上有政策下有對(duì)策，朝廷各項(xiàng)政策的出發(fā)地是好的。可是到了地方，能不能具體執(zhí)行就不知道了。
地方官員，有的是辦法對(duì)付你。尤其是，爛到根子上的大明王朝。
刁庚這廝，伙同他的副手同知姚賓、通判龐興懷，還有戶房的幾個(gè)典吏，正在對(duì)兩省總督李待問的施政商議對(duì)策。
有明一代以知府為正式官名，管轄州縣，為府一級(jí)的行政長(zhǎng)官。設(shè)知府一人、正四品，同知也就是知府副手、正五品。
比若說通判，分掌糧運(yùn)、水利、屯田、牧馬、江海防務(wù)等事項(xiàng)、正六品。
推官，掌理刑名、贊計(jì)典、正七品，府經(jīng)歷司經(jīng)歷，掌管出納、文移與府衙內(nèi)務(wù)、正八品，知事、正九品，府照磨所照磨，檢校、府司獄司司獄等等。
除此之外，知府衙門還仿中央六部之制，設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房，與中央六部相對(duì)應(yīng)。
吏房：掌署內(nèi)考勤，鄉(xiāng)紳、丁憂、起復(fù)，在外省做官各事。
戶房：掌戶口管理，征稅納糧，災(zāi)荒賑濟(jì)等事。
禮房：掌興學(xué)、科舉、教化、旌表、禮儀、祭祀、節(jié)慶等事。
兵房：掌兵差、民壯、考武、治安等事。
刑房：掌破案?jìng)删儭⑻檬鹿P錄、擬寫案牘，管理刑獄諸事。
工房：掌工程營(yíng)造，修理倉(cāng)庫(kù)，起蓋衙門等事。
鋪長(zhǎng)房：掌郵傳及迎送官員之事。
承發(fā)房：應(yīng)辦各種公文信札，皆由此房掛號(hào)，又分發(fā)各房轉(zhuǎn)辦。
暫時(shí)介紹這么多吧，各房辦事人員通稱典吏，而各房之頭目，或稱經(jīng)承，或以各房之名冠之，稱吏書、戶書、禮書、兵書、刑書、工書。其下工作人員稱胥吏、書吏、書辦等。
說白了，一個(gè)小小的縣衙，就是一個(gè)朝廷的縮影。此時(shí)，刁庚在太原府衙門設(shè)宴，這次宴會(huì)宴請(qǐng)的人沒有外人，都是州府衙門內(nèi)的自家人。自家人關(guān)起門來，一家人不說兩家話，刁庚直接單刀直入。
“想必諸位同僚也都知道了，這新任的總督李待問李大人可是個(gè)人才啊。不但深受萬歲爺賞識(shí)，據(jù)說不止咱山西，就連河南的百姓都夸贊他是什么李青天，呵呵，諸位，你們對(duì)此怎么看。”
刁庚這是在明知故問，州府衙門的官員，對(duì)于這位李待問李大人向來都是沒有什么好臉色的。據(jù)說這位總督大人，帶著朝廷二百萬兩銀子的賑災(zāi)款。可是，各地州府衙門連個(gè)銅板都沒看到。
刁庚是個(gè)聰明人，他知道大伙兒對(duì)李待問沒有什么好感。可是，身為一個(gè)知府，他是不會(huì)主動(dòng)表態(tài)的。他想做的，只是扇呼眾人，把眾人的怒火扇呼起來，接下來自己的目的就達(dá)到了。
這是一把手的聰明之處，他是不能直接辱罵上峰的。否則被人抓到把柄，上告自己的話就比較麻煩。凡事他不必說的太透，只需輕輕點(diǎn)撥一下，自有人替他出面擺平。
果然，刁庚這一開口，他的副手同知姚賓就怒道：“哼，大人，下官說話向來直來直去。我就不賣關(guān)子了，李待問這么做這是想斷了咱們的財(cái)路。他想的倒是不錯(cuò)，賑災(zāi)的錢糧不經(jīng)咱們知府衙門，直接發(fā)放到災(zāi)民手中，老子第一個(gè)不服氣。大災(zāi)之年，百姓日子不好過，我們當(dāng)官的日子就好了么。”
姚賓這一開口，通判龐興懷立刻隨聲附和：“沒錯(cuò)，據(jù)說這位李大人以清廉標(biāo)榜自己。我看啊，這不過是為虛名不擇手段罷了。他想不經(jīng)過咱們府衙，直接把賑災(zāi)款發(fā)放到百姓手上，哼哼，想的太也天真了吧。”
刁庚皺了皺眉頭：“這個(gè)，你說這李大人賑災(zāi)錢糧不經(jīng)咱們府衙之手，他是如何發(fā)放到百姓手中的？”
姚賓端起酒杯一飲而盡：“哼，聽說是這位李大人私自招募了一些人為己所用。一個(gè)總督，這是要成立自己的小朝廷啊。”
刁庚大驚：“這、這李待問私招兵勇，這與謀反何異，難道說，萬歲爺就這么縱容與他，就不管了么。”
這通判龐興懷撇了撇嘴，有些譏諷的說道：“這就是人家李大人的聰明之處了，人家李大人先是給京畿輸送了數(shù)十萬的強(qiáng)壯年勞動(dòng)力，就是想向朝廷表明他是沒有反心的。不然，他私招兵馬，游離與我大明律法之外，帶著私招的兵馬在各處發(fā)放軍餉。完全把咱們官府給拋諸腦后，呵呵，這位李大人，可是厲害的緊吶。”
這話眾人同意，姚賓跟著點(diǎn)點(diǎn)頭：“很是，李大人私自招募兵勇，又將山西、河南兩地的強(qiáng)壯年送去京城，就是想讓萬歲爺知道，他這么做是為了朝廷，自身并沒有反心。不然，為什么咱們這么多州府彈劾他，結(jié)果人家李大人不降反升，而鄭州府通判伍立群、祁縣縣令鄭寶之、許昌知州晁涼直接被革職查辦呢。”
這話說的刁庚心里很不是滋味，他也曾上書彈劾過的。而且，當(dāng)時(shí)刁庚比誰都跳腳，結(jié)果也是可想而知。崇禎的一道圣旨將自己罵的狗血淋頭，每每思及，刁庚總是不是個(gè)滋味。
沒錯(cuò)，自出京賑災(zāi)伊始，李待問就為自己想好了對(duì)策。他太了解大明王朝的官場(chǎng)制度了，這二百萬兩銀子的賑災(zāi)款，若是通過地方官府再發(fā)放到災(zāi)民手中，十不存一。二百萬兩銀子，真正到災(zāi)民手中的怕是不足二十萬。
對(duì)于山西、河南兩大災(zāi)區(qū)來說，二十萬兩銀子可以說是杯水車薪。
怎么辦，游離與朝廷之外。私自招募兵馬，文人義士所在多有。李待問將他們分派各地，興起賑災(zāi)任務(wù)。
可這么做，無異于會(huì)招來眾多的罵聲。各地官府衙門，輪番上書彈劾。這對(duì)于一個(gè)兩省總督來說，無異于是致命的。
你李待問想干什么，想私自招兵買馬，想造反么。你連朝廷都不放在眼里，視官府為無物，有哪一個(gè)皇帝會(huì)容忍你。
李待問很聰明，他把山西、河南兩地的強(qiáng)壯年勞動(dòng)力調(diào)往京城，就是想跟崇禎表明一個(gè)態(tài)度。我李待問都是將死之人了，沒有精力也沒有這個(gè)野心反叛朝廷。如今我把強(qiáng)壯年調(diào)到了京城，就是想表明這個(gè)態(tài)度。
重要的，京畿三大營(yíng)缺兵員，這些人正好安置。至于我為什么繞過了地方官府，直接分派災(zāi)民錢糧，實(shí)在是事出無奈之舉。
朱興明看出來了，所以他跟崇禎解釋。崇禎，最終也采納了他的建議。
真的，有時(shí)候朱興明也時(shí)不常的敢到有心無力。這個(gè)爛攤子，實(shí)在是無從下手的感覺。