冬至已到，劉恒整理了一下今年全國的賦稅和上繳長安的朝貢，比起去年賦稅少了，朝貢多了。
吉米一臉愁思的看向劉恒，“你要想個辦法增加收入，不然我就吃不了鮮嫩的涮牛肉了！”
“要么提高百姓賦稅，要么增加糧食產量！”
“絕對不可以增加百姓的負擔！”吉米面露堅決，作為底層農民的孩子，他深切地知道就算在兩千年后，農民也依舊是最貧苦的群體。
劉恒對著吉米一個斜眼，義正詞嚴的說：“我定的稅賦可是整個大漢最低的，三十稅一。既然無法從稅賦上增加，那就開墾荒地增加糧田！”
首先就是選擇開墾糧田的位置，劉恒拿出地圖，對著都城外東南角的一塊區域指道，“這塊地本來是準備做王陵的，看來是用不上了，就是這塊地。”
自古帝王陵墓選址都是風水絕佳之地，背靠山脈、面向河流，認為可以匯聚“生氣”，國運昌盛，整體地勢較高且平坦的，不被洪水、暴雨侵襲，用來種糧，簡直就是奢侈。
吉米想著既然要“開源”，那必定要“節流”，不向民間征用民夫，由王宮內幾百人輪流耕種，當然薄夫人除外。
吉米先將眾人班次排了表，保證王宮每人都要去，自己首當其沖，做好領導帶頭作用。
萬事開頭來，吉米早早地就將今天王宮里需要干活的人叫到荒地，海瑟薇也來了。
海瑟薇一臉不解，“國王，為什么你也要種植食物？”
吉米總不能說自己為了省錢讓整個王宮來種地吧，眼睛一轉，“只有親身體驗農民的生產勞動過程，才會明白他們的苦難，這樣我才能更好的施行政策！”
“國王，你說得太多，我不明白，我只知道每個人都有他自己的職責，你是國王，你只需要治理國家就好！”
吉米微微一笑，不禁感慨東西方的思想沖突絕非近現代才有，而是自古就形成的。
劉恒和蘇曉也來到荒地觀看，一看到吉米滿頭大汗的干活，蘇曉就譏諷道：“真看不出你還會種田啊！”
“我十歲就幫家里下地干活了，都是輕車熟路，只是這地長久未種過糧食，土壤太干了，肥力也不足，可惜這里沒有化肥，搞點“金坷垃”，能吸收兩米以下氮磷鉀！”
蘇曉一聽笑了起來，“還打起廣告了，怎么還想搞國營化肥廠啊！”
“化肥這個制造技術太高，我做不出來，不過灌溉水我有辦法！”
劉恒一聽，來了興趣，“你能解決灌溉問題，糧食收成都會提高很多，有什么辦法？”
“制造水車啊，可以將河里的水源源不絕的引入田間！”
回到王宮，吉米叫來了老蘇，老一輩對這些制造工藝都會有一些了解，吉米也只是小時候沒有玩具玩，制作過小型水車來玩水！
兩人相互討論，又是畫圖，又是機械構造原理，很快就畫出水車的基本構造圖。
第二天吉米就找來了工匠，制造水車進行農田灌溉，這個涉及到輪軸槽板等基本裝置，非專業工匠不能完成。
工匠們聽了吉米的想法，紛紛驚嘆不已，這種新奇的灌溉工具讓他們很有興趣嘗試，經過幾日幾夜的趕工，水車的基本雛形終于制作完成，吉米決定先去實際試用一番，后面也好改進。
吉米帶著工匠們來到了開墾的荒地，將水車安置好，先用人力帶動水車轉動，清澈的河水順著水槽緩緩流入田地時，眾人第一次看到此等操作，紛紛歡呼起來。
劉恒看到這一幕也露出欣慰笑容，帶著欽佩的眼光看向吉米，他終于為代國人民造福了。
然而，事情并沒有一帆風順。附近一些王公貴族聽聞此事，覺得大王開墾王陵用地已是不妥，如今還調用河水，怕是會破壞風水格局，便聯合起來想要向大王施壓。
吉米并未退縮，他站在田間對著前來表示不滿的王公貴族們說道：“本王開墾此地，只為增加糧食，減輕百姓負擔，若諸位執意阻攔，請上交相同產量糧食便可作罷。”
眾人一聽，這是擺明了要割大戶的韭菜？雖心有不甘卻也只能灰溜溜地離開。
吉米看著自己打造出來的成果，滿心都是自豪感，更加堅定要把這種植方式推向全代國。
吉米深知要推廣這種種植方式并非易事，于是他和劉恒決定先從底層百姓入手。他親自走訪各個村莊，向村民們展示水車灌溉的便捷與高效，并教授他們開墾荒地的技巧。
不少百姓被高效的灌溉技術所打動，紛紛開始學習制作水車，隨著越來越多的土地得到開墾和有效灌溉，代國的糧食產量逐漸提升。
吉米改良種植方式的舉動卻引起了呂雉的恐慌，害怕他羽翼豐滿，糧草豐厚，便發布詔令，以天災增多為名，增加了代國三成的租稅。
吉米收到詔令，瞬間大怒，代國全民辛苦勞作增加了糧食產量，結果給你呂雉做了嫁衣，哪有這么好的事！急忙叫來劉恒，以代國邊境不穩，其他諸侯國流民大量進入代國糧食消耗增多為由，拒絕了多交三成的旨意。
呂雉收到代國的回函，深知如今代國已不是自己能輕易拿捏的，決定采用溫水煮青蛙策略。
至于怎么煮？那就要看對方吃什么套路！
呂雉叫來陳平，“丞相，你與代王劉恒關系如何？”
陳平不知呂雉安的什么心，避重就輕的回道：“與代王劉恒十余年見面了，再好的關系也會疏遠了！”
呂雉知道陳平是呂劉兩家爭斗的局外人，派他出使代國最為合適，如果派呂產、呂碌而去，沒有任何作用，說不定還會大打出手！
“丞相，本宮欲派你出使代國，一是為了催收代國不愿上交的三成租稅，二是商談既然代國負擔如此重大，不如讓些封地出來交由朝廷管理！切記，談不成也莫起沖突！”
陳平領命，他以計謀著稱，雙方的心思一看便知，上次皇宮之事后，也未與代國之間通信，此番前去，也好講明！