李密出洛口倉城，一行數(shù)十人由裴行儼派出二百人護(hù)送，先在洛水乘船入黃河，然后順流而下在東郡的白馬渡登岸。

    上了岸，便算是完全進(jìn)入了秦軍地盤。

    碼頭上，李密感受到了完全不同于以往的氣氛。

    春天的時(shí)候，李密還曾率大軍在這里圍白馬城，阻擊夏王竇建德，那時(shí)的白馬城附近的白馬渡，就是戰(zhàn)場，遍地兵馬，溝壕無數(shù)。

    附近村莊集市也全空無一人。

    白骨露于野，百里無雞鳴，村莊皆是廢墟，田地長滿雜草。

    可才半年而已，在這個(gè)深秋時(shí)節(jié)，白馬渡口居然一片忙碌，無數(shù)的船只來往，帶來一船船的百姓，還有許許多多的商貨。

    碼頭上裝船卸船的人多是青壯，但這些人臉上滿是喜悅之情，并非麻木，也沒有菜色。

    再往前，曾經(jīng)在魏夏兩軍鏖戰(zhàn)下幾乎被摧毀的白馬城，此時(shí)居然又已經(jīng)恢復(fù)了生機(jī)。城池修復(fù)了，城外先前魏軍建的那堵土圍子，現(xiàn)在居然就成了白馬城的關(guān)城墻。

    秦人在白馬城原來的城墻外，新建了東關(guān)西關(guān)南關(guān)北關(guān)四個(gè)關(guān)城，幾乎就是把白馬城擴(kuò)大了一倍有余，之前魏軍修來圍困夏軍的土墻，秦人經(jīng)過加固后變成了外關(guān)城墻，并在外關(guān)城墻上開了幾座外關(guān)門，同時(shí)還把原來城墻上的甕城，拆毀移到了外關(guān)城門外。

    還引入了活水繞著外關(guān)城，又引水穿過白馬城，使得城中居然有條小運(yùn)河可通航行船運(yùn)貨載糧。

    而城外不遠(yuǎn)，能看到一座座充滿生機(jī)的村莊。

    道路上，往來人不斷，許多人都是推著車趕著牛馬，或者干脆肩挑背扛。

    “這些人是做什么的？”

    “納糧賣糧的，今年秋天還算天氣好，地里的莊稼基本上都豐收了。”

    按大秦的天子詔令，現(xiàn)在全面推行兩稅制，不以丁為納征基本，而是以田地多少和家庭財(cái)產(chǎn)多少，然后納戶稅和地稅，戶稅按家庭財(cái)力分九等，地稅則按田畝納稅，其中田地又分為上中下三等田各有差額。

    與此同時(shí)，現(xiàn)在是統(tǒng)一天下的戰(zhàn)時(shí)，所以朝廷又特別下令，實(shí)行和糴制，但凡百姓所收之糧，除納租稅外，再給百姓留下足夠的口糧后，其余的糧食統(tǒng)一由官府糴買，禁私人糧商收購。

    這個(gè)和糴是為保證糧食安全，也為便于朝廷全局調(diào)度，支援各地恢復(fù)生產(chǎn)，以及前線供軍。

    兩稅是分夏秋兩季征收，也就是在夏秋收獲之后征收，現(xiàn)在正是秋收之后，百姓都忙著把糧食交給下鄉(xiāng)收糧的胥吏糧使，當(dāng)然，公糧有官府下鄉(xiāng)收，而賣糧，則需要百姓把糧自己送到各縣、鄉(xiāng)的糧站去。

    而白馬城這里路上的這些挑糧百姓，其實(shí)是把官府給他們預(yù)留的口糧中拿出些多余的，來這里賣。

    這種小額量的糧食買賣，官府并不禁止。

    “還有余糧可賣？”

    李密有些驚訝了，在他想來，如今各方爭雄，糧食重中之重，能給百姓留夠口糧都不錯(cuò)了，豈還會有多余的。

    “官府給百姓留的口糧份額都是比較充足的，不管一家?guī)讉€(gè)大人幾個(gè)小孩，皆是按大人口糧來留，所以多少都會有些寬裕的，百姓拿這糧來賣了，換成錢，可以買些需要的東西。”

    在白馬城只休息了一晚，便繼續(xù)前行。

    一路上，李密更是驚嘆不已，之前他撤出四郡時(shí)，讓手下毀掉四郡的城鎮(zhèn)村莊，填掉水井，塞掉運(yùn)河，斷掉橋梁，可現(xiàn)在走在這里，道路通暢平坦，運(yùn)河也是通暢，一座座村莊分布在平原之上，充滿生機(jī)。

    田里，剛收獲過的田地里，依然還有不少農(nóng)夫在田里。

    “那是在秋種。”

    秋收過后，有些地還會種一茬，有種麥的，也有種些蘿卜之類的。

    越往東行，便會發(fā)現(xiàn)這邊越有生機(jī)。

    尤其是進(jìn)了齊郡后，發(fā)現(xiàn)這邊更是熱鬧，就算是洛陽那邊，都完全無法與之相比。

    簡直是兩個(gè)世界。

    連李密的許多手下，也不由的發(fā)問，為何會有這么大差別呢？

    “皆因我齊郡百姓這幾年并無太大負(fù)擔(dān)，尤其是天子登基以來，更是如此。其它地方，只知壓榨百姓，從百姓手里征取錢糧，還大肆征召民夫服役，百姓既苦于役，又苦于租賦。尤其是他們大多還推行攤逃法，上面給下面縣鄉(xiāng)村定額，如一村本百戶，若逃了一戶，剩下九十九戶便要加攤這戶逃人的租賦夫役。若是逃了十戶，便是剩下九十人加攤十戶的，一旦百戶逃了一半，那等于剩下的人就要加攤一倍的賦稅。”

    中原許多地方百姓，飽受戰(zhàn)亂賊匪之苦，而租賦又重，役情又苦，于是許多人被迫逃亡，一逃亡，剩下的百姓更苦，自然最終也只得不斷逃亡，惡性循環(huán)。

    相反之下，為何齊郡會沒這種情況？

    一來齊郡這邊，近幾年基本上沒有什么大戰(zhàn)事，再來地方上的賊匪征剿的厲害，一般賊匪也不敢流竄過來做亂，至于府兵郡兵鄉(xiāng)勇雖不少，可軍紀(jì)較嚴(yán)，擾民害民的情況少。

    此外，這里也并沒有加征和攤逃這種事，尤其是如今，不再實(shí)租庸調(diào)稅制，而是實(shí)行兩稅制后，百姓負(fù)擔(dān)其實(shí)反而大大降低。

    “皇帝如何養(yǎng)軍呢？”李密問出了一個(gè)很困擾他的問題。

    不管是誰，愛民也好，殘暴也好，終究得養(yǎng)軍，養(yǎng)軍就得錢糧。羅成輕賦薄役，他如何養(yǎng)軍的？

    “有工商之稅，有專賣之稅，另有屯田。”

    說來很簡單，但這條路子其它各路都沒能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)如今也只有秦軍一家在推行。推行兩稅，基礎(chǔ)還是在于均田的推行，羅成的二次均田，使得他治下豪強(qiáng)地主的土地兼并情況減少，而將大量無地百姓安置往關(guān)外均田授地，也讓齊魯這邊人多地狹的情況大為改善，另一方面，又大量將原本隸屬于皇家、官府的田地拿出來授給百姓，也使得自耕農(nóng)增加。

    沒有匪亂兵亂，百姓便能安心耕種，土地不會拋荒。沒有重賦苦役，百姓也不會逃亡。而工商之稅征收，其實(shí)跟普通百姓并沒有什么關(guān)系，這對商人豪強(qiáng)貴族們有影響，可影響不到百姓，而且這點(diǎn)稅對那些人也影響不大，在如今局勢下，沒有幾個(gè)商人會因?yàn)檫@點(diǎn)稅，逃離安穩(wěn)的秦地。

    更別說，羅成還有軍屯之策。

    百姓農(nóng)閑之時(shí)，修路筑城、興修水利，皇帝羅成也特別下令，對這些百姓不是免費(fèi)役使，而是招募那些閑人或窮人，給他們錢糧。

    “做役還有錢糧？官府又哪來的這筆錢糧呢？”李密更驚。