雖然旗人享受著清廷的優厚條件，但清朝中后期以來，旗人的生計已經日益嚴峻起。因為人口日益繁衍，而又不能從事工農商賈。再加上八旗子弟腐化墮落，當兵也不容易，一家數代當不上兵或吃不上錢糧的，也極為普遍。何況就算當上兵，所得的糧餉也未必能養活一大家子人口，而且糧餉還在不斷打折，因此雖然有一部份滿人積攢了一些家業，但大多數滿人的生活還是十分困苦，當然和漢人比起來，還算是要好些。

    而文瑞在青州任時，興辦工藝局，并開設市場，以解決旗人的生計，其實到了這個時候，旗人的規據早己經名存實亡，有一些旗人為了謀生，早己經走出了滿城，改換漢姓從事各種經營生產，有人還過得不錯；當然也有不少旗人放不下架子，只能渾渾噩噩的混日子。不過像文瑞這樣以官府的力量幫助旗人謀生，還是極少的，而正是得益于文瑞的開通，青州旗人的整體生計才有些提高，至少都能夠自食其力，養家糊口，甚致有一部人還能購田置地，過上小康的生活，當然滿人中的富豪之家，自然也就更富了。

    穿越者在青州推進土地改革，自然是觸動了滿人的利益。因為他們不僅僅要沒收滿人富豪之家的田地，還要打開滿城，實施滿人漢人完全平等的政策，這些行為當然是讓文瑞相當不滿的。雖然他興辦工藝局，開設市場，那是為了讓滿人自食其力，可不是為了滿漢平等，在文瑞的心里，當然認為滿人還是要高漢人一等的。而且除了文瑞之外，其他的滿人官員、富豪也都十分不平，紛紛向文瑞進言，要求文瑞出面阻止海外華人。

    不過文瑞總算還有些頭腦，知道一些海外華人的事情，也明白現在滿人的權勢己不像是當初了，而海外華人立有救駕之功，受封為山東巡撫，手里又有兵有槍，連朝廷也要禮敬他們三分，可不是自己能夠阻止的。但也不能就這樣算了，何況文瑞自己還有幾千畝地呢？于是文瑞來找青州知府馮汝骙，要他想個辦法。

    馮汝骙字星巖，河南祥符人。光緒九年（1883年）考中進士，和袁世凱是故交，原來在光緒初年，袁世凱的叔叔袁保恒在河南賑災期間，和當時還是舉人的馮汝骙相識，那時起馮汝骙就同袁家有所交往。

    出任青州知府后，馮汝骙倡導發展實業，習藝所、工藝局等機構，創設官立中學堂，多有惠政。正好這時袁世凱出任山東巡撫，故人重逢，自然是相得益彰，而袁世凱正想擴大自己的班底，像馮汝骙這樣有地方治理經驗的人正是袁世凱需要的，因此也刻苦結交。在庚子國變期間，袁世凱治下的山東雖然是義和團的發源地，但沒有發生大的動亂，馮汝骙也幫助袁世凱出了不少力，也更被袁世凱看重。

    袁世凱在山東離任時曾向馮汝骙保證，多則一年、少則半年，自己必會將馮汝骙調離青州，保舉他晉升，讓他在青州暫且忍耐，由其嚀囑馮汝骙，不可與海外華人交惡。