9林風(fēng)走后，辦公室又恢復(fù)了安靜。
趙海川靠在椅背上，閉上眼。
他的腦子里沒有發(fā)言稿，只有一張張榮陽老百姓的臉。
這些才是他發(fā)言稿的底稿。
省委大樓的會議室里氣氛緊張。
長條桌兩旁坐著十幾個人，都是省內(nèi)各個縣區(qū)的頭面人物。
有人低頭看稿子，有人端著茶杯喝水，眼神卻在悄悄打量別人。
趙海川坐在中間位置，不顯眼。
輪到他發(fā)言時，他沒拿稿子，就那么站了起來。
“各位領(lǐng)導(dǎo)，專家，大家好。”
“我今天不談成績，我想講幾個榮陽遇到的麻煩事。”
“我們有個企業(yè)，想建一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠。”
“從立項到拿齊手續(xù)，過去需要多久？”
“一年半。”
“蓋了188個章。”
“為什么這么慢？”
“因為每個部門都覺得自己重要，都想把權(quán)力抓在手里。”
“工商看完了稅務(wù)看，稅務(wù)看完了環(huán)保看，環(huán)保看完了消防看，一環(huán)扣一環(huán)，誰都能卡你一下。”
“后來我們做了個事。”
“成立了一個窗口，把所有部門的人都叫到一棟樓里辦公。”
“企業(yè)只用進(jìn)一個門，交一套材料。”
“部門之間怎么協(xié)調(diào)，那是政府內(nèi)部的事，不能讓企業(yè)跑斷腿。”
“現(xiàn)在辦完同樣的手續(xù)需要多久？”
“最快20天。”
“這個過程中有沒有阻力？”
“有。很大。”
“有個部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)著我的面拍桌子。”
“說我這是破壞規(guī)矩是胡來。”
“我問了他一個問題。”
“我說我們的規(guī)矩到底是為了方便我們自己管，還是為了讓老百姓好辦事？”
“他答不上來。”
整個會議室鴉雀無聲。
趙海川的發(fā)言不長，十幾分鐘，全是大白話，全是具體的事例。
沒有一句理論，但每個例子都體現(xiàn)了基層治理最深刻的邏輯。
他講完，坐下。
會議室里靜了幾秒，然后響起了掌聲。
坐在主位的一個領(lǐng)導(dǎo)帶頭鼓的掌。
會議結(jié)束，眾人陸續(xù)離場。
一個戴眼鏡的中年男人走到趙海川身邊。
“趙書記，我是省委副秘書長，魏建明。”
趙海川立刻站起來。
“魏秘書長，您好。”
“你剛才講的那個并聯(lián)審批有意思。”
魏建明扶了扶眼鏡,“但這里面有個核心問題。部門的權(quán)力邊界模糊了，出了事，責(zé)任怎么劃分？”
這是一個尖銳的問題。
趙海川想了一下。
“我們搞了個首問負(fù)責(zé)制。”
“第一個受理的窗口就是總負(fù)責(zé)人。”
“他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有后續(xù)環(huán)節(jié)。”
“出了事，我們不找一排人，只找他一個。”
“那誰愿意當(dāng)這個第一責(zé)任人？”
“我們將審批效率和最終落地的項目數(shù)量納入了部門和個人的年終考核。”
“權(quán)力小了，但責(zé)任和激勵掛鉤了。”
“干得好的提拔。”
“干不好的挪位置。”
魏建明看著他，沒說話，只是點(diǎn)點(diǎn)頭。
那個眼神在審視，也在琢磨。
他什么也沒多說，轉(zhuǎn)身就走了。
回到酒店，趙海川剛準(zhǔn)備休息一下，手機(jī)就響了。
是魏建明的秘書打來的。
“趙書記，魏秘書長想請您晚上一起吃個便飯，不知道您方不方便？”
趙海川握著手機(jī)。
“方便，感謝秘書長邀請。”
晚餐的地點(diǎn)出乎趙海川的意料。
不是什么大酒店，而是省委招待所旁邊一條小巷子里的一家家常菜館。
一個很小的包間，一張四方桌。
魏建明已經(jīng)到了，穿著便裝，正在自己泡茶。
“坐，海川同志。”
他指了指對面的位置,“這里的紅燒肉不錯，我以前在下面工作的時候就好這一口。”
氣氛很輕松。
菜很簡單，三菜一湯。
魏建明沒有談工作，他聊起了自己剛參加工作時的趣事，聊起某個山區(qū)縣城的風(fēng)土人情，還問了問趙海川的家庭情況。
趙海川回答得實(shí)在，不卑不亢。
酒過三巡，魏建明放下筷子，看著趙海川。
“海川，你今年多大？”
“二十七。”
“二十七歲的縣委書記，不簡單。”
魏建明慢悠悠地說,“年輕人有干勁，有想法是好事。”
“但有時候也容易跑偏。”
“步子邁得太大，容易扯著自己。”
趙海川端起茶杯，喝了一口。
“秘書長，我是在泥地里長大的。”
“泥地里走路想快也快不起來，每一步都得踩實(shí)了。”
“不然就得摔跤。”
“榮陽就是一片泥地，很多地方還很爛。”
“我沒想跑，只想把這片地踩結(jié)實(shí)了，讓后面的人好走一點(diǎn)。”
魏建明看著他，看了很久。
然后，他笑了。
“好一個踩結(jié)實(shí)。”
“好好干。”
“別怕摔跤，但也別主動去摔跤。”
“有什么需要市里協(xié)調(diào)的，可以直接找我。”
這句話的分量，趙海川掂量得出來。
這頓飯，他吃出了一身汗。
返回榮陽的路上，趙海川一言不發(fā)。
司機(jī)的車開得很穩(wěn)。
他腦子里反復(fù)回響著魏建明的話。
別怕摔跤，但也別主動去摔跤。
什么叫主動去摔跤？
云州市的吳副市長算不算？
這次省城之行讓他眼界大開。
他看到了更高層面的運(yùn)作，也感受到了那里的復(fù)雜。
他意識到，自己不能再把目光只盯在榮陽，甚至不能只盯在云州市。
榮陽的改革如果能成功，它就不是榮陽一家的事。
它可能成為一個樣本，一個可以復(fù)制的模式。
他的對手也不再僅僅是吳副市長那樣的角色。
他的一舉一動或許已經(jīng)被放在了更大的棋盤上，被更多雙眼睛盯著。
這是一種機(jī)遇。
更是一種壓力。
云州市，市政府大樓。
吳副市長辦公室的煙灰缸里塞滿了煙頭。
他剛剛掛斷一個從省城打來的電話。
電話里，他的老同學(xué)，省里某個部門的一個處長，用一種半開玩笑的語氣說:“老吳，你們云州市那個榮陽縣的趙海川可以啊。”
“今天在省委政研室的會上把那幫老學(xué)究都給鎮(zhèn)住了。”
“連魏大秘都親自請他吃飯了。”
魏大秘。
魏建明。
吳副市長捏著手機(jī)，指節(jié)發(fā)白。
他太清楚這個名字的分量。
一個籍籍無名的縣委書記怎么可能搭上這條線？
他原以為趙海川只是耿群留下的一個棋子，被困在榮陽，遲早能把他收拾了。
現(xiàn)在看來，這個人快要失控了。
秘書在外面聽到聲音，敲了敲門。
“市長？”
“滾!”