在經(jīng)過數(shù)周封閉式的討論之后，整個(gè)奧地利帝國最富有經(jīng)驗(yàn)、最富有學(xué)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政官員們給弗朗茨上了一份報(bào)告。
“克勒內(nèi)維耶上校，請(qǐng)進(jìn)來一下。”弗朗茨按響了桌上的通話器。
片刻后，皇帝的副官克勒內(nèi)維耶上校推門而入，立正行禮：“陛下。”
“通知首相和財(cái)政大臣，今晚八點(diǎn)在小會(huì)議室見我。另外，告訴施密特教授我想與他單獨(dú)談?wù)劊?qǐng)他下午四點(diǎn)到我的辦公室來。”
“遵命，陛下。”克勒內(nèi)維耶上校鞠躬退出，輕輕地關(guān)上了門。
弗朗茨再次拿起報(bào)告，眉頭緊鎖。
“陛下，經(jīng)濟(jì)周期猶如自然界中的潮汐，有其不可阻擋的規(guī)律。繁榮與蕭條交替出現(xiàn)是市場自我凈化的必要過程。當(dāng)前的金融泡沫是由過度樂觀和不審慎的信貸擴(kuò)張?jiān)斐傻模@些扭曲必須被市場力量糾正。政府干預(yù)只會(huì)阻礙這一健康的調(diào)整過程，并為未來埋下更大的隱患。”
“歷史反復(fù)證明，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的干預(yù)往往弄巧成拙。1857年的危機(jī)中，法國政府的干預(yù)政策延長了市場調(diào)整的時(shí)間；而英國政府在1866年危機(jī)中采取的克制態(tài)度，則使倫敦金融市場得以迅速恢復(fù)。奧地利應(yīng)當(dāng)吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓市場自行清理過剩的投機(jī)和不良貸款。”
“經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然痛苦，但也是一種'創(chuàng)造性破壞'的過程，它清除了效率低下的企業(yè)，為更具創(chuàng)新力的新企業(yè)騰出空間。這一過程對(duì)帝國經(jīng)濟(jì)的長期健康至關(guān)重要。政府干預(yù)可能會(huì)挽救那些本應(yīng)倒閉的企業(yè)，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)的自然更新。”
....
弗朗茨仔細(xì)看了半天，才從字縫里看出字來，滿本都寫著自由放任四個(gè)大字。弗朗茨扶了扶額頭，才明白過來，現(xiàn)在是1868年，剛好是自由放任主義盛行的年代，這年頭就算是保守的奧地利地區(qū)都流行這種經(jīng)濟(jì)思想。
畢竟英國人采取自由貿(mào)易，發(fā)展的很好嘛，這就是經(jīng)驗(yàn)了。
四點(diǎn)整，霍夫堡宮的鐘聲敲響。
正如預(yù)約的那樣，亨利希·施密特教授被侍從引入皇帝的辦公室。這位六十多歲的老人是報(bào)告委員會(huì)的協(xié)調(diào)人，也是維也納銀行（奧地利目前沒有央行這個(gè)東西，哈布斯堡也沒有皇家銀行，維也納銀行和奧地利國家銀行，這倆算是半個(gè)國有銀行了）的前顧問，在金融和財(cái)政領(lǐng)域擁有數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)。
“陛下。”施密特恭敬地鞠躬。
“請(qǐng)坐，教授。”弗朗茨指向辦公桌對(duì)面的椅子，“我閱讀了報(bào)告，有些問題想與您討論。”
施密特教授落座，緊張地整理了一下他那件有些皺巴巴的黑色外套。
“我注意到，報(bào)告的主要結(jié)論是建議政府采取不干預(yù)的立場。”弗朗茨開門見山地說，“這是一致的意見嗎？”
施密特猶豫了一下：“陛下，委員會(huì)內(nèi)部確實(shí)有不同觀點(diǎn)。但占多數(shù)的意見，特別是由弗里德蘭德先生和舒姆佩特教授領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)學(xué)派，認(rèn)為市場自我調(diào)節(jié)是最有效的修復(fù)機(jī)制。”
“那么少數(shù)意見是什么？”
“一些成員，比如格林菲爾德博士和科恩教授，提出了更為積極的干預(yù)方案。他們認(rèn)為，帝國政府可以通過臨時(shí)接管關(guān)鍵銀行、限制部分投機(jī)活動(dòng)和提供有針對(duì)性的救助，來減輕危機(jī)的沖擊。”
弗朗茨點(diǎn)點(diǎn)頭：“為什么這些意見沒有被充分反映在最終報(bào)告中？”
施密特的表情有些尷尬：“陛下，這...這涉及到委員會(huì)內(nèi)部的一些學(xué)術(shù)分歧。弗里德蘭德先生和他的支持者占據(jù)了主導(dǎo)地位，而且...“他停頓了一下，似乎在斟酌措辭，“他們的理論確實(shí)更符合當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)。”
“教授，”弗朗茨的語氣變得更加嚴(yán)肅，“我不是在尋找符合學(xué)術(shù)潮流的答案。我需要的是能夠保護(hù)帝國和人民利益的實(shí)用方案。告訴我，如果任由危機(jī)發(fā)展，最壞的情況會(huì)是什么？”
施密特深吸一口氣，臉色變得凝重：“最壞的情況...數(shù)百家銀行倒閉，股市暴跌50%以上，失業(yè)率可能達(dá)到15-20%。中小企業(yè)將大量破產(chǎn)，社會(huì)動(dòng)蕩不可避免。”他停頓了一下，“特別是考慮到帝國的民族構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能加劇民族矛盾，引發(fā)更廣泛的政治不穩(wěn)定。”
施密特教授的聲音突然變得更低：“也許、也許會(huì)有排斥閃米特運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。”他謹(jǐn)慎地看了皇帝一眼，見弗朗茨示意他繼續(xù)，便又補(bǔ)充道，“又或者帝國那些隱藏在陰暗角落里的壞分子會(huì)趁機(jī)發(fā)起反撲，利用經(jīng)濟(jì)困難煽動(dòng)民眾對(duì)政府的不滿。”
弗朗茨眉頭緊鎖：“而報(bào)告建議我們袖手旁觀，讓這一切自然發(fā)生？”
施密特教授顯得有些為難，他的手指無意識(shí)地敲擊著椅子扶手：“弗里德蘭德先生的觀點(diǎn)是，短期的痛苦是必要的，為了長期的健康。”
他解釋道，“他認(rèn)為或者說歐洲主流學(xué)界認(rèn)為任何干預(yù)都會(huì)扭曲市場信號(hào)，延長調(diào)整過程。”
“弗蘭茨·庫恩男爵怎么說？”弗朗茨突然問道，提到了這位以實(shí)用主義著稱的財(cái)政專家，“他是委員會(huì)成員，但我沒有在報(bào)告中看到他的明確立場。”
“庫恩男爵提出了一個(gè)折中方案，但在最終討論中沒有獲得足夠支持。他認(rèn)為政府可以保持理論上的不干預(yù)姿態(tài)，同時(shí)在幕后采取一些限制性措施防止最壞情況發(fā)生。”
“告訴我這個(gè)折中方案的具體內(nèi)容。”
“庫恩男爵建議，維也納銀行可以秘密向幾家關(guān)鍵銀行提供流動(dòng)性支持，防止它們因擠兌而倒閉；同時(shí)，政府可以通過特別基金收購部分關(guān)鍵企業(yè)的股份，穩(wěn)定市場情緒；此外，他還主張對(duì)最激進(jìn)的投機(jī)活動(dòng)設(shè)置一些隱性限制，比如提高保證金要求等。”
接下來的一個(gè)小時(shí)里，施密特詳細(xì)介紹了那些未被列入最終報(bào)告的替代方案，特別是庫恩男爵的折中提議和格林菲爾德博士更為激進(jìn)的干預(yù)計(jì)劃。
“所以，即使是那些堅(jiān)定的自由市場支持者，也提出了一些干預(yù)措施？”弗朗茨最后問道。
施密特微微一笑：“是的，陛下。報(bào)告的最后部分確實(shí)包含了一些'謹(jǐn)慎建議'，盡管這些建議相當(dāng)有限，幾乎可以說是皮毛而已。”
他翻開報(bào)告的附錄：“例如，一些教授建議加強(qiáng)銀行信息披露，但反對(duì)直接限制貸款；弗里德蘭德先生提議成立一個(gè)市場觀察委員會(huì)，但強(qiáng)調(diào)該委員會(huì)不應(yīng)有任何監(jiān)管權(quán)力；舒姆佩特教授則認(rèn)為可以為失業(yè)工人提供臨時(shí)救濟(jì)，但反對(duì)任何形式的就業(yè)計(jì)劃。”
“這些措施聽起來確實(shí)相當(dāng)...保守。”弗朗茨評(píng)論道。
“正是如此，陛下。實(shí)際上，這些建議更像是對(duì)理論純潔性的一種妥協(xié)，而非真正的解決方案。它們或許能在市場崩潰時(shí)提供一些安慰，但不足以防止崩潰本身。”
弗朗茨沉思片刻，然后直接問道：“施密特教授，拋開委員會(huì)的共識(shí)，作為一個(gè)經(jīng)歷過多次金融風(fēng)暴的老手，您個(gè)人認(rèn)為我們應(yīng)該怎么做？“
施密特明顯猶豫了一下，然后似乎下定決心：“陛下，如果允許我直言...我認(rèn)為純粹的自由放任政策在當(dāng)前情況下過于危險(xiǎn)。我們可以尊重市場機(jī)制，但同時(shí)必須設(shè)置一些安全網(wǎng)。特別是考慮到我們剛剛結(jié)束近東戰(zhàn)爭，巴爾干地區(qū)的整合還未完成...社會(huì)動(dòng)蕩將帶來難以預(yù)測的后果。“
他停頓了一下，繼續(xù)說道：“我個(gè)人傾向于庫恩男爵的方案：表面上保持不干預(yù)的立場，以安撫市場和學(xué)術(shù)界，但同時(shí)秘密準(zhǔn)備一系列應(yīng)對(duì)措施，隨時(shí)準(zhǔn)備在情況惡化時(shí)介入。”
“不行，”弗朗茨搖搖頭，手指輕輕敲擊著面前攤開的財(cái)政報(bào)告，“庫恩男爵的建議還是太保守了。“
“啊？保守？”施密特教授很驚訝地開口，眼睛因驚訝而微微睜大。他一直以為庫恩男爵算得上是離經(jīng)叛道的人物了，已經(jīng)明顯背離了偉大的大衛(wèi)·李嘉圖先生的理論。在維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的教授們眼中，庫恩的觀點(diǎn)已經(jīng)接近異端。
“施密特教授，你愿意為帝國獻(xiàn)出一切嗎？”弗朗茨突然正式地問道。
“當(dāng)然，陛下。”施密特教授二話不說就回復(fù)道，同時(shí)下巴都微微抬起，“我的三個(gè)兒子都在帝國軍中服役，而我自己，也在奧撒法戰(zhàn)爭中捐了半數(shù)家產(chǎn)。”
“陛下，您有什么想法，請(qǐng)直說。”
弗朗茨站起身來，走向房間角落里的一個(gè)精致的地球儀。他用手指輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)它，然后說道：“是這樣的，我希望你和庫恩男爵聯(lián)合重新搞一份方案。”
他的聲音壓低了，然后擺擺手，房間里的其他人——一位內(nèi)務(wù)大臣的助手和兩名樞密院記錄員——會(huì)意地起身離開了房間。當(dāng)沉重的橡木門關(guān)上后，弗朗茨示意施密特走近。
“我們需要徹底改變思路，”弗朗茨手摸了摸下巴，然后說道，“這場危機(jī)肯定是不可避免的，但是危機(jī)之后的做法，我跟大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)不一致，我希望能建立一個(gè)全面的金融監(jiān)管系統(tǒng)。”
施密特驚訝地挑眉，額頭的皺紋更深了：“您是指擴(kuò)大維也納銀行和奧地利國家銀行的權(quán)力？”
“不僅如此，”弗朗茨搖頭，“我們需要建立一個(gè)真正的中央銀行系統(tǒng)，擁有管控貨幣供應(yīng)、設(shè)定基準(zhǔn)利率、充當(dāng)最后貸款人的權(quán)力。”
施密特感到一陣眩暈——這種構(gòu)想遠(yuǎn)超出了當(dāng)前歐洲任何金融體系的范疇。
弗朗茨繼續(xù)道：“此外，我們需要成立一個(gè)證券監(jiān)管委員會(huì)，監(jiān)督維也納和帝國內(nèi)其他證券交易所的運(yùn)作，防止投機(jī)泡沫和欺詐行為。這個(gè)委員會(huì)將有權(quán)暫停交易、調(diào)查可疑交易，甚至可以起訴違法者。”
“陛下，啊、、、這...這將是對(duì)市場的直接干預(yù)。”施密特小心翼翼地指出，他的聲音都在略微顫抖。
“沒錯(cuò)，”弗朗茨毫不掩飾，“我們還需要準(zhǔn)備大規(guī)模的公共工程項(xiàng)目，以在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)吸納失業(yè)人口。想象一下，帝國資助修建鐵路、公路、水壩、學(xué)校和醫(yī)院，不僅改善基礎(chǔ)設(shè)施，還能在危機(jī)時(shí)期提供就業(yè)。”
施密特的嘴唇微微顫抖：“以工代賑...在這種規(guī)模上？”
“正是如此。我還考慮設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)制度，為暫時(shí)失去工作的人提供基本生活保障。當(dāng)然，條件是他們必須積極尋找新工作或參加職業(yè)培訓(xùn)。”
弗朗茨走回桌前，拿起一份文件：“我還想建立一個(gè)農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，在糧食價(jià)格下跌時(shí)為農(nóng)民提供保障，避免大規(guī)模農(nóng)村破產(chǎn)。”
“陛下，恕我直言，”施密特的聲音都有些發(fā)抖了，太叛逆了啊，這也太離經(jīng)叛道了，“這些措施完全背離了自由放任主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心原則。我們一直教導(dǎo)學(xué)生，市場的'看不見的手'能最有效地配置資源，政府干預(yù)只會(huì)扭曲市場并導(dǎo)致效率低下...”
“教授，”弗朗茨打斷他，“在理想世界中，也許是這樣。但我們正面臨一個(gè)不確定的未來。奧地利剛經(jīng)歷一場戰(zhàn)爭，控制了大片新領(lǐng)土，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在快速變化。市場有其智慧，但也有其盲點(diǎn)。”
他走到窗前，指著遠(yuǎn)處的維也納城：“看看那些漂亮的公寓樓和銀行大廈，它們掩蓋了多少人的貧困和不安？呵呵，如果經(jīng)濟(jì)崩潰，第一個(gè)遭殃的不是銀行家和學(xué)者，而是普通民眾，是那些忠誠的奧地利人。他們的痛苦會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的不滿，而我們的敵人會(huì)利用這一點(diǎn)。”
施密特沉默了片刻，視線在文件和皇帝之間來回移動(dòng)，然后小心地問道：“陛下認(rèn)為這樣的激進(jìn)改革真的必要嗎？這將引起維也納金融界和學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反對(duì)。弗里德蘭德教授肯定會(huì)發(fā)表公開信抨擊這種'國家干預(yù)主義'...”
“當(dāng)然，需要，”弗朗茨堅(jiān)定地說，眼神銳利如鷹，“這就是我需要你和庫恩男爵犧牲的點(diǎn)了。你們要強(qiáng)行在委員會(huì)通過這個(gè)方案，或者說只需要提出來，我會(huì)采納你們這份方案。”
施密特教授眼中閃過一絲了然。他是老臣子了，給弗朗茨當(dāng)經(jīng)濟(jì)顧問也有數(shù)年了，這點(diǎn)還是知道的，如果這份方案失敗了，皇帝陛下需要一個(gè)背鍋俠，而這個(gè)光榮的任務(wù)就是自己跟庫恩男爵的了。
他嘴角抽動(dòng)了一下，但很快恢復(fù)了平靜。
“陛下，如果這是您的意志，我當(dāng)然愿意執(zhí)行，庫恩男爵作為愛國者也會(huì)樂意。但是，我真的想問，您決定好了嗎？也許、也許這會(huì)導(dǎo)致奧地利過去數(shù)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展毀于一旦，帝國經(jīng)濟(jì)將會(huì)墜入萬丈深淵。學(xué)界會(huì)群起攻之，銀行家們會(huì)將資金轉(zhuǎn)移出境，工廠可能會(huì)關(guān)閉...”
“哎。”弗朗茨無奈地摸了摸額頭，然后雙手直接搭在施密特教授的肩膀上，很篤定地說：“信我，教授。萬無一失。”
“而且這是為了奧地利人民的利益，帝國高于一切。”
施密特教授盯著皇帝湛藍(lán)色的眼睛，他從里面看出了自信，也許是無知？對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的無知？不過，作為自己的皇帝，身為臣子，他還是重重地點(diǎn)了點(diǎn)頭，“陛下，我明白了。我會(huì)和庫恩男爵以您的建議為基礎(chǔ)，提出新的方案。”
他輕輕嘆了一口氣，但很快又振作起來：“我會(huì)盡我所能。但我需要更詳細(xì)的指導(dǎo)方針。這些構(gòu)想太超前了，我覺得同時(shí)我們需要時(shí)間消化并將其轉(zhuǎn)化為可行的政策建議。”
弗朗茨點(diǎn)點(diǎn)頭：“當(dāng)然。我已經(jīng)準(zhǔn)備了一些材料，記錄了我的思考過程和具體建議。它們會(huì)在今晚送到你的住所。我建議你親自審閱，不要假手他人。”
“我會(huì)的，陛下。”
當(dāng)施密特轉(zhuǎn)身準(zhǔn)備離開時(shí)，弗朗茨叫住了他：“還有一件事，教授。”
“是的，陛下？”
“這些材料中會(huì)有對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢的一些...預(yù)測。如果它們?cè)谖磥韼啄瓯蛔C明是準(zhǔn)確的，希望那時(shí)你不要太驚訝。有時(shí)候，直覺和分析能比我們想象的看得更遠(yuǎn)。”
施密特深深地看了皇帝一眼，心中涌起一絲不安。弗朗茨的面容上有某種不屬于這個(gè)時(shí)代的智慧，這一直是施密特感到困惑的地方。但現(xiàn)在不是深究的時(shí)候。
“我明白了，陛下。祝您今天愉快。”
...