陳先生,這次我們把你請過來,是有一個(gè)正式的通知需要送達(dá)給你!”
在市監(jiān)總局一間陳設(shè)簡單、掛著藍(lán)色窗簾的普通科室辦公室里,一位姓強(qiáng)的處長正襟危坐,語氣嚴(yán)肅地對坐在對面的陳朔說道。
這位強(qiáng)處長大約四十多歲,戴著黑框眼鏡,臉上沒什么表情,是總局市場規(guī)范管理司下設(shè)某科室的負(fù)責(zé)人。
不遠(yuǎn)處,科室里另外幾名工作人員雖然看似在忙自己手頭的工作,但注意力明顯都集中在這邊,豎著耳朵聽著這邊的動靜。
陳朔目光掃過桌面,連杯茶水都沒有給他準(zhǔn)備,心里頓時(shí)明了——這是要先來個(gè)下馬威,定下嚴(yán)肅處理的調(diào)子。
他臉上不動聲色,甚至還帶著一絲配合的微笑,說道:“強(qiáng)處長,您請說,我洗耳恭聽。”
事實(shí)上,自從三天前和薛霆通過那個(gè)電話后,陳朔就一直在等待有關(guān)機(jī)構(gòu)找上門。
他原本預(yù)估會在一周之內(nèi),沒想到市監(jiān)局的動作比預(yù)想的還要快,僅僅三天就發(fā)出了“邀請”,效率倒是挺高。
強(qiáng)處長清了清嗓子,拿起桌上的一份文件,照本宣科般地念道:“陳朔先生,根據(jù)我們初步掌握的情況和收到的相關(guān)反映,現(xiàn)正式通知你,你名下的樂家超市集團(tuán),因其在相關(guān)市場可能存在的濫用市場支配地位行為,涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)法定程序,我局決定即日起,對樂家超市及其關(guān)聯(lián)企業(yè)啟動反壟斷立案調(diào)查。這是書面通知,請你簽收。”
陳朔聽完,并沒有立刻去接那份通知,而是身體微微前傾,臉上露出恰到好處的困惑和不解,語氣平和但清晰地反駁道:
“強(qiáng)處長,這個(gè)通知……請恕我直言,我有些不太理解,甚至感到非常意外。”
他頓了頓,條理分明地闡述自己的觀點(diǎn):“眾所周知,零售超市行業(yè)是一個(gè)充分競爭的行業(yè)。根據(jù)公開的市場數(shù)據(jù),目前國內(nèi)擁有連鎖超市業(yè)務(wù)的企業(yè)成百上千家,其中具備全國影響力的就不下十家,比如國內(nèi)的聯(lián)華、永輝、大潤發(fā),還有國際零售巨頭沃爾瑪、山姆會員店、家樂福等等。這些企業(yè)實(shí)力雄厚,門店遍布全國,競爭異常激烈。”
“具體到我們樂家超市,”陳朔繼續(xù)說道,目光坦然地看著強(qiáng)處長,“根據(jù)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),即便是在我們市場份額相對較高的華東和華北區(qū)域,樂家的市場占有率也遠(yuǎn)未達(dá)到可以構(gòu)成市場支配地位的程度,全國范圍內(nèi)的平均市場份額更是只有個(gè)位數(shù)。
在這樣的市場格局下,直接認(rèn)定我們‘涉嫌壟斷’,啟動反壟斷調(diào)查,這個(gè)邏輯依據(jù)……是否有些過于牽強(qiáng)了?我懇請貴局能夠更審慎地評估市場的真實(shí)競爭狀況。”
聽了陳朔條理清晰的反駁,強(qiáng)處長臉上非但沒有露出意外的神色,反而冷哼了一聲,似乎早就料到他會這么說。
他身體微微前傾,目光銳利地盯著陳朔,“陳先生,我們市監(jiān)總局既然下發(fā)正式通知,啟動調(diào)查程序,那自然是有充分依據(jù)和審慎判斷的!你說零售超市是充分競爭行業(yè),這一點(diǎn)我們可以再議。但是——”
他話鋒陡然一轉(zhuǎn),聲音提高了幾分:“你們樂家集團(tuán)旗下的蜜蜂支付呢?!”
這間辦公室里原本就安靜,此刻更是落針可聞。
所有看似在忙碌的工作人員,其實(shí)心神都牢牢系在這邊的對話上。
這位強(qiáng)處長,在市監(jiān)總局內(nèi)部是出了名的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的實(shí)干派官僚,這些年?duì)款^辦過不少棘手的案子,成績斐然。
但因?yàn)樯砗鬀]有足夠硬實(shí)的靠山,一直在這個(gè)處級崗位上原地踏步,未能更進(jìn)一步。
而這一次,樂家集團(tuán)這個(gè)備受矚目的大案,竟然被上面直接點(diǎn)名由他來負(fù)責(zé)牽頭,這其中的意味不言而喻——正是看中了他能力強(qiáng)、敢于硬碰硬的特點(diǎn)。
這對強(qiáng)處長而言,無疑是一次千載難逢的機(jī)會。只要把這個(gè)案子辦得漂亮,辦成鐵案,后續(xù)論功行賞自然少不了他的一份,最關(guān)鍵的是,他能借此與案子背后那些能量巨大的“貴人”搭上線,結(jié)下一份難得的香火情緣。
因此,為了這個(gè)案子,他做了大量的前期準(zhǔn)備,對于陳朔可能提出的各種反駁理由,他都早已推演過,此刻應(yīng)對起來,顯得有理有據(jù),氣勢十足。
“蜜蜂支付依托樂家超市和樂家電商的巨大流量,在移動支付市場迅速擴(kuò)張,市場份額已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的比例!”
強(qiáng)處長語速加快,列舉著數(shù)據(jù)和分析,“你們利用其在支付領(lǐng)域的市場支配地位,是否采取了排他性協(xié)議、歧視性定價(jià)等手段,限制競爭對手發(fā)展?是否將支付業(yè)務(wù)與電商、線下零售業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)捆綁,構(gòu)成了典型的濫用市場支配地位行為?”
“這些,都是我們本次反壟斷調(diào)查需要重點(diǎn)厘清的問題!不要混淆概念,超市是超市,支付是支付,但你們利用生態(tài)優(yōu)勢可能造成的壟斷效應(yīng),正是《反壟斷法》規(guī)制的核心之一!”
陳朔心中了然,果然如此。對方這是“圍點(diǎn)打援”,明面上是針對樂家超市,真正的矛頭卻直指更具戰(zhàn)略意義和潛在風(fēng)險(xiǎn)的蜜蜂支付。
面對強(qiáng)處長這番咄咄逼人的質(zhì)問,陳朔微微一笑,淡然說道:
“強(qiáng)處長,您提到蜜蜂支付可能涉嫌壟斷,這一點(diǎn)我同樣無法茍同。”
“首先,移動支付市場本身就存在多家強(qiáng)大的競爭者,除了我們,還有依托社交軟件的龐大支付體系,以及各大銀行自身大力推廣的云閃付等。這是一個(gè)多方角力、競爭激烈的市場,遠(yuǎn)未形成一家獨(dú)大的格局。”
他目光直視強(qiáng)處長,緩緩說道:“其次,如果按照您判斷壟斷的邏輯——即市場份額達(dá)到一定比例、且依托龐大生態(tài)體系——那么,我想請問,幾大國有銀行在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域的地位如何?某些占據(jù)絕對資源稟賦的國有企業(yè)在其特定領(lǐng)域內(nèi)的狀態(tài)又如何?它們是否也構(gòu)成了壟斷?反壟斷的利劍,是否應(yīng)當(dāng)公平地指向所有可能涉及的市場主體,而非僅僅針對我們這樣一家在發(fā)展中的民營企業(yè)?”
他的反駁同樣有理有據(jù),直接將問題引向了更宏觀、也更敏感的層面。
而這番話讓辦公室里的氣氛變得更加微妙和緊張起來。