太原城內，葉凡坐在刺史府的大堂里，看著堆積如山的文書賬冊。王奎站在一旁，臉上還帶著興奮。
“將軍，并州的庫房清點完了。”王奎拿著一本冊子，“黃金三十萬兩，白銀八百萬兩，糧食夠十萬人吃半年。”
葉凡點點頭：“李淵這老狐貍倒是會斂財。”
張成從外面大步走進來：“將軍，涼州那邊也清點完了。馬騰雖然兵少，但絲路生意做得不錯，庫房里的金銀不比并州少。”
“很好。”葉凡放下手中的文書，“現在最重要的是安撫民心。奎子，你去準備安民告示，我要親自寫。”
王奎有些疑惑：“將軍，咱們剛打下兩州，百姓肯定害怕。寫告示有用嗎？”
葉凡哈哈一笑：“奎子，你只會打仗，不懂治政。得民心者得天下，這個道理你要記住。”
正說著，柳清歌快步走進來，手里拿著厚厚一摞文書。
“公爺，兩州的官員名冊都在這里。”柳清歌將文書放在桌上，“大部分官員都表示愿意歸降，但也有不少人逃跑了。”
葉凡翻看著名冊：“逃跑的就算了，愿意留下的說明還有良心。清歌，你覺得這些人可信嗎？”
“暫時可用，但需要派人監督。”柳清歌想了想，“公爺，我建議從幽州調一批官員過來，和本地官員搭配使用。”
葉凡點頭：“這個主意不錯。不過現在當務之急是讓百姓安心。”
他拿起筆，在宣紙上寫道：“鎮國公告示：并州涼州百姓，本公奉朝廷之命，平定叛亂，還兩州太平。
即日起，減免兩州賦稅一年，開倉放糧救濟貧苦百姓。凡愿歸順者，既往不咎。”
王奎看著告示，撓撓頭：“將軍，減免一年賦稅？這得損失多少銀子？”
“奎子，你這就不懂了。”葉凡將告示遞給柳清歌，“現在損失點銀子，換來的是百姓的擁護。有了民心，還怕沒有銀子嗎？”
柳清歌接過告示，眼中閃過贊賞：“公爺高明。戰亂之后，百姓最需要的就是休養生息。這道告示一出，兩州民心必定歸附。”
張成也點頭稱是：“將軍英明。末將在涼州這幾天，聽到不少百姓抱怨戰亂不斷。如果真的減稅免賦，他們肯定感激涕零。”
正說著，蘇清影匆匆趕來，臉上帶著興奮。
“公爺，好消息！”蘇清影手里拿著一本厚厚的賬冊，“兩州的財政情況比預想的要好。”
葉凡來了興趣：“說說看。”
“并州每年的稅收是三百萬兩，主要來源是煤鐵開采和農業。涼州雖然地處偏遠，但絲路貿易發達，每年光是過路費就有二百萬兩。”
蘇清影快速翻著賬冊，“加上兩州的存銀，我們的財政實力直接翻了一倍。”
王奎瞪大眼睛：“這么說，咱們現在是真正的富可敵國了？”
蘇清影笑著點頭：“不止如此。并州的煤鐵儲量驚人，如果大規模開采，每年的收益至少五百萬兩。涼州控制著通往大越的商路，只要經營得當，收益也不會少。”
葉凡滿意地點頭：“清影，你立刻安排人手，接管兩州的財政。記住，該花的錢不能省，該收的稅也不能少。”
“公爺放心，我已經派人去了。”蘇清影合上賬冊，“對了，江靈兒傳來消息，她想在兩州設立分坊。”
正說著，江靈兒風風火火地跑進來。
“公爺！我剛看了并州的礦山，簡直是寶山啊！”江靈兒興奮得臉都紅了，“那里的煤質量比幽州的好三倍，鐵礦石的品位也高得驚人。”
葉凡哈哈大笑：“靈兒，看把你激動的。”
“公爺，您不知道，有了這些優質原料，我能造出更好的武器裝備。”江靈兒掰著手指頭算，“還有水泥，就地取材能降低一半成本。”
柳清歌在一旁提醒：“靈兒，別光想著造東西，也要考慮安全。兩州剛剛平定，情況還不穩定。”
江靈兒拍拍胸脯：“清歌姐放心，我會小心的。而且有王統領和張統領保護，不會有問題。”
葉凡站起身來：“既然大家都到了，我宣布幾個決定。”
眾人立刻安靜下來，等待葉凡的指示。
“第一，王奎擔任并州軍政長官，張成擔任涼州軍政長官。你們兩個要盡快穩定局勢，整編降軍。”
王奎和張成齊聲應道：“是，將軍！”
“第二，清歌負責建立新的行政體系，把幽州的經驗推廣到兩州。”
柳清歌點頭：“公爺放心，我會盡快安排。”
“第三，清影繼續管理財政，統籌三州的經濟發展。”
蘇清影應聲：“明白。”
“第四，靈兒可以在兩州設立分坊，但要注意安全。”
江靈兒高興得跳起來：“太好了！公爺威武！”
葉凡擺擺手：“別高興得太早。現在最重要的是讓百姓安心，讓他們知道我們不是來搶劫的，而是來保護他們的。”
王奎有些不解：“將軍，咱們本來就是來保護百姓的啊。”
“奎子，百姓不知道啊。”葉凡走到窗前，望著街上稀稀拉拉的行人，“他們只看到我們的軍隊，只聽到打仗的消息。現在要用實際行動證明，我們是為了他們好。”
柳清歌若有所思：“公爺，您是想讓百姓主動擁護我們？”
“聰明。”葉凡轉身看向眾人，“強扭的瓜不甜，只有百姓真心擁護，我們的統治才能長久。”
張成撓撓頭：“將軍，具體怎么做？”
“很簡單。”葉凡重新坐下，“除了減稅免賦，還要開倉放糧，修橋補路，興辦學堂。讓百姓切實感受到好處。”
蘇清影快速計算著：“公爺，這些都需要大量銀子。”
“銀子不是問題。”葉凡揮揮手，“現在花出去的每一兩銀子，將來都會十倍百倍地收回來。”
正說著，門外傳來急促的腳步聲。一名親衛快步走進來。
“公爺，外面聚集了很多百姓，說是要見您。”
眾人面面相覷，王奎緊張地按住刀柄：“將軍，會不會有危險？”
葉凡擺擺手：“不用緊張。走，出去看看百姓想說什么。”
一行人來到刺史府門前，只見門外黑壓壓跪著數百名百姓。看到葉凡出現，人群中立刻爆發出議論聲。
一個白發老者顫顫巍巍地站起來：“草民見過鎮國公。”
葉凡快步上前扶起老者：“老人家快快請起，有話好說。”
老者眼中含淚：“公爺，您真的要減免我們的賦稅嗎？”
“當然是真的。”葉凡揚聲說道，“本公說話算話，絕不食言。”
人群中頓時爆發出歡呼聲。一個中年漢子大聲喊道：“公爺威武！鎮國公威武！”
其他百姓也跟著喊起來：“公爺威武！鎮國公威武！”
葉凡被這陣勢搞得有些不好意思，連忙擺手：“大家不要這樣，本公只是做了應該做的事。”
老者擦著眼淚：“公爺，您不知道，這些年戰亂不斷，我們苦不堪言。現在終于有了明主，我們怎能不激動？”
中年漢子也跟著說：“是啊公爺，李淵那老賊年年加稅，我們都快活不下去了。您一來就減稅，簡直是救命恩人啊！”
葉凡心中暗喜，面上卻保持平靜：“大家的苦處本公都知道。以后有什么困難，盡管來找本公。”
人群中又爆發出一陣歡呼。
這時，一個年輕人擠到前面：“公爺，聽說您要開倉放糧？”
“沒錯。”葉凡點頭，“明日開始，凡是家中缺糧的，都可以來領取。”
年輕人激動得語無倫次：“公爺，您真是活菩薩啊！”
葉凡哈哈大笑：“本公可不是菩薩，只是希望大家都能安居樂業。”
正在這時，遠處傳來馬蹄聲。柳清歌臉色一變，快步走到葉凡身邊。
“公爺，錦衣衛快馬來報，應該是有急事。”