拒絕了姜青竹的好意，易承澤并沒有感到輕松。
他知道，自己放棄了一條捷徑，選了一條難走的路。
但正如他回復的那兩個字——謝謝。謝意是真誠的，拒絕也是堅定的。安林的問題，終究要靠安林人自己解決。外力可以幫忙，但不能成為依賴。
他徹夜未眠，在辦公室里來回踱步，企業老總們的抱怨和那些年輕人離開時的眼神，在他腦子里轉個不停。
留不住人，一切都是空談。
要錢沒錢，要資源沒資源，怎么留？
易承澤的目光，落在了桌上那份被高明遠否決的方案上。
那是一份關于實施青年人才安居計劃與城市軟實力提升工程的想法。
高明遠說得對，飯要一口一口吃。幾百億的投入，不現實。
但難道就只能眼睜睜看著城市沉淪？
易承澤的腦中，忽然閃過姜青竹短信里提到的數據模型。
對！思路！問題的關鍵不在錢，而在于思路！
他猛的坐回椅子上，重新拿出一張白紙，眼神一下亮了起來。
既然政府沒錢大包大攬，那就讓市場來，讓那些有活力的年輕人自己來！
政府的角色，是合伙人。
一個新想法，在他的腦海中逐漸清晰起來。
……
第二天，市政府再次召開關于產業園發展的專題會議。
會議的氣氛比上次還壓抑。又有兩家高新企業的技術團隊集體辭職，準備跳槽去滬上。
高明遠臉色鐵青，目光掃過在座的各位局長和企業代表，聲音低沉的問：“都說說吧，還有什么辦法？”
會議室里一片死寂。
辦法？能有什么辦法？漲工資？漲不過沿海城市。畫大餅？年輕人現在連餅渣都不信了。
就在這時，易承澤站了起來。
他沒有看高明遠，而是直接看向那些愁眉苦臉的企業老總。
“各位老板，我知道大家很難。但我們換個思路，年輕人為什么走？因為他們在這里，只是一個打工的。他們看不到未來，感受不到歸屬感。”
“打工的？”一個老總苦笑，“易市長，我不給他們股份，他們能干嗎？”
“對！”易承澤的聲音很肯定，“問題就在這。我們為什么不能讓他們從打工的，變成合伙人？”
“城市合伙人？”高明遠眉頭一皺，這個詞他第一次聽說。
“沒錯，城市合伙人！”易承澤拿起一份連夜趕出來的新方案，他的聲音在沉悶的會議室里顯得特別響亮。
“我提議，由市政府牽頭，聯合我們在座的各位產業園的企業，共同成立一支青年人才創業基金！”
“這個基金，不直接發錢，而是用股權投資的方式，扶持那些有技術、有想法的年輕人在安林創業。不管是企業內部的技術骨干，還是剛畢業的大學生，只要他們的項目有前景，我們就給錢，給資源，讓他們當老板！”
“政府提供政策綠燈，企業提供供應鏈和市場渠道，我們一起做他們的天使投資人。他們成功了，我們享受股權分紅；他們失敗了，也為安林積累了試錯的經驗。最重要的是，他們創業的根，就扎在了安林！”
在座的企業老總們，眼睛瞬間亮了。
這個思路太新穎了！他們以前只想著怎么留住員工，卻沒想過可以把員工變成合作伙伴！這不僅解決了人才流失的問題，還為企業孵化了未來的上下游產業鏈！
“這個好！”之前抱怨最兇的精密儀器老總第一個站起來，“我公司愿意拿出五百萬，注入這個基金！我那些要走的技術員，有好幾個都想自己單干，我與其看著他們去外地，不如在安林投他們一把！”
“我們公司也愿意！這不僅是留人，更是投資未來！”
氣氛一下熱烈起來。
薛德海坐在角落，臉色很難看。他想反駁，卻發現這套方案不花市財政一分錢，完全是市場化運作，他找不到任何攻擊的點。
高明遠深深的看著易承澤，眼神復雜。
他不得不承認，易承澤這招憑空想出的辦法，玩得很漂亮。繞開了財政投入的死結，用一個全新的概念，把企業、人才和政府三方捆綁在了一起。
他想壓，卻發現根本壓不住。因為在座的企業家們，已經用實際行動投了贊成票。
“既然大家都同意，那就先試點吧。”高明遠語氣平靜的做了總結，但手指卻在桌下微微收緊。
會議一結束，易承澤立刻行動。
他推動安林市和省內幾所重點理工科大學迅速簽訂了合作協議，共建人才培養與實踐基地。安林的企業為學生提供實習崗位和項目課題，大學則優先推薦優秀畢業生來安林就業、創業。
緊接著，在提升城市軟實力的規劃里，易承澤沿用了之前的改造思路。他沒有申請大筆資金建新的文化場館，而是盤活市里閑置的舊廠房、舊倉庫，通過公開招標，用很低的租金甚至免租金的方式，吸引社會資本和青年創業者入駐。
短短幾個月，廢棄的紡織廠倉庫變成了集合了幾十個設計師工作室的文創園；倒閉的罐頭廠，被改造成了青年文化社區，里面有Livehouse，有小劇場，還有潮流買手店。
這些地方，沒花政府多少錢，卻很快冒了出來，迅速成了安林年輕人新的聚集地。
周末，安林市體育館，一場由市政府主辦的大型人才招聘會正在舉行。
和以往不同，這次招聘會的主角，是一個個掛著城市合伙人項目招牌的小展位。
易承澤沒有待在貴賓室，而是親自下場，在一個展位前，與一群前來咨詢的大學生面對面交流。
“各位同學，我知道，和京城、滬上比，安林給不了你們很高的起薪，生活也沒那么繁華。”易承澤的語氣真誠而懇切，“但安林能給你們一個機會，一個把你們的創意和技術，變成自己事業的機會。”
“在這里，你可能就是下一家上市公司的創始人。市政府和全市的企業，都會是你們堅實的后盾。”
他的話，沒有官腔，很有說服力。
年輕的學生們，眼里的迷茫漸漸被光亮所取代。
就在這時，易承澤的手機響了，是三姐林雪。
電話那頭的聲音依舊清冷，但內容卻讓易承澤心里一暖。
“我聽說了你的城市合伙人計劃，很有意思。林家旗下的教育集團，準備在安林投資興建一所國際化的K12學校，從幼兒園到高中，直接引進京城總校的師資和課程體系。”
林雪頓了頓，補充道：“算是我個人對你這個計劃的股權投資。你負責把人才引進來，我負責解決他們子女的教育問題。我們，也算合伙人。”
掛斷電話，易承澤望著會場里一張張朝氣蓬勃的年輕臉龐，心里充滿了干勁。
他知道，人才的種子已經播下。
一個全新的安林，一個屬于年輕人的夢想之城，即將在他手中誕生。