作為一個(gè)標(biāo)志性事件，“血色長(zhǎng)灘”可謂是通遼管理體系改革的分水嶺。
陳漠化身反思怪，進(jìn)行了充分總結(jié)，主要有三點(diǎn)心得。
第一：核心崗位，得有自已人。能力不能力的放一邊，忠誠(chéng)！忠誠(chéng)！還是TM的忠誠(chéng)！
第二：必須區(qū)別對(duì)待，聽話的一天喂三頓，不聽話的，三天喂一頓。
第三：盡量斬?cái)鄧?guó)民與原生文明的聯(lián)系，進(jìn)行文化清洗，哦，不能這么說，應(yīng)該是文明同化。
明確了方向，擁有一個(gè)偉大文明體系支持的陳漠，開始了大刀闊斧的行動(dòng)。
針對(duì)第一點(diǎn)，陳漠采取的方式當(dāng)然是任人唯親。
首先，城主府親兵，換上了一水的獸人戰(zhàn)士。
獸人在通遼只是一股小勢(shì)力。在得到藍(lán)小橘大人的全方位照顧后，得益于在本次家族叛亂事件中的亮眼表現(xiàn)，獸人一族一躍成為了領(lǐng)主大人的頭號(hào)鐵桿忠臣。陳漠毫不吝嗇的砸下重金，把獸人親衛(wèi)隊(duì)武裝到了牙齒。
星光世界的神明限制了獸族的智慧，卻也給了他們強(qiáng)壯的體格，陳漠特地甄選了獸人中以強(qiáng)壯，憨厚，服從性好著稱的牛頭戰(zhàn)士為主力。
當(dāng)領(lǐng)主親衛(wèi)身穿從藍(lán)星界打造的高品質(zhì)全身甲，肩膀部位按獸人的習(xí)慣加上了粗壯的尖刺撞角，雙持三米多長(zhǎng)的長(zhǎng)戟，腰間還掛著合金鋼刀，以人形坦克的姿態(tài)出現(xiàn)在各部落面前時(shí)，整個(gè)通遼洋溢著歌功頌德的聲音。
緊接著，陳漠重新編組了通遼防衛(wèi)軍和巡警隊(duì)，在部隊(duì)里設(shè)置了一個(gè)叫做指導(dǎo)員的崗位。
指導(dǎo)員在戰(zhàn)斗中受部隊(duì)主官指揮，戰(zhàn)斗之外，直屬城主府管轄。
最后，感受到情報(bào)系統(tǒng)的嚴(yán)重缺失，陳漠增設(shè)了特別機(jī)構(gòu)，通遼錦衣衛(wèi)。
幾只部隊(duì)各自獨(dú)立，互不統(tǒng)屬。
其中防衛(wèi)軍和錦衣衛(wèi)的核心主官都是奴隸出身，并且，陳漠不惜重金從斯卡林神圣王國(guó)請(qǐng)來了一名大祭司，在神殿的神圣契約儀式見證下，兩名軍隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)向陳漠宣誓效忠。
雖然陳漠也不明白這個(gè)所謂的神圣契約是什么原理，但這是魔法世界，有用就行。
就是契約名額極其有限，花錢都買不到更多的名額，否則陳漠得把通遼全國(guó)都拉去契約一遍。
當(dāng)然，這些倉促成立，反復(fù)補(bǔ)充的部隊(duì)，軍紀(jì)顯而易見的好不到哪里去。
坊間素有傳言：“魔匪東邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，防衛(wèi)小腿顫三顫；不怕爹來不怕娘，就怕巡警抓流氓；衙門大廳拱拱手，錦衣議政狗咬狗；通遼耕種又一年，咱們領(lǐng)主真有錢！”
用通遼郡國(guó)月報(bào)社的評(píng)論文章說：“民間物議洶洶，沸反盈天，一曰軍隊(duì)畏敵如虎，二曰巡警滋擾鄉(xiāng)民，三曰文武勾心斗角，以致郡國(guó)上下，民怨四起。幸賴城主英明神武，投入無算，通遼雖歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千折，驚濤駭浪，猶能壁立千仞，破浪前行。”
據(jù)說啊，城主大發(fā)雷霆，斥責(zé)主編不尊重郡國(guó)戰(zhàn)士和官員，言辭太過刻薄，主編被城主罰了三個(gè)月的工資。
不過，能在滔滔亂世中茍活下來的，沒幾個(gè)傻子。稍微對(duì)政治有點(diǎn)研究的議政官和軍官們都是心如明鏡，月報(bào)的頭版，不經(jīng)領(lǐng)主過目是絕對(duì)不可能發(fā)出來的。這是左手敲完右手拍，就看你懂不懂事了。
從結(jié)果看，大家都還比較懂事。
或者說，不懂事的，也就很快被淘汰了，錦衣衛(wèi)的大牢里，可是隔三差五就往外抬人。
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陳漠反思的第二點(diǎn)心得，可以概括為，在當(dāng)前全國(guó)極低的文化水平和組織能力下，如何對(duì)民眾進(jìn)行有效管理。
好在，陳漠所處的夏國(guó)，是一個(gè)歷史連綿不絕，先輩們進(jìn)行了無數(shù)次探索的強(qiáng)大文明。
參考了古代，近代，現(xiàn)代的大量史料，陳漠搞出了一個(gè)多管齊下的復(fù)合制體系。
首先，陳漠把國(guó)民分成三大類，分別劃入三個(gè)分區(qū)。
北區(qū)丘陵夾雜著山地，地力貧瘠，糧食產(chǎn)量有限，被劃定為分封制管理區(qū)。
這里安頓的，都是屬于有首領(lǐng)，有家族或部落體系，能夠自行管理，對(duì)郡國(guó)親和度相對(duì)較低的群體。
按領(lǐng)主的話說，北方靠近荊棘關(guān)，商隊(duì)來往頻繁，貿(mào)易昌盛，正是各大家族理想的聚居地。
在具體劃分上，北一區(qū)是巴卡公國(guó)遺民，北二區(qū)是多個(gè)小郡國(guó)流亡而來的家族，北三區(qū)是雜牌獸人，矮人，精靈等國(guó)度的流亡部落。
北區(qū)的管理，通遼只設(shè)置了少量的政務(wù)官，民眾的各項(xiàng)事務(wù)由北區(qū)各家族族長(zhǎng)和部落首領(lǐng)自行管理。
政府方面，不管是征兵，納糧，還是勞工，貿(mào)易，通遼郡國(guó)只對(duì)接這些登記在冊(cè)的家族或部落責(zé)任人，甚至各自轄區(qū)內(nèi)的盜搶殺戮，都由各負(fù)責(zé)人自行按宗族法律解決。只有出現(xiàn)了跨部落糾紛，政府才以仲裁者的身份出面。
北區(qū)下達(dá)了全通遼最高的征糧稅率，徭役指標(biāo)，同時(shí)各項(xiàng)副食品，生活用品都必須自行購買，堪稱出錢最多，賣力最大，補(bǔ)貼最少。
不服？不服滾蛋，用北區(qū)政務(wù)官的話說：“有轍你想去！”
通遼東區(qū)，以丘陵地帶為主，水系相對(duì)發(fā)達(dá)，種植條件顯著好于北區(qū)。
這里安置的，主要是各國(guó)流亡的，被打散了家族和組織的流民。
不僅是魔族占領(lǐng)地上的難民，還包括尚未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，卻在各國(guó)國(guó)內(nèi)被苛捐雜稅逼得走投無路的百姓。
最荒唐的是，兩者數(shù)量幾乎相當(dāng)。
也就是說，如果忽略魔族身份的話，在魔族土地上的居民，和在貴族土地上生活的居民，待遇幾乎相當(dāng)，大家都是處于食不果腹的狀態(tài)，真是魔幻現(xiàn)實(shí)。
只能說，各國(guó)的貴族也懂得什么叫做：苦一苦百姓。
這些流民來歷混亂，成分復(fù)雜，甚至不排除有各國(guó)的探子和魔族的奸細(xì)混雜其中，通遼在東區(qū)采用的管理制度，叫做保甲制。
被隨機(jī)打散的民戶，每十戶為一牌，每十牌為一甲，每十甲為一保。
牌內(nèi)推選牌長(zhǎng)，甲內(nèi)推選甲長(zhǎng)，而保長(zhǎng)，則是由郡國(guó)直接委派。
同時(shí)，與保甲制關(guān)聯(lián)的，殘酷的連坐互保體系也被完全繼承了下來，一家犯法，十家連坐，等于是用相互監(jiān)視的體系，把這群流民死死地綁在保甲內(nèi)。
經(jīng)過一系列復(fù)雜的折算，在上交完田稅和服完徭役之后，保甲制內(nèi)的國(guó)民處于剛剛能吃飽飯的狀態(tài)。
要想過的好一點(diǎn)，要么好好學(xué)文化，要么去參軍打仗。
還是用通遼郡國(guó)月報(bào)社的話說，應(yīng)當(dāng)積極投身到通遼郡國(guó)的發(fā)展建設(shè)大業(yè)中來，為郡國(guó)的繁榮添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。