留檔是重點。
而更為重要的，則是在縣、州、帝都長安三地，都要留下一份存檔！
不然若是只有一份。
保不齊縣城公廨存放檔案的地方，可就要頻頻失火，以至于所有地度田清丈的成果都化為一筆爛賬了！
對于地方上士紳地主的小心思，李象經過這么久的走訪考察，可謂是一清二楚。
他們其實跟商賈們大差不差。
平常看上去一副奉公守法的鬼樣子，可心眼里邊，恐怕早就是黑的跟炭一樣了，不防備著他們，怕是什么事情都能做得出來！
“除了留檔之外。”
“兒臣以為柴婷還要定期與不定期地，派人帶著謄抄好的檔案去州縣進行核查。”
“一來，可以糾察不法之事。”
“二賴的話，也可以將檔案進行同步，從而保證留檔地準確性。”
這番話一出。
大殿上的文武百官都是紛紛頷首認可。
“隴王殿下經世濟民之策，一旦推行下去，天下百姓將受益匪淺，臣等敬服！”
“這三級留檔制度，果真是精妙的。”
“一本小小的卷宗，就相當于狠狠地扼住了地方不法士紳地主的脖頸，讓他們不敢搞一些下三濫的小動作！”
“此外，還能方便朝廷隨時調閱查看各州縣的土地情況。”
對于李象的策略。
在場的官員們都給予了極高的評價。
畢竟不管怎么說，這政策確實非常的好，而且是可以讓大唐朝廷與天下百姓實現雙贏地好！
既如此。
肯定要推行下去才是！
“在度田清丈的同時，還需要派遣官員，會同地方的父母官，清查人口，編戶齊民。”
“最終。”
“將度田清丈，與清查人口的數據羅列下來，記錄在兩本賬冊上！”
“其中，記錄人口情況的，為《黃冊》。”
“記錄地方土地情況的，則為《魚麟冊》。”
“無論是人地出聲、死亡，還是過繼給旁宗乃至于舉家遷徙等，都要記錄在《黃冊》上，而土地的轉讓、買賣等情況，也要記錄在《魚麟冊》上！”
簡單來說。
這兩本賬冊對應的就是戶籍制度和土地制度。
如此一來，大唐朝廷就可以通過這兩本賬冊，看清楚一地的具體情況。
同時。
也方便于更好的統籌管理土地，與管理生活在這些土地上的廣大百姓。
當然了。
若是想完成這一套制度的建設，最少也得三年時間。
說到底還是大唐太過于遼闊，哪怕是從現在開始，就立即開始兩本賬冊的建設，也得花費海量的時間。
好在李承乾根本不急。
在扶持起波斯之后，李承乾堅信波斯人再抵抗個三五年，還是不成問題的。
再說了，大唐的兵制改革已經完成了。
只要唐軍的戰斗力一直保持著這個水準，那么就完全可以有充足的時間和安穩的環境，來對賦稅制度乃至于戶籍制度等方面，進行大規模細致的改革！
說到這里。
其實李象頁才堪堪把自己詳細策略的第一條，給闡釋清楚罷了，重頭戲實際上還在后邊！
“父皇。”
“針對第二個問題，也就是雜稅太多這一點，兒臣的改革計劃其實非常的簡單。”
“無外乎就是四個字，“化繁為簡”罷了！”
除了正稅之外，大唐在不同的地區，還有著不用的雜稅。
這些雜稅。
很大一部分都不是中央朝廷下令征收的。
而是地方州縣，能彌補虧空，也或者是貪污斂財等多種原因，從而定下來的。
隨意大多地雜稅，理論上來說都是不合法的。
但法律這東西，從來都是對你有利地時候是存在的，對你不利的時候反倒是不存在的。
但無論如何。
這些雜稅的存在，在客觀上都大大的增加了百姓的生活壓力。
化繁為簡，革除雜稅，是必然之勢。
“將所有不合理地雜稅，盡數革除之后，百姓們平均最少可以少支出一成左右的賦稅開支。”
“這筆錢節省下來的話。”
“百姓們攢個幾年，也就可以翻新房屋，購置土地，購買耕牛等等了，對于朝廷來說，失去的財政收入不算大，但對于百姓來說，卻是意義重大的！”
在朝廷眼中。
一貫錢可以忽略不計，但對于百姓，這一貫錢卻重逾千鈞。
“針對徭役遠超規定時間，以至于耽誤農時一問題。”
“兒臣認為，應該直擊問題根源，將徭役制度改革一番，否則的話，任何的改革都是治標不治本！”
大唐實施租庸調制。
而在理論上來說的話，其實搖役是可以通過向官府繳納一筆實物，從而獲得減免的。
繳納的實物，大多數情況下都是布匹、絹布等物。
正因為繳納的是物品，所以就不可避免的存在著官府故意壓價的行為。
說白了。
就是這一匹布，原本能賣十文錢，可在官府那里抵扣徭役地時候，卻只值六七文錢。
百姓于是也就變相的少去了三四文錢！
而這只不過是個小問題，真正的大問題其實要是徭役時間超標，耽誤農時這一項。
“故此。”
“兒臣以為從此之后，當徹底廢除掉徭役制度！”
此言一出。
太極殿上瞬間一片嘩然。
百官一個個皆是面露震驚之色，畢竟徭役這種東西由來已久，歷朝歷代可都沒有廢除過啊！
“殿下，這萬萬不可！”
“倘若搖役制度一旦廢除，那么日后我大唐需要民夫青壯之時，又該如何？！”
說話的，是老噴子的兒子小噴子魏叔玉。
不過他這個也算是質疑到點子上了，因為事實情況，就擺在眼前。
無論是大軍出征也好，還是修筑各種各樣的工程也罷，都是需要大量的民夫的。
沒了徭役制度。
靠誰去修筑工程，靠誰去輔助唐軍作戰？！
“你看，你又急……”
李象斜瞥了魏叔玉一眼。
繼而不慌不忙的環視四周面露質疑的百官，朗聲解釋道：
“問題的關鍵，不在于征召民夫的形式，在于能不能征召到民夫。”
“過去，都是通過徭役制度來征兆民夫。”
“而百姓卻要為了扶搖役而付出很大的代價，與其這樣，不如簡單一些，直接提高一部分稅率，從而徹底廢除徭役制度！”
“本王將其，稱之為……”
“攤役入畝！”