20億美元。
這個(gè)數(shù)字像一塊沉重的石頭,砸在了兩人心頭。
出讓一塊5平方公里的土地供對方建設(shè)軍事基地,這在阿卜杜拉二世的考量范圍內(nèi)——畢竟歷史上大國在中東租借基地的情況并不罕見,而且合同期滿后可以收回,甚至可以折價(jià)購買現(xiàn)成設(shè)施,某種程度上也算一種“投資”。
但每年20億美元的基礎(chǔ)防務(wù)費(fèi),則完全是另一回事。
兩人飛快地在心中計(jì)算:約旦目前每年的國防預(yù)算大約是25億美元,這已經(jīng)是國庫一筆沉重的負(fù)擔(dān),需要精打細(xì)算才能維持軍隊(duì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有限更新和人員開支。
如果在此基礎(chǔ)上,再額外支付5C傭兵團(tuán)20億美元,那么約旦每年的軍事相關(guān)總支出將飆升至約45億美元!
這幾乎是現(xiàn)有國防開支的翻倍!
盡管戈?duì)杻艮r(nóng)場的鋰礦價(jià)值巨大,但那畢竟是未來的、尚未變現(xiàn)的財(cái)富。
而每年20億美元的現(xiàn)金支出,是眼前就要從本就緊張的財(cái)政中硬生生掏出來的真金白銀。
這無疑會(huì)給國家財(cái)政帶來巨大壓力,可能需要削減其他領(lǐng)域的投入,甚至舉借新債。
更關(guān)鍵的是,在阿卜杜拉二世和奧隆格倫最初的設(shè)想中,尋求5C的幫助,核心目標(biāo)非常明確且“短期”:借助5C的強(qiáng)悍武力,將以色列軍隊(duì)從戈?duì)杻艮r(nóng)場驅(qū)逐出去,奪回對該地區(qū)的實(shí)際控制權(quán)。
他們內(nèi)心深處,并未真正打算將整個(gè)國家的防務(wù)長期、全面地“外包”給一個(gè)私人軍事公司。
約旦皇家武裝力量必須保留,這是國家主權(quán)的象征,也是王室掌控國內(nèi)局勢的基石,軍隊(duì)一旦保留,原有的25億美元國防預(yù)算就很難大幅度削減。
既要養(yǎng)自已的軍隊(duì),又要每年支付5C天價(jià)“保護(hù)費(fèi)”……這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬,讓兩位決策者感到了切實(shí)的肉痛和猶豫。
就在這短暫的沉默和權(quán)衡中,國防大臣奧隆格倫腦中靈光一閃,想到了一個(gè)或許能“降低成本”的方案。
他看了一眼國王,得到默許的眼神后,清了清嗓子,試探性地對馬大噴說道:
“馬先生,貴方的實(shí)力和條件,我們非常認(rèn)可。不過……關(guān)于合作模式,我們或許可以再探討一下。您看,我們最主要、最迫切的需求,是解決戈?duì)杻艮r(nóng)場的當(dāng)前危機(jī)。能否……將‘全面防務(wù)合作’,調(diào)整為一次性的、目標(biāo)明確的‘特別軍事行動(dòng)雇傭’?”
“即,我們雇傭貴方,執(zhí)行‘奪回戈?duì)杻艮r(nóng)場控制權(quán)’的特定任務(wù)。任務(wù)完成后,貴方即可撤離,酬勞我們一次性付清。這樣,既解決了我們的核心問題,貴方也無需長期駐守,承擔(dān)后續(xù)防務(wù)壓力,豈不兩全其美?”
阿卜杜拉二世雖然沒有說話,但眼神中流露出贊同的神色。
這確實(shí)是個(gè)聽起來更“劃算”的思路:一次性買單,解決特定問題,之后兩清,避免長期綁定和巨額年費(fèi)。
馬大噴聞言,先是愣了一下,顯然沒料到對方會(huì)臨時(shí)改變“合作性質(zhì)”的提議。
但他很快反應(yīng)過來,臉上那副粗豪的表情收斂起來,取而代之的是一種混合了驚訝、嚴(yán)肅甚至略帶嘲諷的似笑非笑。
他并沒有立刻反駁,而是身體微微前傾,手指在鋪著厚重絨布的桌面上輕輕敲了敲,仿佛在計(jì)算著什么。
“一次性雇傭?奪回戈?duì)杻艮r(nóng)場?” 馬大噴重復(fù)了一遍,語氣平淡,卻讓奧隆格倫心里咯噔一下。
“奧隆格倫將軍,阿卜杜拉二世陛下,”馬大噴的目光在兩人臉上掃過,聲音沉穩(wěn)而帶著不容置疑的專業(yè)口吻,“如果按照純粹的‘雇傭任務(wù)’來計(jì)算,那么,根據(jù)我們5C內(nèi)部的任務(wù)評估體系,‘從以色列國防軍手中武力奪取并控制一片具有極高戰(zhàn)略價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值、且對方已重兵布防的爭議領(lǐng)土’——這種任務(wù),其評級(jí)將是最高級(jí)別的‘SSS’級(jí),也就是戰(zhàn)略級(jí)任務(wù)。”
他頓了頓,拋出一個(gè)讓約旦君臣呼吸一窒的數(shù)字:“這種級(jí)別的任務(wù),其基礎(chǔ)傭金,通常以任務(wù)目標(biāo)潛在價(jià)值的百分比,加上我方投入力量的預(yù)估成本,再加上極高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)來計(jì)算。”
“保守估算,僅僅是讓我們的軍事力量介入并達(dá)成初步軍事目標(biāo),其費(fèi)用……沒有800億美元,是根本不可能啟動(dòng)的。”
“八百億?!” 奧隆格倫下意識(shí)地低呼出聲,阿卜杜拉二世也瞳孔驟縮。
這個(gè)數(shù)字已經(jīng)完全超出了他們的想象邊界。
馬大噴繼續(xù)冷靜地分析,每一句話都像錘子敲在對方心上:
“為什么這么貴?第一,目標(biāo)價(jià)值。戈?duì)杻艮r(nóng)場鋰礦價(jià)值至少1600億美元,我們要?jiǎng)拥氖沁@塊蛋糕。第二,對手強(qiáng)度。我們要正面撼動(dòng)的是中東地區(qū)最強(qiáng)大、最善戰(zhàn)、且擁有核威懾能力的以色列國防軍。”
“這不是剿滅一群地方武裝,而是與一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)行高強(qiáng)度、高技術(shù)條件下的正規(guī)軍事對抗。”
“第三,投入規(guī)模。這需要我們調(diào)動(dòng)幾乎全部的核心空中力量、精銳地面部隊(duì)、最先進(jìn)的電子戰(zhàn)和情報(bào)支持單位,進(jìn)行一場中等規(guī)模的局部戰(zhàn)爭。”
“第四,后勤與基地。如果我們不是長期駐防,只是執(zhí)行一次性任務(wù),意味著我們沒有就近的前進(jìn)基地,所有物資、彈藥、裝備維修、傷員后送,都要依靠遠(yuǎn)距離投送和空中加油,這筆開銷是天文數(shù)字。”
他目光如炬,直視阿卜杜拉二世,問出了最關(guān)鍵、也最致命的問題:
“而且,陛下,將軍,就算我們不計(jì)成本,真的以一次性雇傭的方式,幫你們把戈?duì)杻艮r(nóng)場打下來了,然后呢?”
“我們按照合同,‘拍拍屁股走人’了。接下來,你們約旦皇家武裝力量,靠什么來守住它?面對必然瘋狂反撲、志在必得的以色列軍隊(duì),你們覺得自已能守多久?一周?一個(gè)月?”