次日，縣公共資源交易中心三樓會議室。
長條形會議桌坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。
一端是招標(biāo)人席位——江白居中，左右是法律顧問和技術(shù)專家，姚倩倩負(fù)責(zé)記錄。
另一端是七家投標(biāo)單位的代表。
兩側(cè)則坐著縣紀(jì)委、審計(jì)局、交通局以及五天前剛剛成立的“社會監(jiān)督小組”成員——其中包括兩名縣人大代表、一名政協(xié)委員，以及楊莊村新選上來的村民代表?xiàng)罾纤ā?br/>黃偉坐在監(jiān)督席首位，面色平靜。
臨時(shí)在縣發(fā)改委主持工作的副主任許占則坐在他斜后方，目光不時(shí)掃向江白。
會議由招標(biāo)辦主任主持。
例行開場白后，他看向江白：“請招標(biāo)人代表就項(xiàng)目整體情況作簡要說明。”
江白站起身，沒拿稿子。
“感謝各位參與。青云鄉(xiāng)道路改造項(xiàng)目，概算總投資一千二百萬元，其中縣配套資金已全部落實(shí)。項(xiàng)目唯一目標(biāo)，就是為沿線群眾修一條安全、耐用、暢通的致富路。在此我代表青云鄉(xiāng)黨委政府鄭重承諾：本次招標(biāo)過程，將嚴(yán)格依法依規(guī)，接受所有監(jiān)督。我們歡迎任何基于專業(yè)和事實(shí)的質(zhì)疑，并將毫無保留地公開回應(yīng)。”
他坐下時(shí)，會場很安靜。
答疑環(huán)節(jié)開始。
前幾家企業(yè)的提問都集中在技術(shù)細(xì)節(jié)上，江白這邊的專家應(yīng)對自如，交流甚至頗為專業(yè)深入。
第五家提問的，是“江寧市政”。
代表是個(gè)戴眼鏡的中年人，問題卻相當(dāng)尖銳。
“根據(jù)我方研究，招標(biāo)文件中對瀝青混凝土面層的壓實(shí)度要求為百分之九十八，這高于本地區(qū)同類項(xiàng)目的普遍標(biāo)準(zhǔn)。我們懷疑，此項(xiàng)參數(shù)是否為某些企業(yè)‘量身定制’，從而排除其他合格投標(biāo)人？請招標(biāo)人解釋此項(xiàng)參數(shù)的依據(jù)，并說明為何不采用更通用的百分之九十五標(biāo)準(zhǔn)？”
問題一拋，會場氣氛陡然緊繃。幾乎所有人都聽出了弦外之音。
幾名監(jiān)督組成員坐直了身體，黃偉端起茶杯，輕輕吹了吹。
江白示意技術(shù)專家稍等，自己拿過話筒。
“感謝提問。首先澄清一點(diǎn)：所有技術(shù)參數(shù)的設(shè)定，目的只有一個(gè)——保證這條路至少十五年不大修，讓老百姓的錢花得值。不存在，也絕不允許為任何企業(yè)‘量身定制’。”
他朝姚倩倩點(diǎn)點(diǎn)頭。投影幕布亮起，顯示出國家交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》局部截圖。
“請看，”江白用激光筆指著屏幕。
“規(guī)范JTG F40-2017第5.3.4條明確規(guī)定：對于重載交通或重要干線公路，瀝青面層壓實(shí)度‘不宜低于百分之九十八’。我們青云鄉(xiāng)這條路，連接省道，未來將承擔(dān)礦石運(yùn)輸車和農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)車的混合交通，完全符合‘重載交通’定義。采用百分之九十八的標(biāo)準(zhǔn)，不是過高，而是嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范的最低要求。”
他切換下一頁，是本縣另外三條道路的招標(biāo)文件截圖。
“這是近三年我縣三條類似定位道路的招標(biāo)要求。大家可以看到，壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)全部是百分之九十八。因此，所謂‘高于普遍標(biāo)準(zhǔn)’的說法，與事實(shí)不符。”
江白看向提問代表，“貴公司作為專業(yè)企業(yè)，應(yīng)該清楚這些基本規(guī)范。如果連國家規(guī)范都質(zhì)疑，那我倒要問一句：貴公司是不具備達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)能力，還是根本就沒仔細(xì)研究過招標(biāo)文件？”
反問犀利，卻有理有據(jù)，江寧市政的代表一時(shí)語塞，臉色漲紅。
“我還有問題……”他試圖挽回。
“請繼續(xù)。”江白語氣平和，“只要是專業(yè)問題，我們一定解答到底。”
對方翻著文件，卻一時(shí)找不到同樣有殺傷力的點(diǎn)。
會場響起輕微的議論聲，不少人看向他的目光帶了點(diǎn)玩味。
第六家提問的企業(yè)，是另一家黃偉安排的有心發(fā)難的公司，代表的問題更直接。
“我們注意到，項(xiàng)目要求投標(biāo)人必須具備近三年內(nèi)類似項(xiàng)目業(yè)績。但據(jù)我們所知，本地符合條件的企業(yè)有限。這是否構(gòu)成變相排斥潛在投標(biāo)人，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》？”
江白看向法律顧問。
律師站起身，聲音清晰。
“該條款依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，完全合法。設(shè)置合理業(yè)績要求，是為保證施工質(zhì)量。經(jīng)公開查詢，僅本省范圍內(nèi)，符合此項(xiàng)業(yè)績要求的企業(yè)就不下二十家，何來‘排斥’之說？若貴公司認(rèn)為此條款違法，可以依法向監(jiān)督部門投訴，或提請行政復(fù)議。”
話說到這個(gè)份上，已經(jīng)近乎警告。
最后一家企業(yè)象征性問了兩個(gè)小問題，答疑會接近尾聲。
招標(biāo)辦主任看向監(jiān)督席：“各位監(jiān)督員，是否有問題或意見？”
黃偉放下茶杯，緩緩開口：“我提一點(diǎn)，招標(biāo)過程公開透明很重要，但也要注意效率，有些問題，是不是可以提前溝通，避免在會上占用大家太多時(shí)間？”
這話綿里藏針，暗指江白準(zhǔn)備過于“充分”，似有表演之嫌。
江白正要回應(yīng)，監(jiān)督小組里那位一直沒說話的政協(xié)委員，縣一中的退休老校長——卻先開了口：
“黃縣長，我倒覺得今天這會開得好，所有問題擺到桌面上，陽光下解決，比私下揣測、背后舉報(bào)強(qiáng)得多。我看江白同志準(zhǔn)備充分，回答問題依據(jù)確鑿，這才是對項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對老百姓負(fù)責(zé)。”
老校長德高望重，話音一落，好幾個(gè)監(jiān)督組成員都點(diǎn)頭附和。
黃偉笑了笑，不再說話。
散會后，江白在走廊被兩家投標(biāo)單位的代表攔住，都是外市企業(yè)。
其中一個(gè)低聲說，“江委員，我們來之前確實(shí)聽到些風(fēng)言風(fēng)語，但今天這會一開，我們心里有底了，這個(gè)標(biāo)，我們一定好好投。”
江白與他們握手：“歡迎公平競爭。”
走出交易中心大樓時(shí)，陽光正烈。
吳棟梁長舒一口氣，“過關(guān)了！”
“只是第一關(guān)。”江白瞇眼看了看太陽，“開標(biāo)那天，才是決戰(zhàn)。”
手機(jī)震動，是戴力的短信：“表現(xiàn)不錯(cuò)，不過還是要萬事謹(jǐn)慎，總有人并不想看你辦成好事兒！”
江白收起手機(jī)，回頭望了一眼大樓，回了一句。
“放心，戴縣長，我心里自有分寸。”