利縣雖然只是一個小縣城，就算發生變故之前縣城內也不過萬余人口，加上周邊的村莊人口也就在三萬左右，存在感相當低。
但再怎么說，縣城就是縣城，總不能破敗至此。
更何況陸川根本就沒有看到城內有守衛士兵，就連官員也沒有見到。
縣城內的官員和士兵都去什么地方了？
莫不是真的遭了賊寇？
陸川和趙云在城內轉了一圈，找了幾個人來詢問，總算是把這里的情況弄清楚了。
當初黃巾賊寇四起的時候，就有不少縣城都遭了災，不過那個時候大漢正統還在，朝廷也派出軍隊剿滅了黃巾賊寇，利縣雖然也遭了災，但影響并沒有這么大。
黃巾賊寇被鎮壓下去之后，利縣一度又出現了繁榮的景象，可偏偏那青州刺史焦和上任之后，完全沒有治理青州的才能，導致原本還算繁榮的青州逐漸走向凋敝，稍稍遇到一些年景不好的時候，底層人就吃不上飯，偏偏那焦和也不知道進行救濟，任由事態發展。
那些吃不起飯的人走投無路之下，搖身一變就成了黃巾賊寇。
一開始黃巾賊寇的規模還沒有那么大，但是因為沒有人鎮壓，導致青州黃巾賊寇愈演愈烈，四處劫掠，不知道多少人遭殃。
而利縣就是因為遭遇了黃巾賊寇才變得如此模樣。
當時數萬黃巾賊寇進攻利縣，縣令一開始還能應對，也知道向上官求援，但是他求援的消息一直沒有得到回復，城外的黃巾賊寇愈演愈烈，縣令不愿意在這里等死，就連夜收拾細軟，讓縣城內的都尉帶著士兵護送他一家老小逃了出去。
縣令和都尉都逃跑了，甚至還把城內的守軍都帶走了，剩下的官員也是不甘示弱，紛紛逃竄，結果就是城外數萬黃巾賊寇輕易破開城門，在城內四處劫掠，無數人家破人亡流離失所。
黃巾賊寇離開之后，這利縣就此破敗下來，如果不是當時逃出去的人在外面連個住的地方都沒有，最后又回到縣城之內，如今這利縣之內恐怕連個人煙都看不到。
弄清楚這里的情況之后，陸川眉頭緊皺，這次的事情不好辦啊。
不是因為此地蕭條疲憊，而是因為這里的人口太少了。
經濟蕭條疲憊，陸川有的是辦法發展起來，但這里有一個前提，那就是必須要有足夠多的人口支持。
而如今這利縣縣城之內滿打滿算不過兩三千人，附近的村莊大多也都遭遇了黃巾賊寇的劫掠，好多村莊都已經徹底廢棄了，這利縣范圍之內的人口甚至還不到一萬人。
就這么點人口基礎，陸川能做什么？
別說發展經濟了就算是募兵也沒有多少啊
那么這些人口都去了什么地方？
答案很明顯，黃巾賊寇。
不管是利縣又或者是其他地方，遭遇了黃巾賊寇的人無家可歸，他們想要活下去，那就只有一條路可走，就是加入黃巾賊寇。
這不是他們想要當賊寇，實在是被這世道逼得沒有辦法。
所以如今青州真的是有很多人都淪為了黃巾賊寇，這才導致了歷史上青州、徐州兩地的黃巾賊寇數目一度達到百萬之眾，就連兗州刺史劉岱都被黃巾賊寇殺死了。
如果陸川能夠擊潰一部分黃巾賊寇，就能將這部分人口解放出來填充到利縣，他接下來的計劃就能實施了。
所以這繞來繞去，又回到了黃巾賊寇身上。
但現在的問題是，青州境內黃巾賊寇數量眾多，雖然還沒有達到百萬之巨，但幾十萬肯定是有了。
陸川這邊只有八百士兵，其中有將近三百士兵還是沒有完成訓練的新兵，僅僅靠著這點兵力，如何能對抗幾十萬的黃巾賊寇？
好在這些黃巾賊寇并沒有聚集在一起，或者說只有一小部分黃巾賊寇是分散在利縣周圍的，這些才是陸川要打擊的目標。
剿滅附近的黃巾賊寇，不僅可以將人口解放出來，還能將黃巾賊寇搶奪的糧草財物帶回來，可以在很大程度上緩解陸川在糧草方面的危機。
陸川來的時候只有八百軍隊，就算他要在利縣募兵，田楷也不可能給他準備太多的錢財糧草物資，畢竟公孫瓚也沒有給田楷準備太多。
說到底公孫瓚在幽州的根基還不如劉虞，他又和幽州的士族豪強不對付，自然難以籌措到大量的糧草物資，所以田楷想要在青州發展，更多還是要靠他自己的手段。
同樣的，陸川想要在利縣有所作為，也只能靠他自己的手段。
回到縣衙之后，陸川和趙云仔細研究了一番，如果他們繼續在四個城門外面免費施粥，那他們帶來的糧草最多只能堅持一個月。
如果越來越多的人聽到免費施粥的消息而聚集過來，那他們的糧草怕是連一個月也堅持不到。
不止如此，在四個城門外免費吃粥還需要大量士兵維持秩序，如果后面聚集的人越來越多，這八百士兵恐怕都不一定夠用。
趙云心懷仁義，想要給這些遭了難的平民百姓爭取一條生路，但他并不擅長處理這些這件事，所以在發現這些問題之后，趙云有一種束手無策的感覺，只能抬頭看向陸川，希望陸川能解決這些問題。
陸川當然有辦法，但他不能表現得太輕松，所以陸川也是露出焦慮的表情，在縣衙內踱來踱去，時不時還要發出一聲嘆息。
趙云看到陸川如此表現，心里也跟著著急起來。
“大人，難道就沒有辦法了嗎？我們能不能向田將軍求援？田將軍是青州刺史只要他愿意出手，我們這里的問題必然能夠解決。”
陸川搖頭，“子龍，我明白你的意思，但你有沒有想過，并不是只有我們利縣是這樣的情況。如今整個青州都遭遇了黃巾賊寇，田將軍那邊只有萬余軍隊，糧草數量也不多，如果我們強行要求田將軍來支援我們，那青州境內其他地方該怎么辦？
如今我為利縣縣令，我不忍心利縣人民陷入困苦之中，可我也不能用犧牲其他地方來解救利縣人民啊？
同為天下百姓，怎么能分出來一個輕重呢？
只能說世道如此，如今我們能力不足，只能先想辦法解救利縣百姓。”
趙云覺得陸川說的很有道理，尤其是同為天下百姓怎么能分出來一個輕重這句話，更是讓趙云大為震撼。
如果為了救援利縣百姓而傷害到了其他地方的人，那還是他內心所堅持的仁政嗎？
或許只有像陸川這樣心懷天下，才是真正的仁義之人吧。