999年1月16日,寶壇縣政府大樓大會(huì)議室內(nèi),氣氛莊重?zé)崃遥瑢殙h議會(huì)1999年全體會(huì)議正式開幕。
與幾年前相比,今年的與會(huì)代表們臉上多了幾分自信和從容,這一切都源于寶壇縣財(cái)政狀況的天翻地覆——從過去捉襟見肘的貧困縣到如今倉廩殷實(shí)的富裕縣,寶壇老窖公司堪稱最大功臣。
會(huì)議進(jìn)行到一項(xiàng)重要議程:增選縣議會(huì)常委。
當(dāng)主持人念出寶壇老窖公司總經(jīng)理唐健博作為候選人的名字時(shí),臺(tái)下立刻響起了熱烈的掌聲。
沒有任何懸念,唐健博以全票當(dāng)選為寶壇縣議會(huì)常委。
所有議員心里都清楚,這位唐總背后站著的是誰,更何況寶壇老窖本身已是寶壇縣的經(jīng)濟(jì)命脈和金字招牌,作為公司日常經(jīng)營管理者的唐健博當(dāng)選本地議會(huì)常委實(shí)屬常規(guī)操作。
唐健博起身向全場鞠躬致意,表情沉穩(wěn),不卑不亢。
他深知,這個(gè)位置是陸主席為他,更是為寶壇老窖爭取來的一個(gè)發(fā)聲渠道和影響力支點(diǎn)。
會(huì)議按流程進(jìn)行,到了代表提案環(huán)節(jié)。
唐健博在得到主持人允許后,拿著準(zhǔn)備好的提案稿,穩(wěn)步走上發(fā)言席。
他清了清嗓子,洪亮的聲音通過麥克風(fēng)傳遍整個(gè)會(huì)場。
“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位議員代表,”唐健博開口,目光掃過臺(tái)下,“我受寶壇老窖公司董事會(huì)及全體員工委托,更是基于我個(gè)人對寶壇縣農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的一些觀察和思考,在此提出兩項(xiàng)提案,請大會(huì)審議。”
會(huì)場頓時(shí)安靜下來,所有人都想知道這位新晉常委、寶壇縣最大企業(yè)的老總會(huì)提出什么驚人的建議。
“我的第一項(xiàng)提案是:《關(guān)于寶壇縣自2000年1月1日起全面免除農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅及三提五統(tǒng)所有雜費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的建議》。”
提案名稱一念出,臺(tái)下先是瞬間寂靜,隨即爆發(fā)出更大的嗡嗡議論聲,許多來自農(nóng)村基層的代表甚至懷疑自己聽錯(cuò)了。
唐健博沒有停頓,繼續(xù)闡述理由:“眾所周知,在縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民共同努力下,特別是在寶壇老窖公司每年大幾億的稅收支撐下,我縣財(cái)政狀況已發(fā)生根本性好轉(zhuǎn),早已甩掉貧困縣帽子,躋身富裕縣行列。”
他話鋒一轉(zhuǎn):“但是,我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,更多體現(xiàn)在了縣城面貌的煥然一新、城市功能的完善以及財(cái)政供養(yǎng)人員待遇的提升上。”
“廣大的農(nóng)村地區(qū),我們的農(nóng)民鄉(xiāng)親,他們直接獲得的實(shí)惠還相對有限,城鄉(xiāng)差距依然明顯!”
“目前,我縣農(nóng)民除承擔(dān)國家法定的農(nóng)業(yè)稅外,仍需繳納三提五統(tǒng)等各種雜費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)組織的辦公經(jīng)費(fèi)也很大程度上需要向農(nóng)民伸手籌措。”
“這不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),更在征收過程中產(chǎn)生了大量的基層矛盾,消耗了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大量精力,影響了干群關(guān)系,甚至損害了黨和政府的形象!”
他的聲音提高了幾分:“據(jù)我們初步了解,全縣每年的農(nóng)業(yè)稅及各項(xiàng)附加雜費(fèi)總額,大約在兩千五百萬至三千萬之間。”
“這筆錢,對過去的寶壇縣財(cái)政來說,或許是筆大錢。”
“但對如今每年擁有數(shù)億可支配財(cái)力的寶壇縣來說,完全有能力承擔(dān)起來!”
“根據(jù)我們的調(diào)研,全國已經(jīng)有安徽、滬城、江西、河北等部分縣市取消了農(nóng)業(yè)稅并獲得政策批準(zhǔn)的先例,只是喀斯特省還沒有先行者。”
“因此,我提議:從明年,也就是2000年1月1日起,寶壇縣在喀斯特省率先全額免除轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅及三提五統(tǒng)所有稅費(fèi)和雜費(fèi)!”
“同時(shí),全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)兩委的辦公經(jīng)費(fèi)、人員福利補(bǔ)貼,全部由縣財(cái)政統(tǒng)一足額撥付,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居不得再以任何名目向農(nóng)民收取一分錢!”
“嘩——”臺(tái)下徹底炸開了鍋!
所有來自農(nóng)村的代表臉上都露出了難以置信的狂喜!
這意味著什么?
意味著他們和他們的家人、鄉(xiāng)親,從此以后肩上那副無形的擔(dān)子將被徹底卸下!
再也不用為那些名目繁多的費(fèi)用發(fā)愁,再也不用看到村干部上門收費(fèi)時(shí)那尷尬而又無奈的表情!
來自復(fù)興場的議員,一位農(nóng)村老支書,激動(dòng)得手都在抖,喃喃道:“這是真的嗎?如果真的通過了,那就是天大的好事啊!”
其他非農(nóng)代表的臉上也多是震驚和贊同。
他們大多在體制內(nèi),太清楚這項(xiàng)政策如果實(shí)施,對緩解基層矛盾、解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生產(chǎn)力、提升政府公信力有多么巨大的意義!
這簡直是給寶壇縣的農(nóng)村工作來了一次徹底的減負(fù)和松綁!
臺(tái)上的縣令魏嘉平、副縣令等領(lǐng)導(dǎo)們也是交頭接耳,眼中放光。
魏嘉平心里飛快地盤算著:每年兩三千萬,縣財(cái)政完全負(fù)擔(dān)得起!這事兒要是辦成了,絕對是轟動(dòng)全省、甚至可能驚動(dòng)中央的大政績!
“西部,至少是喀斯特省率先全面免除農(nóng)業(yè)稅第一縣!”
這個(gè)名頭太響亮了,對他未來的仕途將是濃墨重彩的一筆!
雖然主管財(cái)政的副縣令和財(cái)政局長可能會(huì)肉疼一下,但在這么大的政治收益面前,那點(diǎn)困難完全可以克服。
唐健博沒有給眾人太多消化時(shí)間,緊接著拋出了第二顆重磅炸彈。
“我的第二項(xiàng)提案是:《關(guān)于寶壇老窖公司捐款五千萬元并倡議縣財(cái)政配套,共同實(shí)施寶壇縣村村通交通改善工程的建議》!”
會(huì)場再次安靜下來,所有人都豎起耳朵。
“要想富,先修路!這是老百姓都懂的道理!”唐健博聲音鏗鏘,“目前,我縣部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的交通條件依然滯后,晴天一身土,雨天兩腳泥,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出,生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn),嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活品質(zhì)的提升!”
“為此,寶壇老窖公司董事會(huì)經(jīng)過研究,并報(bào)經(jīng)陸氏集團(tuán)董事局同意,決定無條件向縣政府捐款人民幣五千萬元整,專項(xiàng)用于全縣農(nóng)村公路的翻修改善工程!”