“堵不如疏，殺不如控？”

    李二嘀咕一句，若有所思。

    “是的，臣以為，這些地痞無賴分散在哥哥坊間，猶如一盤散沙，附骨之蛆。官府想要管理，必然要付出大量的人力物力。既然如此，不然把他們聯合起來，成立地下幫派，由一人，或者幾人分別整合所有的地痞無賴，形成宗門一樣的勢力。如此一來，朝廷只要控制了幫派的頭目，就相當于控制了所有的地痞無賴。”

    “成立幫派？”李二眼中精光一閃。“可是，如此一來，不久形成地下勢利，一旦任由他們做大，將來萬一失控了，這些幫派豈不就會對抗朝廷？”

    杜構自信一笑。“陛下，這個問題可以從兩方面論證。第一，就是這些幫派失控，為首的頭目背叛朝廷，他們有力量對抗朝廷，必然會公開叛亂，如此一來，朝廷就有了動用軍隊的借口，只要他們敢動，就可以強勢將他們鏟除，片甲不留，而這樣一來，朝廷是鏟除叛亂，不是鎮壓地痞，就算是殺戮過重，也沒人敢說什么，大義在朝廷這里，更不會引發什么叛亂，可以說，這一點總結起來就是一句話，預先使其滅亡，必先使其瘋狂！”

    “預先使其滅亡，必先使其瘋狂？”

    李二不斷地嘀咕這句話，越嘀咕眼睛越亮，最后不由得一拍桌子，滿臉贊嘆。“好一個預先使其滅亡，必先使其瘋狂，這句話甚合兵法之道，卻又暗合理政之道，當真是不錯。”

    李二看著杜構，眼睛里滿是欣賞，不由得拉著杜構在一邊坐下，并親自給杜構倒茶。

    杜構急忙推辭謝恩。

    李二滿嘴笑意，看著杜構，有些期待道：“說說第二點。”

    “是！這第二點，就是他們不叛亂，朝廷如何控制他們。”

    李二頓時人真的看著杜構。這一點才是核心，之前的雖然妙，但是在封建社會，不是誰都有勇氣犯上作亂的，更多的人只會小打小鬧罷了，所以，如何讓這些人完全掌握在朝廷的手中，才是重中之重。

    “仔細說說。”

    “是！陛下，其實之所以要控制他們，不光是因為他們難以全部鏟除，更因為這些人里面，大部分人都不是十惡不赦之徒，多半都是本性善良只不過叛逆心中或者喜歡不受拘束罷了，舉個不恰當的例子，這天下就是個大家庭，陛下您是家長，百姓是孩子，這孩子千千萬，自然就會出現熊孩子。但熊孩子雖然淘氣，但畢竟是孩子，如果不是罪大惡極，那就需要導其向善，而不是不分輕重的一味鏟除。當然了，有熊孩子，自然有壞孩子，熊孩子只是淘氣，壞孩子卻是可能犯罪。在教育熊孩子的同時，自然也要想辦法鏟除壞孩子，給其他孩子一個公道！”

    李二越聽越感興趣，到最后，甚至撫掌大笑。“哈哈哈，好一個家長，好一個熊孩子和壞孩子，不錯，這個比喻相當恰當。那你說說，朕該如何管理這些熊孩子和壞孩子。”

    “嘿嘿，這就要看朝廷的手段了。首先，咱們先一視同仁，把他們都當做熊孩子來看待。熊孩子不聽話，那就要進行教育。好孩子可以進書院，壞孩子就只能進入幫派了。一旦加入幫派，這就是一個勢力，既然是勢力，那就必須要由財政來源，因為，既然做了幫助，就要對所有的熊孩子的糧食負責。所以，成立幫會后，第一件事就是尋找謀生的職業。而恰好，我最近發明了一種車，有人力拉乘，向馬車一樣可以拉人。不過，別的馬車是私人的，而這種車是公共的。一個成年男子，就可以拉著一輛人力車，以載人拉乘來賺錢，這種事，只要有力氣就能做，特別適合那些地痞無賴。這是其一。”

    杜構說著，喝了口茶。李二認真的聽著，而一旁，在杜構不知道情況下，早就有人對杜構的話簡略的記錄。

    “其二，新聞源成立以后，現在報紙是核心，而報紙的核心就是新聞，目前而言，這些新聞都是新聞院出錢出力，靠人去打探的，更重要的是，陛下或許不止，新聞院最低端的消息來源，就是這些地痞無賴。”

    “哦？”李二一聲驚疑。“他們還有這個作用？”

    “當然，陛下，您想，這些人整天無所事事，游手好閑，走街串巷，什么消息都聽過，甚至很多消息都是他們放出去的。所以，要說長安城里最大的消息集散地，就是這些人。既然如此，那完全可以暗中將他們整合起來，有新聞出錢，來通過幫會，買他們的消息，這就又是一個財政來源。”

    杜構自信的笑了笑。“有了這些倚仗，那這些人不但可以吃飽穿暖，還會獲得很滋潤，而掌握了這兩個渠道的幫會頭目，自然在幫會里說一不二。這就是控制地痞無賴的方法。”

    “你說的很不錯，可是這些人以前都是地痞無賴，突然讓他們出力賺錢，恐怕不可能吧？”

    “這是自然！所以，需要運作。陛下，咱們做個設想，倘若現在突然出現了三個幫會，幫會形成初期，都是一盤散沙，這些幫會想活著，就必然要坑蒙拐騙。之前沒人管理，大家都相安無事，如果突然有了勢力紛爭，那就會有地盤糾紛，如此一來，只要有人暗中挑撥，這些人必然內訌。內訌就要打架，打架就是爭斗，爭斗要想取得勝利，就必須有規矩，就像軍隊的軍規。一旦幫派里第一條規矩誕生了，那以后他們就會適應第二條，第三條，慢慢地，如果這時，幫助找一些人，靠著收集消息和人力車等發家致富了，那其他人肯定眼紅，因為財富差距會產生攀比心，一旦有了引子，那其他的事情不過是順勢引導，自然就水到渠成了！”

    李二聽完，滿臉贊嘆。杜構的方法，不但縝密，而且可行性很高，因為他不但從大的方面分析了利弊，還精準的考慮到了人心的因素。

    人心最難測，也最難掌控，可是一旦有了掌控人心的辦法，那絕對可以無敵于天下！