七月中旬的羊城，熱浪像張密不透風(fēng)的網(wǎng)，把整座城市裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
省公安廳六樓辦公室的空調(diào)嗡嗡運(yùn)轉(zhuǎn)，出風(fēng)口飄出的涼意勉強(qiáng)壓下文件上的油墨味，卻吹不散沈青云眉宇間的疲憊，他面前攤著夏季掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的階段性報(bào)告，深港、珠江兩地已端掉三個(gè)涉黑窩點(diǎn)，可羊城這邊的新義安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)仍藏得蹤跡全無(wú)，光是標(biāo)注可疑線(xiàn)索的便簽紙，就堆了小半盒。
辦公桌上的青瓷茶杯里，碧螺春早已泡得淡如白水，杯壁凝著的水珠順著杯身滑下，在報(bào)告封面上暈開(kāi)一小片濕痕。
沈青云拿起紙巾擦了擦，指尖剛碰到鋼筆，辦公室的門(mén)就被輕輕敲響，傳來(lái)辦公室主任夏秋珊略帶猶豫的聲音：“省長(zhǎng)，您現(xiàn)在方便嗎？有件事我得跟您匯報(bào)一下。”
“進(jìn)來(lái)。”
沈青云放下筆，抬頭看向門(mén)口。
夏秋珊穿著一身淺灰色職業(yè)裝，頭發(fā)梳得一絲不茍，往常總是挺直的脊背卻微微弓著，手里攥著個(gè)牛皮紙信封，信封邊角被捏得發(fā)皺，顯然是心里沒(méi)底。
她走進(jìn)來(lái)后沒(méi)立刻說(shuō)話(huà)，反而先把門(mén)輕輕帶上，腳步比平時(shí)慢了半拍，眼神躲閃著不敢直視沈青云。
“怎么了？一副吞吞吐吐的樣子。”
沈青云指了指對(duì)面的椅子，語(yǔ)氣盡量緩和。
夏秋珊這個(gè)辦公室主任在他的印象當(dāng)中辦事向來(lái)干脆利落，這般神態(tài)倒是少見(jiàn)。
聽(tīng)到沈青云的話(huà)，夏秋珊坐在椅子上面，雙手把信封遞過(guò)來(lái)，指尖還在微微發(fā)顫：“省長(zhǎng)，這是門(mén)衛(wèi)室剛送來(lái)的，說(shuō)是今早收到的舉報(bào)信，收件人寫(xiě)的是省公安廳廳長(zhǎng)親啟，沒(méi)留寄信人姓名，也沒(méi)寫(xiě)地址，就貼了張江平市的郵票。”
“舉報(bào)信？”
沈青云接過(guò)信封，指尖觸到粗糙的牛皮紙，心里泛起一絲疑惑。
尋常舉報(bào)信大多會(huì)通過(guò)信訪(fǎng)渠道或網(wǎng)上平臺(tái)提交，像這樣直接寄到門(mén)衛(wèi)室、還指定“親啟”的，倒不多見(jiàn)。
他捏了捏信封，里面是薄薄一疊紙，沒(méi)有硬物，便當(dāng)著夏秋珊的面拆開(kāi)，抽出幾張潔白的信紙。
信紙是最普通的橫線(xiàn)稿紙，字跡是工整的楷書(shū)，卻能看出落筆時(shí)的用力。
有些筆畫(huà)深得戳破了紙，墨水暈開(kāi)成小黑點(diǎn)。
沈青云一行行讀下去，原本放松的坐姿漸漸繃直，手指捏著信紙的力度越來(lái)越大，臉色越來(lái)越難看，連呼吸都慢了半拍。
“……本人系江平市高遠(yuǎn)縣居民林高明，兒子林曉磊就讀于高遠(yuǎn)縣第一初中。半年前，因發(fā)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)的校服存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。面料起球、甲醛超標(biāo)，遂將檢測(cè)報(bào)告及視頻發(fā)至網(wǎng)絡(luò)，希望引起重視。不料，校服生產(chǎn)廠(chǎng)家高遠(yuǎn)縣育才服裝廠(chǎng)以視頻導(dǎo)致訂單損失為由報(bào)警，高遠(yuǎn)縣公安局未傳喚本人、未聽(tīng)取任何陳述申辯，直接作出行政拘留十五日的處罰決定……”
沈青云的眉頭越皺越緊，指尖在“未聽(tīng)取任何陳述申辯”幾個(gè)字上反復(fù)劃過(guò)。
行政拘留是行政處罰中較重的種類(lèi)，按《治安管理處罰法》規(guī)定，必須保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，甚至要告知其聽(tīng)證權(quán)利，高遠(yuǎn)縣公安局這般操作，簡(jiǎn)直是公然違法。
他接著往下讀，字跡漸漸變得潦草，甚至有幾處被水漬暈開(kāi)，顯然是寄信人寫(xiě)著寫(xiě)著落了淚：“……拘留期滿(mǎn)后，本人丟了工作（單位以影響公司聲譽(yù)為由辭退），妻子不堪鄰里議論提出離婚，孩子在學(xué)校被同學(xué)嘲笑爸爸是罪犯。后經(jīng)醫(yī)院診斷，本人患上重度抑郁癥，多次自殺未遂……曾向江平市公安局、高遠(yuǎn)縣信訪(fǎng)局上訪(fǎng)，均石沉大海，無(wú)奈之下，只能寄信至省廳，懇請(qǐng)省長(zhǎng)為民做主，查清真相……”
最后一頁(yè)信紙的末尾，沒(méi)有署名，只畫(huà)了一個(gè)歪歪扭扭的校門(mén)，旁邊寫(xiě)著“高遠(yuǎn)一中”四個(gè)字，像是用盡了全身力氣。
沈青云把信紙疊好，放回信封，臉色無(wú)比的陰沉，胸腔里像壓著團(tuán)火，燒得他喉嚨發(fā)緊。
基層執(zhí)法者的權(quán)力濫用，竟能把一個(gè)普通家長(zhǎng)逼到這般境地，這不僅是對(duì)法律的踐踏，更是對(duì)老百姓信任的背叛。
“省長(zhǎng)……”
夏秋珊見(jiàn)他臉色陰沉得嚇人，小心翼翼地開(kāi)口：“這信里的內(nèi)容會(huì)不會(huì)有假？畢竟沒(méi)留姓名，也沒(méi)證據(jù)……”
“假不假，查了才知道。”
沈青云的聲音低沉，冷冷的說(shuō)道：“但就算只有萬(wàn)分之一是真的，我們也不能不管。一個(gè)老百姓被逼到上訪(fǎng)無(wú)門(mén)，只能匿名寄信到省廳，這本身就是我們的失職。”
他拿起辦公桌上的內(nèi)部電話(huà)，撥通了秘書(shū)劉福榮的號(hào)碼，直接吩咐道：“劉福榮，幫我調(diào)半年前江平市高遠(yuǎn)縣公安局辦理的育才服裝廠(chǎng)被侵權(quán)案的卷宗，要全套，包括詢(xún)問(wèn)筆錄、處罰決定書(shū)、審批流程，半小時(shí)內(nèi)送到我辦公室。”
掛了電話(huà)，沈青云靠在椅背上，閉上眼睛。
腦海里反復(fù)浮現(xiàn)信里的內(nèi)容，甲醛超標(biāo)的校服、未被聽(tīng)取的申辯、破碎的家庭、重度抑郁癥。這些內(nèi)容像針一樣扎在他心上，他想起自己剛?cè)刖瘯r(shí)，老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的那句話(huà)：“我們穿這身警服，不是為了耀武揚(yáng)威，是為了讓老百姓受了委屈時(shí)，能有個(gè)地方說(shuō)理。”
可高遠(yuǎn)縣的這位家長(zhǎng)，顯然沒(méi)找到這個(gè)“說(shuō)理的地方”。
…………
半小時(shí)剛到，劉福榮就抱著厚厚的卷宗走進(jìn)辦公室，輕輕放在沈青云桌上：“省長(zhǎng)，您要的卷宗都在這兒了，一共十七頁(yè)，包括立案登記表、服裝廠(chǎng)報(bào)案材料、處罰決定書(shū)，還有執(zhí)行回執(zhí)。”
“辛苦了，你先出去吧。”
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭，等劉福榮離開(kāi)后，立刻翻開(kāi)卷宗。
第一頁(yè)是《受案登記表》，報(bào)案人是“高遠(yuǎn)縣育才服裝廠(chǎng)”，法定代表人欄寫(xiě)著“張衛(wèi)國(guó)”，案由是“故意損毀財(cái)物（網(wǎng)絡(luò)發(fā)布負(fù)面視頻導(dǎo)致訂單損失）”，受案單位是高遠(yuǎn)縣公安局治安大隊(duì)，受案時(shí)間是半年前的一月十二日。
沈青云接著翻，第二頁(yè)是服裝廠(chǎng)提交的所謂損失證明，一張打印的訂單明細(xì)，顯示有三所學(xué)校取消了校服訂單，金額共計(jì)一百二十五萬(wàn)元，卻沒(méi)有附學(xué)校的取消通知或蓋章文件。第三頁(yè)是治安大隊(duì)的《呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)》，里面寫(xiě)著“當(dāng)事人林高明在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假視頻，損毀育才服裝廠(chǎng)聲譽(yù)，造成重大損失，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條，建議行政拘留十五日”，審批欄里，治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣公安局分管副局長(zhǎng)的簽字一應(yīng)俱全，日期是一月十三日。
也就是說(shuō)，從報(bào)案到作出處罰建議，只用了一天，連當(dāng)事人的面都沒(méi)見(jiàn)。
最讓沈青云憤怒的是《行政處罰決定書(shū)》和《執(zhí)行回執(zhí)》。決定書(shū)上，當(dāng)事人姓名一欄寫(xiě)著林高明，卻沒(méi)有身份證號(hào)，也沒(méi)有送達(dá)記錄。執(zhí)行回執(zhí)顯示，林高明于一月十四日被送進(jìn)高遠(yuǎn)縣拘留所，一月二十九日釋放，簽字欄里的林高明三個(gè)字歪歪扭扭，像是被人按著簽的。整個(gè)卷宗里，沒(méi)有一份詢(xún)問(wèn)筆錄，沒(méi)有一次聽(tīng)證記錄，甚至連當(dāng)事人的聯(lián)系方式都沒(méi)有。
這哪里是辦案，簡(jiǎn)直是敷衍了事，把法律當(dāng)成了廠(chǎng)家的“私刑工具”。
“太過(guò)分了！”
沈青云猛地把卷宗拍在桌上，聲音里帶著壓抑不住的怒火。
茶杯被震得晃了晃，水灑出來(lái)，浸濕了卷宗的邊角。
他從事公安工作二十多年，見(jiàn)過(guò)基層辦案的困難，也理解人手不足的窘迫，但像高遠(yuǎn)縣公安局這樣，完全無(wú)視法定程序、為了企業(yè)利益隨意拘留百姓的，還是第一次見(jiàn)。
夏秋珊站在旁邊，看著沈青云鐵青的臉色，心里也跟著發(fā)緊。
她拿起紙巾，小心翼翼地擦著卷宗上的水漬，低聲說(shuō)：“省長(zhǎng)，這案子縣局已經(jīng)結(jié)了，而且過(guò)了半年，當(dāng)事人也沒(méi)申請(qǐng)行政復(fù)議，現(xiàn)在再查會(huì)不會(huì)有點(diǎn)麻煩？畢竟江平市局那邊，可能也已經(jīng)批了結(jié)案報(bào)告。”
沈青云抬起頭，眼神里滿(mǎn)是失望：“麻煩？老百姓被逼得家破人亡、患上抑郁癥，我們說(shuō)麻煩？夏主任，你忘了我們進(jìn)公安系統(tǒng)的初心是什么了嗎？不是為了應(yīng)付結(jié)案率，不是為了怕得罪地方，是為了守護(hù)公平正義！”
他的聲音不大，卻字字有力，讓夏秋珊瞬間低下頭不敢再說(shuō)話(huà)。
沈青云深吸一口氣，努力平復(fù)情緒。
他知道自己剛才語(yǔ)氣重了，夏秋珊也是出于顧慮，并非不關(guān)心群眾。
他拿起卷宗，重新翻到《行政處罰決定書(shū)》那一頁(yè)，手指在林高明的名字上劃過(guò)：“你說(shuō)得對(duì)，案子結(jié)了，復(fù)議期也過(guò)了，但這不是我們不管的理由。如果我們因?yàn)槁闊┚头胚^(guò)這種違法執(zhí)法，那老百姓以后還能相信我們嗎？還能相信法律嗎？”
他站起身，走到窗邊，看著樓下訓(xùn)練場(chǎng)上正在列隊(duì)的新警。
陽(yáng)光灑在他們年輕的臉上，每個(gè)人都眼神堅(jiān)定，像極了當(dāng)年的自己。
沈青云的心里漸漸有了決定。
這件事不能只靠打電話(huà)讓江平市局復(fù)查，基層執(zhí)法亂象往往根深蒂固，萬(wàn)一走漏風(fēng)聲，反而會(huì)讓當(dāng)事人遭到報(bào)復(fù)，甚至銷(xiāo)毀證據(jù)。