截止到1865年6月份，奧地利一直在努力的普魯士、俄國、奧地利三國同盟最終還是失敗了，想想也是，奧地利跟俄國都不愿意真的給于普魯士向北、向西擴(kuò)張的保證，沒有足夠的利益，這個同盟協(xié)定胎死腹中也是正常的了。
不過俄國人設(shè)想的一份防御協(xié)定還是成立了，條約規(guī)定，俄國、奧地利承認(rèn)洛林地區(qū)是普魯士王國神圣不可分割的一部分，若法國以任何借口索取洛林地區(qū)，兩國都將給予除軍事行動之外的所有支持，若法國進(jìn)攻普魯士王國，兩國將以全部國力，包括軍事行動支持普魯士王國。
若法國之外的任何國家，對洛林地區(qū)橫加干涉，則兩國將對普魯士王國進(jìn)行外交支持，若敵對國采取軍事行動，兩國將對普魯士王國施加軍事物資援助。
條約規(guī)定，普魯士王國承認(rèn)俄國、奧地利有向近東發(fā)展的權(quán)力，若法國橫加干涉，普魯士王國將給予初軍事行動之外的所有支持，若法國施加軍事行動，則普魯士王國將以全部國力，包括軍事行動支持俄國、奧地利。
若法國之外的任何國家，對近東橫加干涉，則普魯士王國將對俄奧兩國進(jìn)行外交支持，若敵對國采取軍事行動，普魯士王國將對俄奧兩國施加軍事物資援助。
以上條約有效期十年，1865年4月1日-1875年4月1日。
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日本方面，奧地利已經(jīng)確立了支持幕府的方針政策，因?yàn)楝F(xiàn)在的幕府是真的好說話，而要是換成歷史上那幫倒幕派，搞不好那天就被天誅了。
奧屬東洋總督菲利普·馮·西博爾德男爵與第14代征夷大將軍德川家茂進(jìn)行了一系列富有成效的會晤。會談氣氛友好而坦誠，雙方達(dá)成了多項(xiàng)共識。為了確保德川家茂的安全，奧地利特意為其配備了一支由30名精干軍人組成的專業(yè)護(hù)衛(wèi)隊(duì)。
不僅如此，還從維也納特聘了兩名皇家醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)的頂尖醫(yī)生常駐江戶，專門負(fù)責(zé)將軍及其家族的健康問題，避免德川家茂像歷史上那樣英年早逝，換成德川慶喜那個白癡。
在經(jīng)濟(jì)合作方面，奧日雙方簽署了一項(xiàng)互惠協(xié)議：日本承諾提供充足的勞動力用于開發(fā)北海道新發(fā)現(xiàn)的金礦資源，而奧地利則提供急需的外匯支持。
這些外匯將主要用于購買先進(jìn)的工業(yè)機(jī)器設(shè)備和現(xiàn)代化武器裝備，以提升幕府的軍事實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)。與此同時，在西博爾德男爵的建議下，原本只有數(shù)十人的新選組獲得了大規(guī)模擴(kuò)充，人數(shù)增加至五百余人。
新選組的指揮系統(tǒng)也發(fā)生了根本性變化，從京都守護(hù)職松平容保的管轄下調(diào)整為直接隸屬于將軍府，并接受奧地利派遣軍官的系統(tǒng)訓(xùn)練和歐式軍事教育，當(dāng)然劍術(shù)肯定還是他們的看家本領(lǐng)。
現(xiàn)在的日本情況很明朗的，英國在幫助薩摩藩、長州藩，而奧地利支持幕府，戰(zhàn)爭已經(jīng)在準(zhǔn)備進(jìn)行中了。
幕府方面也已采取行動，正式發(fā)布了長州征討令，要求諸藩提供兵力共同討伐長州藩。征討的官方理由是長州藩“不服朝命”以及“藩內(nèi)尊王攘夷派勢力過大，威脅皇室與國家安定”。
但是許多藩國拒絕配合，例如薩摩藩表面上應(yīng)允卻實(shí)際拒絕派兵，以“軍備不足”和“內(nèi)部事務(wù)繁忙”為借口；土佐藩則一再推遲出兵日期，后又突然提出調(diào)停建議，主張通過政治手段而非軍事行動解決爭端；仙臺藩雖然派出了部隊(duì)，但指揮官接到明確指示，行動必須保持消極，盡量避免與長州軍隊(duì)的正面交鋒。
整個日本已經(jīng)開始滑向一個新的亂世時代，諸藩割據(jù)、互相提防的局面正在形成。
這種情況非常有利于奧地利的計劃，這種分裂局面實(shí)際上對奧地利相當(dāng)有利——幕府面臨巨大壓力，急需強(qiáng)大的外部盟友以維持統(tǒng)治。正如西博爾德在給弗朗茨皇帝的密信中所言：“幕府越是陷入困境，就越需要依賴奧地利的支持。我們應(yīng)當(dāng)適度展現(xiàn)力量，但不要過度介入到可能的內(nèi)戰(zhàn)中。”
日本對奧地利還是有一定利用價值的，比如日本的高質(zhì)量蠶絲，法國現(xiàn)在養(yǎng)蠶業(yè)遭遇了重大打擊，這為奧地利奪取這一利潤豐厚的市場提供了絕佳機(jī)會。日本的絲綢質(zhì)量冠絕全球，在歐洲市場一直有著極高的聲譽(yù)。
“一擔(dān)日本生絲在歐洲市場可賣出700弗洛林以上的高價，利潤率近150%。”維也納商會的評估報告中寫道，“如果我們能夠控制這一貿(mào)易線路，每年將為帝國帶來數(shù)百萬弗洛林的收入。”
還有銅，1865年前后，日本年產(chǎn)銅約1000-1500噸，當(dāng)時僅次于智利、英國等少數(shù)國家，是亞洲最大銅生產(chǎn)國，銅在軍事和工業(yè)領(lǐng)域都是戰(zhàn)略物資，尤其是對于正在擴(kuò)大火炮生產(chǎn)的奧地利軍工企業(yè)來說，穩(wěn)定的銅供應(yīng)至關(guān)重要。
弗朗茨已經(jīng)明確指示西博爾德男爵與日本簽訂一系列全面的貿(mào)易條約，確保奧地利在日本市場的優(yōu)勢地位。同時，他還授權(quán)西博爾德在適當(dāng)時機(jī)，將長州、薩摩等藩與英國暗中勾結(jié)的證據(jù)公開，以此激起日本國內(nèi)的民族情緒，打擊這些反幕勢力的合法性。
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整個1865年上半年，奧地利一直在進(jìn)行軍隊(duì)整頓，通過1864年丹麥戰(zhàn)爭，1864年的丹麥戰(zhàn)爭雖然以勝利告終，但也暴露出了奧軍裝備、戰(zhàn)術(shù)和指揮體系中的一系列嚴(yán)重問題，引發(fā)了弗朗茨和軍事領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視。
在寬敞的霍夫克里格斯拉特（帝國戰(zhàn)爭委員會）會議廳內(nèi)，紅木長桌周圍坐滿了帝國最高軍事領(lǐng)導(dǎo)。
“先生們，丹麥戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)必須認(rèn)真總結(jié)。”總參謀長赫斯男爵嚴(yán)肅地說，他的手指輕輕敲擊著桌面上一份厚厚的戰(zhàn)后評估報告，“我們?nèi)〉昧藙倮冻龅拇鷥r卻遠(yuǎn)超預(yù)期。”
陸軍部部長德根菲爾德伯爵首先提出了關(guān)于洛倫茨后裝步槍的問題。這種步槍曾被視為奧地利軍隊(duì)的驕傲，但在實(shí)戰(zhàn)中暴露出諸多缺陷。
“洛倫茨步槍的14毫米口徑確實(shí)過大了。”德根菲爾德伯爵展示著步槍彈藥，“士兵們抱怨彈藥太重，平均一名步兵只能攜帶40-50發(fā)子彈，而在激烈戰(zhàn)斗中這些彈藥甚至不夠維持半小時。”
參與會議的軍需官克勞斯上校補(bǔ)充道：“在施萊斯維希的幾場遭遇戰(zhàn)中，許多連隊(duì)在戰(zhàn)斗中途就彈盡糧絕。后勤部隊(duì)根本跟不上后裝步槍的彈藥消耗速度。”
更嚴(yán)重的是，洛倫茨步槍使用的仍是傳統(tǒng)黑火藥彈藥，這嚴(yán)重限制了其射程和穿透力。在潮濕天氣里，黑火藥還容易受潮，導(dǎo)致武器失效。
“提取器機(jī)構(gòu)設(shè)計簡陋，在連續(xù)射擊后經(jīng)常發(fā)生卡殼故障。”武器專家安東·馮·施泰爾指出，同時展示了一系列從前線收集的損壞槍機(jī)，“擊發(fā)機(jī)構(gòu)與槍機(jī)配合不良，導(dǎo)致不點(diǎn)火現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，特別是在寒冷天氣下。”
除了步槍外，陸軍部提出，現(xiàn)有的炮兵火力出現(xiàn)了不足的情況，按照現(xiàn)有的陸軍作戰(zhàn)理念，奧地利軍隊(duì)是將炮兵分散配屬給各步兵單位，一般最低是旅一級，參與作戰(zhàn)的阿爾布雷希特大公在觀看了普魯士王國對迪伯爾要塞的攻堅戰(zhàn)時候，覺得集中使用炮兵更難發(fā)揮其火力優(yōu)勢更好，提出了將現(xiàn)有的獨(dú)立炮兵團(tuán)整合或者升級為獨(dú)立炮兵旅甚至獨(dú)立炮兵師，直屬于軍團(tuán)，形成炮兵集群。
另外，陸軍強(qiáng)制退役了一批仍然執(zhí)著于讓士兵列隊(duì)沖鋒，絲毫不顧及士兵傷亡的將校，保守派軍官的勢力大幅減退。
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經(jīng)濟(jì)方面，奧地利在1865年上半年，主要是跟合并統(tǒng)一以來的南德諸邦和薩克森王國等邦國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)談判，確定了最終實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一化，以及取消關(guān)稅的政策，這將隨著金本位制改革一并進(jìn)行，時間長度為兩年。
工業(yè)方面，任命維爾納·馮·西門子男爵為工業(yè)促進(jìn)委員會會長，負(fù)責(zé)政府跟企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)，大規(guī)模設(shè)立國有企業(yè)和合資企業(yè)，集中國家資源發(fā)展關(guān)鍵工業(yè)部門。工業(yè)促進(jìn)委員會確定了四個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：
1.基礎(chǔ)材料與能源工業(yè)：
在波希米亞地區(qū)的克拉德諾，奧地利最大的國有鋼鐵企業(yè)正在建設(shè)中。這座占地超過200公頃的大型聯(lián)合鋼鐵廠將采西門子和馬丁先生剛剛發(fā)明的，非常先進(jìn)的平爐煉鋼法，年產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)30萬噸。
相比于貝塞麥轉(zhuǎn)爐煉鋼法，平爐煉鋼法具有更好的溫度控制和更高的靈活性，能生產(chǎn)出質(zhì)量更穩(wěn)定的鋼材
“鋼鐵是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，我非常贊同皇帝陛下的遠(yuǎn)見。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程師維特根施泰因解釋道，“高質(zhì)量的鋼材將為我們的鐵路、造船和機(jī)械制造業(yè)提供關(guān)鍵原材料。”
除了鋼鐵，奧地利還加大了對有色金屬冶煉的投入。在蒂羅爾的施瓦茨，新的銅冶煉廠開始試運(yùn)行；在斯泰爾馬克的布魯克，鋁業(yè)研究中心正在探索更高效的鋁生產(chǎn)方法。
能源方面，煤炭仍是工業(yè)的主要動力來源。在西里西亞和摩拉維亞地區(qū)，國家投資擴(kuò)建了多個煤礦，并引入了蒸汽驅(qū)動的抽水系統(tǒng)，使得開采深度和效率大幅提高。
同時，水力發(fā)電作為新興能源形式開始受到重視。在奧地利阿爾卑斯山區(qū)，工程師們已經(jīng)開始規(guī)劃一系列水電站項(xiàng)目，奧地利擁有歐洲最豐富的水能資源之一。
石油方面，奧地利加大了對羅馬尼亞地區(qū)的石油開采與探索，同時設(shè)立儲存設(shè)施。
2.機(jī)械與交通設(shè)備制造
“沒有先進(jìn)的機(jī)械制造業(yè)，一個國家就無法真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，所有其他工業(yè)部門都依賴于機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和更新。”——工業(yè)大臣威廉·馮·舍勒男爵。
在維也納南部的維納-諾伊施塔特，帝國最大的機(jī)車制造廠正在緊鑼密鼓地擴(kuò)建。這家工廠原本主要生產(chǎn)蒸汽機(jī)車，現(xiàn)在其任務(wù)擴(kuò)展到了全方位的鐵路裝備制造，包括客貨車廂、信號設(shè)備和軌道配件。
“到今年年底，我們的年產(chǎn)能將達(dá)到200臺機(jī)車和500節(jié)車廂，”廠長格奧爾格·西格爾自豪地介紹，“而且我們已經(jīng)開始研發(fā)更先進(jìn)的復(fù)合式機(jī)車，這種機(jī)車將比現(xiàn)有型號節(jié)省20%的燃煤。”
在運(yùn)輸工具領(lǐng)域，奧地利并不滿足于鐵路裝備的生產(chǎn)。在的里雅斯特，國家投資建設(shè)了新的造船廠，專門生產(chǎn)鋼殼蒸汽船；在格拉茨，第一家專業(yè)的馬車工廠正在向機(jī)動車輛生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工程師們正在研究內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用可能。
精密機(jī)械制造也是重點(diǎn)發(fā)展方向。在布拉格和維也納，新建的工廠開始生產(chǎn)光學(xué)儀器、測量設(shè)備和科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置。這些產(chǎn)品不僅供應(yīng)國內(nèi)市場，還針對出口設(shè)計，特別是針對俄國和巴爾干地區(qū)這些正在現(xiàn)代化的市場。
3.化學(xué)與材料工業(yè)
化學(xué)工業(yè)的戰(zhàn)略意義日益凸顯。在林茨附近，奧地利第一家現(xiàn)代化的化學(xué)工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中。這個占地100公頃的綜合設(shè)施將生產(chǎn)從基礎(chǔ)無機(jī)酸到復(fù)雜有機(jī)化合物的各種化學(xué)品。
火藥與炸藥制造自然是化學(xué)工業(yè)中最受關(guān)注的部分。奧地利軍事科學(xué)院的突破性發(fā)現(xiàn)——硅藻土穩(wěn)定硝化甘油技術(shù)，很早就已經(jīng)轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)。而在下奧地利的布魯克，目前炸藥工業(yè)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)完工，開始大規(guī)模建設(shè)。
特種材料的研發(fā)也在加速。在格拉茨大學(xué)的材料實(shí)驗(yàn)室，科學(xué)家們正在研究鋼鐵合金、特種陶瓷和隔熱材料。這些看似小眾的研究可能在未來的工業(yè)和軍事應(yīng)用中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
4.通信與信息設(shè)備
在維也納的哈爾斯克電氣工廠，生產(chǎn)線正在緊張運(yùn)轉(zhuǎn)，制造最新型的電報設(shè)備。這些設(shè)備將被安裝到帝國各個角落，構(gòu)成全國統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)。
電氣設(shè)備制造也在蓬勃發(fā)展。在佩斯，匈牙利裔工程師耶德利克正在研發(fā)改良版電動機(jī)。
信號與控制系統(tǒng)的研發(fā)同樣受到重視。這一看似專業(yè)的領(lǐng)域?qū)嶋H上關(guān)系到鐵路安全、工廠自動化和軍事指揮效率。在維也納工業(yè)大學(xué)，一個專門的研究小組正在開發(fā)適用于復(fù)雜工業(yè)過程的自動控制裝置。
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如此宏大的工業(yè)化計劃需要強(qiáng)大的財政支持。在傳統(tǒng)的政府預(yù)算之外，弗朗茨批準(zhǔn)了一項(xiàng)融資方案：發(fā)行大規(guī)模的工業(yè)債券。
這批工業(yè)債券總規(guī)模達(dá)3.5億至4億奧地利弗洛林，計劃在5-7年內(nèi)分批發(fā)行，每年約5000萬至8000萬弗洛林。債券利率設(shè)定為4%，期限為10-15年，由帝國財政部擔(dān)保。
除了債券融資外，國有或合資企業(yè)的上市融資也是資金來源的重要補(bǔ)充。特別是那些處于壟斷或半壟斷地位的企業(yè)，如電報公司、鐵路公司和部分能源企業(yè)，不過這要等他們正式上市之后了。
民生方面，由茜茜皇后出面，哈布斯堡家族開展了消除流浪兒童計劃。
這項(xiàng)計劃的核心是在全國各地設(shè)立帝國兒童庇護(hù)所，收納15歲以下的孤兒和流浪兒童。這些機(jī)構(gòu)不僅提供基本的食宿和醫(yī)療照顧，還負(fù)責(zé)兒童的教育和職業(yè)培訓(xùn)，表現(xiàn)優(yōu)秀的孩子有機(jī)會被送往維也納的高等學(xué)府深造。
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