任何地制度，在設立初期，自然都是好的。
可如果不根據時間的推移而做出一定的調整的話，就會一步步的僵化，并最終給國家帶來重大的禍患！
府兵制。
在北周年間徹底成型之后，經過北周和大隋，到如今的大唐，已經不可避免的出現一定的問題了。
是時候，要做出改變了！
遼王府中。
李厥一夜未眠，他想了很多，思索了很多，最終在拂曉時分，寫完了關于府兵制度改革的長篇福奏疏。
同樣地夜晚，李象則在武功縣的田地里渡過。
天氣炎熱，收割麥子自然不能大中午頭去收割，不然的話，麥子沒割多少，人怕是就要熱死了。
所以只能早晚時間來割麥子。
天上繁星點點，李象躺在毯子上，眼中倒映著星河，大腦卻在回想著這段時間以來所見到的一幕幕。
大唐百姓的日子，相對還說得過去。
尤其是武功縣就在長安附近，所以百姓并不算窮，起碼吃飯是有一定保障的。
而且。
紅薯和土豆，已經普及了。
這兩種農作物雖然有各種各樣的問題，不能作為主糧來食用，但…產糧高，能填飽肚子??！
每年產一季麥子，一季土豆和紅薯。
若是到了南方，則可以產兩季主糧和一季雜糧，至于更南方…那就產的更多了。
有了這兩種作物。
百姓們吃飯的質量雖然還是那樣。
但數量，卻已經明顯增多了，這就意味著能夠更多的人，不用為了省下一口糧食而挨餓。
但大唐的百姓，也并非沒有苦惱。
按照朝廷的制度規定，一個男丁，成年之后就會獲得二十畝永業田，以及八十畝口分田進行耕種。
二十畝永業田，顧名思義，可以父死子繼。
而六十畝口分田，則年過六十之后，就會被官府收回，重新分給其他人。
每年每人，收田賦二石。
這就是所謂的“租”。
理論上來說，這個稅率非常低，僅僅只有每年收成的1/40。
除此之外，還有其他兩項支出。
分別就是所謂租庸調制中的“庸”，和“調”。
說白了。
“庸”就是徭役，每個丁口每年要給朝廷服徭役二十天，閏年的話，則會增加兩天。
徭役并非不能用實物來代替。
只需要繳納一些布匹燈類似的實物，就可以免除本年度到底徭役。
而“調”就是戶稅。
每戶每年要上繳絹布兩丈，或者是麻三斤，棉三兩。
這些東西，理論上看，可謂是很好。
乍一看上去，百姓的日子應該非常好才對，因為大唐朝廷實際上收的骨賦稅真不算高。
然而。
這也僅僅只是理論上說而已。
李象奔來以為現狀大抵也是這樣，可經過他這段時間以來的走訪、調查，以及親眼所見所聞，現實情況實際上壓根就不是這么回事！
按照制度規定，每個丁口成年后會有一百畝田地。
但……
別說一百畝了，有些人連五十畝都沒有！
根本就不到朝廷規定的數量的一半，可更離譜的，是朝廷卻死板的按照每丁口一百畝地來征田賦！
明面上，是四十稅一。
可實際上，往往是二十稅一，甚至是十五稅一！
這還只是田賦。
徭役方面，更是各種坑到處都是。
明明可以用食物來頂徭役，但在現實中，即便是掏出了實物，也不行。
官府還要規定，需要把實物兌換成錢財才能夠頂替徭役！
這樣一來。
百姓就不免要虧麻了！
而且每年二十天的徭役時間，也不準確，幾乎年年都要延遲，甚至延遲到上百天的徭役！
此外。
由于大唐的行政系統相對落后。
戶籍制度并非邏輯嚴密，這就導致很多人逃掉了戶稅，也導致了不少人要多承擔戶稅。
不合理的地方，實在是太多了。
以至于明明干了一天活，可李象卻輾轉難眠，硬生生的沒有半點睡意。
這一夜。
他想了很多。
李象明白一個道理，大唐之歲到現在還沒有出現大規模的明辨和造反，純粹是四十稅一地底子在，即便到了十五稅一，也能勉強生存。
除此之外的原因，就是紅薯和土豆這兩種作物的普及。
起碼有了這兩種作物。
百姓們很大概率上不至于到餓死的地步，那么咬咬牙，也就頂過來了，并沒有釀成大規模的民變和造反。
可這一切，都不過是權宜之計。
如果現在這種操蛋的現狀不做出改變的話。
大唐能安穩的了一時，卻絕對不可能安穩得了一世，早晚有一天，造反的烽煙會燃遍整個大唐！
就像當年的大隋一樣！
“我知道這些情況，相信，父皇最起碼也是清楚一些的，可該怎么做，卻是個天大的難題！”
李象忍不住嘆了口氣。
大唐的問題，歸根結底，還是人地矛盾。
在立國初期。
由于隋末亂世的影響，天下的人口呈斷崖式的暴跌，這也就導致了有大量的田地被拋荒，我要聽從而有充足的田地進行授田。
但三十年太平盛世。
大唐的人口飛速增長，從武德元年的200萬戶，增長到了如今的380萬戶左右。
人口增多，就以為這閑置的田地數量變少。
剛開始的時候是田多人少，可到了現在就直接反過來了，變成了人多田少了！
人地矛盾。
才是這一切地根源。
若非田地不夠，朝廷也不至于按理分配的八十畝口分田連一般都分不到！
大唐柴婷，也是巧婦苦于無米下鍋。
田地不夠，就只能開荒，這也是導致從大唐后期開始，關內各地水土流失嚴重，降水減少，糧食減產的一個重要因素！
李象想著想著，感覺自己的腦袋都快要炸了。
這時。
緊隨他而來的兩個幕僚，在一旁開口了。
“殿下睡不著，可是因為有什么心事？！”
“廢話！”
李象冷哼一聲。
旁邊這兩人，是他從祁州帶回來的。
正是當初給李象出主意，讓他效仿魏王李泰故事的趙可懷與徐茂真二人！
當然了。
二人的身份，不只是李象的幕僚，也是效忠于李承乾的暗子。
“要臣來說，殿下何故憂愁。”
“殿下實際上并非要一定現在立刻馬上，就想出解決這一切問題的辦法的，殿下完全可以借助學報，先把這種問題公之于眾，挑明了再說啊！”
“殿下啊，要相信天下人的智慧??！”
“事情挑明了之后，臣以為自然會有聰明人上書說明對策的！”