內閣看問題的眼光是真毒辣，半點不含糊，把報紙的弊端剖析得明明白白。
“但它也并非全無益處。”
“若是把報紙辦起來，朝野上下能在上面刊載些時事新聞，說不定還能借輿論之力震懾那些貪官污吏，讓他們行事多幾分顧忌。”
“再者說，這事兒若真能成了氣候，將來讓民間也能依規開辦報館，那輿論傳播可就便利多了。”
“朝廷有什么政令舉措，也能借此讓更多讀書人參與進來，幫著傳遞聲息、收集民意！”
“另外，臣建議這報紙斷不能只許一家獨大，若是讓一家獨占了這營生，極易被人攥在手里肆意擺弄，萬一有人借著所謂的‘公論’要挾朝廷，那麻煩可就大了。”
“朝廷倒不如大大方方放開，鼓勵天下人依規開辦報館。”
“一來，各家報館都能刊載教化百姓的內容，引導民心向正；二來，讓這些報紙彼此監督、相互制衡，誰想耍手段搞貓膩，自有別家盯著揭短，如此反倒能保得輿論清明。”
“至于這報社歸哪個衙門管、咋管理，啥能說、啥不能說，有人散布謠言了又該咋處理，咋認定發報人的責任……這些都得后面一一探討才行。”
朱小寶聽著幾位閣老切實中肯的建議，沉聲轉向兩位大儒。
“劉夫子、方夫子，你們二位對此有何見解？”
劉三吾捻著胡須琢磨片刻，緩緩開口道。
“堵老百姓的嘴，可比堵那奔騰的大河還要難啊！”
“若是放任眾人毫無顧忌地議論朝政，時日一久，朝廷的正經事難免要被那些捕風捉影的流言蜚語帶偏了方向。”
“所以這報紙之事，確實得立下規矩好好防范著，但要說能不能辦，老夫倒覺得，不妨試著做做看。”
方孝孺亦點頭附和，正色道。
“治理國家，當以剛柔并濟為要，若一味仗著強硬手段壓制，日子久了難免生出事端。”
“況且，讀書人、百姓與天子若能心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，國家方能蒸蒸日上；若是彼此猜忌、離心離德，那離敗亡也就不遠了。”
“老百姓就像江河之水，宜疏不宜堵，得順著它的性子加以引導，世間萬物本就有好有壞，這報紙亦是如此。”
“咱們取其利國利民的益處，同時嚴加防范它可能滋生的弊端便是，總不能因為怕被噎著，就連飯也不吃了呀。”
朱小寶頷首應下，見兩位夫子并無異議，便拍板道。
“那這事兒就先這么定了，著手準備發行吧。”
說罷，他又轉向內閣吩咐道。
“你們內閣和都察院好好合計合計，擬定一份章程出來，把可能出現的麻煩都提前堵住。”
“凡事預則立，不預則廢，提前把方方面面都想到，總歸是沒錯的。”
三位閣老連忙抱拳躬身。
“臣等遵旨。”
朱小寶抬手揮了揮。
“行了，你們都回去吧。”
楊靖三人沿著宮中御道緩緩走著，沉默了許久，首輔楊靖才輕嘆一聲開口道。
“太孫殿下當真是遠見卓識啊！”
朱小寶的心思，三位閣老幾乎一眼便看穿了。
眼下要辦報紙，或許只是個由頭。
他真正的盤算，恐怕是想借著這報紙，把攤丁入畝的政策好好推廣開來，讓民間能真正明白其中的門道。
大地主、大士紳不是愛拉攏讀書人嗎？
可天下讀書人何其多，他們難道能一網打盡，全收歸麾下不成？
那些平日里沒機會開口說話的讀書人，這報紙不正好成了他們發聲的地方？
太孫殿下這是要用讀書人來牽制讀書人啊！
說實在的，單是能想到設立這么個機構，就足以看出朱小寶的手段有多老辣了。
這一步棋，既借了讀書人的筆，又分了士紳的勢，不動聲色間就把盤根錯節的力量給拆解了。
到了他們這般身居高位的境地，看一個人的行為動機與城府韜略，從不只盯著文章寫得有多華麗，或是搞出了什么新奇玩意兒。
哪怕文章寫得驚天動地，發明創造利國利民，在這些頂尖政治家眼里，也未必算得上真正的大格局。
他們目光所及，始終是國家的根基、未來的走向，是那些能根治沉疴、撼動體制的思想與革新。
朱小寶此刻在做的，恰恰就是這樣的事。
他正以超凡的智慧，真正意義上指點江山。
他甚至不必具體吩咐該做什么，只需指明一個大方向。
只要這戰略方向站得住腳、看得夠長遠，便是將智慧與韜略熔鑄一體的高明。
這等舉重若輕的布局，才是真正能牽動國祚的深謀遠慮。
這些心思，內閣三位閣老只敢在心里細細咂摸，誰也不敢輕易說破。
回到值廬，他們便立刻傳召了都察院與六部的官員。
各部高官齊聚一堂，一提起辦報紙的事，頓時吵得面紅耳赤、不可開交。
有人堅決反對。
“這報紙壓根不該辦！輿論這東西一旦失控，人心浮動，難免動搖國本，威脅朝廷統治！”
也有人力主推行。
“依我看這是好事！讓天下人都能參與進來，形成全民監督之勢，貪官污吏自然收斂，于民于國皆有益！”
只是在這皇權高度集中的封建社會，要搞出這么一件牽動朝野的新鮮事物，風險確實非同小可。
沒人敢輕易拍板冒險。
若是大張旗鼓地辦起來，最后卻因亂象叢生而草草收場，那才是狠狠打了朝廷的臉，折損了官府的公信力，日后再推行新政，怕是更難了。
可當內閣亮出朱小寶已然拍板定案的話，六部與都察院的人即便仍有疑慮，也不敢再多說什么，只能按捺下爭議，轉而琢磨起具體的章程來。
皇太孫金口玉言，既已定下的事，哪有收回的道理？
于是眾人便轉了方向，開始爭論起報紙的立法規制。
他們大致劃了些界限，無非是怕輿論太過激進，攪得民心浮動，亂了既定的秩序。
無論如何，這報紙絕不能礙著朝廷的集權統治，更不能動了官僚階層的固有特權。
這兩條，才是他們權衡考量的根本底線，半點也不能含糊。
后世的那種輿論自由，與封建社會而言，終究是鏡花水月。