為何？

    品牌效應(yīng)啊。

    這馬出自御馬廄，就不再是普通的馬了，他有品牌溢價(jià)。雖然對(duì)于普通百姓來說，難以接受這樣的品牌溢價(jià)，可對(duì)于那些有錢人來說，他們?nèi)蹦屈c(diǎn)錢嗎？

    不，不缺。

    他們更看重的是御馬的名頭，所以同樣一匹馬，從商人手里買來可能只值四十貫，但從御馬廄出來，再配上一份宮中出具的御馬身份文書，再在馬身上烙一個(gè)御馬標(biāo)志，便身價(jià)大漲。

    同樣道理，羅成打算把修皇宮這個(gè)事情用商業(yè)手段來操作。

    不用宮廷官府來征召工匠民夫，采購材料，而是分成各個(gè)項(xiàng)目分包給商人們。

    比如說，修葺宮廷所用的木料，可以公開招標(biāo)，招木材供應(yīng)商。朝廷需要的只是制訂一個(gè)修葺的計(jì)劃和要求，把材料需要標(biāo)明品質(zhì)等級(jí)，然后交給商人。

    商人中標(biāo)后自己再去招募工匠、勞力，自己采買材料，甚至是自己墊資。

    他們能得到什么呢？

    朝廷將頒給他們一塊皇商御用木材商的牌子，甚至在他們提供的木材上，允許他們?cè)谏厦驺懣套约荷烫?hào)的名字。

    甚至如果不想負(fù)擔(dān)太大，可心細(xì)分承包。

    有的商人專門承包修建，有的商人專門負(fù)責(zé)擔(dān)供材料。

    朝廷可以細(xì)分下來，把整個(gè)紫微宮劃分成若干個(gè)項(xiàng)目，比如一座殿就劃成一個(gè)項(xiàng)目，再細(xì)分為承擔(dān)修建、提供材料。提供材料的，又細(xì)分為提供某單樣材料，修建的又可分為修屋頂?shù)模薜孛娴模尬輧?nèi)，修院子的等等。

    “商人們自己招人，自己出錢，然后幫朝廷修皇宮，最后只得一個(gè)皇商牌子，他們會(huì)肯？”陳叔達(dá)覺得不太可能。

    “有何不肯呢？能得到這塊御賜牌子，他們就有了我大秦朝廷的信用擔(dān)保，甚至以后他們經(jīng)商時(shí)，官府也會(huì)給他們律法制度允許內(nèi)的方便，朕還可以專門讓少府寺負(fù)責(zé)管理這些皇商，若他們遇到不公，比如官員權(quán)貴敲詐勒索之內(nèi)的事情，可以直接向少府寺上告，少府寺將專門派人調(diào)查負(fù)責(zé)，這樣便可以避免商人被地方官員欺壓而上告無門的情況。”

    這還只是表面上的好處，而成為了皇商，對(duì)商人而言，也是一種品牌的提升，對(duì)他們的產(chǎn)品對(duì)他們的商號(hào)而言，能得到極大的品牌提升，這都不是一般的提升。

    這其實(shí)就是一種變相的廣告方式。

    你可以登報(bào)紙打廣告，也可以搞宣傳促銷，但這些都不如成為皇商，直接成為紫微宮修復(fù)合作商帶來的效益高。

    你能為皇帝修宮殿，那你的商品肯定是天下最好的啊，否則，怎么可能為皇帝修宮殿呢。

    商人看似又出工又出力的為皇帝免費(fèi)修宮殿，但皇家和朝廷的信用，卻是價(jià)值巨大的。

    這就好比央王的廣告標(biāo)王一樣，幾秒鐘的廣告，要幾個(gè)億甚至更多，可他們也愿意。或者說，如同那些大型賽事的贊助商一樣，搶著掏錢送錢也要贊助，還不就是因?yàn)槟軒砀蟮男?yīng)嘛。

    宰相房玄齡一直沒發(fā)言，只是很認(rèn)真的聽著。他與蕭瑀和陳叔達(dá)他們不同，他跟羅成相處的時(shí)間更長，對(duì)皇帝了解更多。

    知道皇帝不是那種胡言亂語的人，能在這場(chǎng)合說出這話，肯定有過細(xì)致的考量。

    “陛下，臣以為，只要不是強(qiáng)迫商家，只要他們是自愿的，就行。”

    “商家怎么可能自愿呢，就算紫微宮再細(xì)分，那也得要一百萬貫的費(fèi)用，哪怕招一百個(gè)商家，也得平均一萬貫一家，這一萬貫錢難道是小錢？誰舍得白扔出去？”蕭瑀認(rèn)為房玄齡這宰相有些太過于奉承皇帝，他脾氣向來耿直，在楊廣面前都敢直言，更別說如今羅成又是出名的納諫。

    羅成當(dāng)下便笑道，“不如重修紫微宮一事，就交由房相國來執(zhí)行，再交由蕭相國來監(jiān)督，如何？”

    “可以。”

    蕭瑀馬上接下旨意，“我會(huì)好好盯著的，若是出現(xiàn)強(qiáng)迫欺壓的行為，定會(huì)向陛下如實(shí)進(jìn)奏。”

    房玄齡也接下旨意，“歡迎蕭相監(jiān)督。”

    “臣蕭瑀還有本啟奏。”

    “蕭相，這又不是前朝大殿，有事直說。”

    蕭瑀說，我大秦立國不久，許多制度大體是沿用隋制，比如說這國庫。隋時(shí)國庫分三庫為左藏右藏和黃藏，左納右出，黃藏為宮廷內(nèi)庫。

    但隋明帝繼位后，其實(shí)朝廷國庫和宮廷內(nèi)庫往往不分，現(xiàn)在我大秦立國，應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來。

    蕭瑀的建議是，制度要完善，這樣下面的官吏才有制可依好辦事。

    國庫十分重要，畢竟掌握朝廷的財(cái)富。

    民部司財(cái)務(wù)政令，太府寺則司錢帛金銀倉儲(chǔ)出納，少府監(jiān)則掌管手工制造，并負(fù)責(zé)鑄錢。

    原黃藏從太府寺中分離出來，歸入內(nèi)侍省內(nèi)府局，負(fù)責(zé)掌中藏寶貨。

    實(shí)際上，蕭瑀的意思就是朝廷的錢是朝廷的，皇帝的錢是皇帝的，朝廷的是公款，內(nèi)庫的是私錢，公私得分明。

    民部成為國庫的監(jiān)管部門、太府寺則是國庫的主管部門，而少府監(jiān)為國庫審計(jì)部門，黃藏內(nèi)庫從中分離出來歸內(nèi)侍省，此外再進(jìn)一步把糧食從太府寺分離出來，這樣一來，太府寺只管錢帛，糧食存儲(chǔ)出納歸司農(nóng)寺。

    以后皇帝要私人賞賜百官、將士或者是貴族，這錢只能從皇帝自己的內(nèi)庫出。

    國家的租賦歸入司農(nóng)寺，國家的工商稅收歸入太府寺。

    這些錢只能流入國庫，而不能進(jìn)入皇帝的內(nèi)庫。

    皇帝內(nèi)庫的錢從哪來？只能是皇家的田莊、宮市，地方進(jìn)貢、外番朝貢的錢帛收入。

    左納右出，左藏存儲(chǔ)稅收錢帛，用以發(fā)放百官俸錢、軍費(fèi)開支等，而右藏負(fù)責(zé)發(fā)放。相當(dāng)于一個(gè)是保管一個(gè)是會(huì)計(jì)。

    司農(nóng)寺也設(shè)兩倉，一儲(chǔ)糧，一放糧，糧食以發(fā)官祿和供軍為主。

    這樣一來，以后皇帝就不能隨便動(dòng)用國庫的錢，拿來修行宮啊、賞賜官員貴族等了。

    羅成聽完后，居然笑著道，“公私分明，很好，朕覺得這是一個(gè)良諫，納之！”

    “吾皇英明！”蕭瑀有些意外，馬上拍了一記馬屁。

    “哈哈哈！”

    皇帝的笑聲未停，結(jié)果一封急報(bào)奏上。

    “馬邑劉武周謀反叛亂，劉弘基被襲兵敗逃往云中，雁門樓煩馬邑三郡盡沒。”

    “唐將柴紹率十萬兵馬在靈州擊敗梁師都，北上圍九原，云定興降而復(fù)叛再歸唐。榆林郭子和叛梁師都，率部歸唐。”

    “竇建德向突厥稱臣，得頡利賜狼頭纛，授平楊可汗。”

    李淵向突厥稱臣，得授定楊可汗，梁師都向突厥稱臣，得授大度毗咖可汗，竇建德向突厥稱臣，得授平楊可汗，劉武周向突厥稱臣，得授南面可汗。

    殿中氣氛一下子緊張了起來。