高速公路一般由省交通運輸廳負責主導編制高速規(guī)劃，省發(fā)改委審核后報省政府批準，再報國家發(fā)改委批準立項，設計由交通運輸部審批，各市級單位負責配合。
?建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定，向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
易平縣的那條高速公路，是國家級高速公路，雖然主要途經易平縣，但其主導權力，卻在部委、省里和市里。
只要省里批準了施工許可證，那臨溪市做為省城下屬的一個縣級市，只有配合的份。
而且這個施工許可證，早在張俊前來臨溪市上任之前，就已經知會過當時的臨溪市委市政府，當時的臨溪市委書記、市長，也是表態(tài)同意了的。
今時今日，原來的臨溪市委書記和市長，都已經不在任上。
不知道出于何種原因，當時并沒有人質疑這份高速公路的施工規(guī)劃，是否合理，是否對臨溪市有利。
彼時，張俊還在為易平縣謀劃，當然也不可能顧及到臨溪這邊。
現在要搞路改工程，井石鎮(zhèn)在實施路改規(guī)劃時，才發(fā)現和高速公路的規(guī)劃存在沖突。
發(fā)現問題后，井石鎮(zhèn)黨委書記徐景瑞，第一時間向張俊做了匯報。
張俊接完電話后，知道茲事體大，火速趕往井石鎮(zhèn)現場進行勘察。
鎮(zhèn)黨委書記徐景瑞和鎮(zhèn)長錢錦榮等人，接到張俊一行人后，帶領他們前往高速公路的規(guī)劃路線進行視察。
張俊等人來到井石鎮(zhèn)和易平縣交界之處。
兩地以兩座大山為界，山那邊就是易平縣。
高速公路的規(guī)劃，很是巧妙，正好從兩座山之間穿過來，這樣可以避免修建高速公路隧道。
眾所周知，高速公路隧道的造價極高！大大高于普通公路隧道。
一公里高速隧道的造價大約在四億元左右，而一公里普通公路隧道的造價則約為一億元。
有些大型高速隧道，因為造價太過昂貴，所以車輛通過隧道時，需要單獨收費。
其中最有名的，大概就是后來建成的太湖隧道，近11公里的高速隧道，收費50元。
在地質條件相對穩(wěn)定的地區(qū)，橋梁的建造比較容易，而高速隧道的建設就相對難度更大。
出于省工、省錢的設計需要，這條高速公路的設計，正好從兩山之間穿過來，可以節(jié)約大量成本。
然而，如此一來，造成了井石鎮(zhèn)這邊的不方便。
而井石鎮(zhèn)，又是高速公路必經之路。
經過研究和現場視察，張俊發(fā)現，如果高速公路走山體隧道，從偏北的方向通過井石鎮(zhèn)，那就可以大大減少耕地占有量，也可以減少對村際公路的阻斷。
如果一定要堅持現在的設計規(guī)劃不變，也并非沒有辦法。
一是采用大量的高架橋，從農田上方經過。
二是設置立體交叉路線。
但是，高速公路高架橋的造價，也是十分昂貴的。
一公里高架橋的建設費用可達數千萬元，有的地方更是高達每公里五千萬元！
以平均價格每公里三千萬計算，井石鎮(zhèn)內二十幾公里的高速高架橋，造價將高達八億以上。
這筆龐大的資金支出，又能由誰來買單？
正因為造價昂貴，一條高速公路的造價，動輒幾十億乃至上百億人民幣，成為了名副其實的金色紐帶。
張俊弄清楚整個情勢以后，不由得濃眉緊鎖。
他必須為臨溪人民爭取利益，但又要顧全大局！
徐景瑞顯然也知道張俊很為難，苦笑道：“張市長，你說這事情怎么解決？”
張俊沉聲問道：“在高速公路設計之初，你們就沒有人發(fā)現這個問題嗎？”
徐景瑞抓了抓額頭，尷尬的道：“張市長，說實話，我們當時的確沒想這么多，而且這是省里做的決定，我們一個小小的鎮(zhèn)，就算發(fā)聲，又有誰聽？”
錢錦榮恭敬的道：“張市長，其實我向當時的臨溪市長何偉同志做過匯報，可是何偉同志沒多久就被雙規(guī)，后來的事情，也就不了了之了。”
張俊嘿了一聲，說道：“現在追究過去的責任，已經毫無意義了！當務之急，是趕緊向省市兩級領導做匯報，尋求更好的解決辦法。”
他明白，這件事情，單獨找易平縣那邊溝通，是不會有任何結果的。
必須請省委和市委領導參與進來，才有可能改變結局。
辦法有很多，就看上面愿不愿意做出改變。
畢竟，對大佬們來說，比起一條發(fā)家致富的高速公路來，井石鎮(zhèn)一個小地方的小小犧牲，真的算不上什么大事！
張俊看看時間，心想今天時間已晚，就算自己趕回省城，領導們也已經下班。
不過，他還是想回省城一趟。
“這樣，你們先做其他地方的路改工作，這條高速公路附近的道路，暫停施工。我這就趕往省城，找徐市長商量對策。”張俊沉著的吩咐道，“安撫好當地群眾的情緒，要相信組織，相信政府，我們一定會找到對大家都有利的解決方法。”
徐景瑞等人連忙答應道：“我們相信張市長！”
張俊擺了擺手，坐車回城。
到達省城時，天色向晚。
張俊來不及吃飯，直接來到徐沛生家里。
開門的人是徐奕晴，她穿著校服，青春靚麗。
看到張俊，她高興的跳了起來，喊道：“張俊哥哥，你來了呀，快請進來！”
張俊被小姑娘的熱情所感染，笑道：“奕晴，你好。市長在家嗎？”
“在哩！”徐奕晴清脆的答應了一聲，扭頭朝里面喊道：“爸，媽，張俊哥哥來了。”
徐沛生和肖蘭英都在家里，一家人剛吃過飯，正在收拾桌子。
張俊笑著走進來，向徐沛生和肖蘭英行禮，笑道：“市長好，夫人好，張俊前來打擾了。”
徐沛生坐在沙發(fā)上，翹著二郎腿，正在抽煙。
他喝了點酒，紅光滿面，笑著拍了拍沙發(fā)，說道：“張俊來了，過來坐。”
張俊走過來，側著半邊屁股坐在沙發(fā)邊沿，面對著徐沛生，說道：“市長，我有事匯報。”
徐沛生點點頭，起身說道：“到書房談。”
張俊跟著他走進書房，把自己今天視察所見，測量所得，一五一十，詳細的向徐沛生做了匯報。
“市長，”張俊誠摯的說道，“我們臨溪市，絕對支持省內高速公路的建設，也絕對不會拖后腿。可是，我們也要盡量維護當地百姓的權益，現在的高速公路臨溪段，設計規(guī)劃極為不合理，我懇請市長出面協(xié)調。”