2004年下半年,整個漢江省都在為天州市申報副省級城市而忙碌。從省委到市委,各級干部都投入了大量精力準備申報材料,協調各方關系。裴一泓書記更是親自帶隊赴京匯報,爭取支持。
寧方遠雖然知道希望不大,但還是全力配合省委工作。他組織專門班子,精心準備天州市經濟社會發展情況匯報材料,全面展示天州的發展成就和未來潛力。
\"即使申請不下來,也要讓中央看到天州的發展,看到漢江省的努力。\"寧方遠在準備會上說,\"這對天州未來的發展也有好處。\"
果然,2005年初傳來消息:天州市申報副省級城市未獲批準。理由是天州雖然經濟發展快,但綜合實力和區域影響力還不夠,特別是科教文衛等軟實力方面還有差距。
消息傳來,天州市的干部們難免有些失落。但寧方遠在市委常委會上給大家鼓勁:\"申請副省級城市不是最終目的,促進天州發展才是根本。我們要以此為契機,查找不足,補齊短板,推動天州實現更高質量發展。\"
就在這時,2004年全年經濟統計數據正式出爐:天州市GDP總量首次超過省會寧川市,躍居全省第一!增速繼續保持在全省前列。
這項成績的取得,讓整個漢江省為之震動。一個地級市超越省會,這在漢江省歷史上還是第一次。
裴一泓立即抓住這個機會,在省委常委會上提出:\"天州能取得這樣的成績,寧方遠同志功不可沒。現在寧川市的發展遇到瓶頸,需要新鮮血液。我建議由寧方遠同志擔任寧川市長。\"
這個提議在常委會上引起了激烈討論。有的常委認為:\"寧方遠同志才40歲,任正廳級才兩年多,資歷尚淺。寧川是省會,市長位置很重要,應該由更成熟的干部擔任。\"
但裴一泓力排眾議:\"用人不能唯資歷論!寧方遠同志在天州的工作成績有目共睹,他的能力和魄力正是寧川需要的。我們要敢于打破常規,大膽使用優秀年輕干部。\"
省長趙安邦也表示支持:\"我同意裴書記的意見。寧川現在需要的是改革創新的闖勁,寧方遠同志在這方面很突出。\"
在裴一泓的堅持下,省委常委會最終通過決定:任命寧方遠為寧川市委副書記、代市長。
與此同時,省委也對天州市領導班子作出調整:省發改委主任調任省委常委、天州市委書記,接替寧方遠的工作。
接到任命通知時,寧方遠正在天州高新技術產業園區調研。雖然早有心理準備,但真正要離開奮斗了近六年的天州,他還是感到深深的不舍。
回到市委,他立即開始交接工作。與新任市委書記的交接進行得很順利,兩人都對天州的發展思路有著高度共識。
\"方遠同志,你為天州打下了這么好的基礎,我一定會繼承好、發展好。\"新任書記誠懇地說。
寧方遠感動地說:\"天州就像我的第二個家鄉。相信在您的帶領下,天州一定會發展得更好!\"
最讓寧方遠感動的是天州干部群眾的深情送別。在他離開的那天,成千上萬的市民自發來到市委大院外,舉著\"感謝寧市長\"\"天州人民永遠記得您\"的標語。
一位老農握著他的手老淚縱橫:\"寧市長,您是我們天州的大恩人啊!沒有您,天州哪有今天的變化!\"
寧方遠也眼眶濕潤:\"老人家言重了。天州的發展是大家共同努力的結果。我相信天州的明天會更好!\"
帶著天州干部群眾的祝福,寧方遠來到了省會寧川市。與天州相比,寧川顯得更加繁華大氣,但也能感受到一種厚重的歷史沉淀。
到任第一天,寧方遠首先拜訪了省委書記裴一泓。
\"方遠啊,歡迎來到寧川!\"裴一泓親切地握著他的手,\"寧川是省會,情況比天州復雜得多。你要做好思想準備。\"
寧方遠恭敬地說:\"謝謝裴書記的信任和栽培。我一定盡快熟悉情況,把工作做好。\"
裴一泓點點頭:\"寧川現在的發展遇到了一些瓶頸。傳統產業優勢減弱,新興產業培育不足,城市管理也存在不少問題。希望你能夠帶來新思路、新氣象。\"
接著,寧方遠又拜訪了省長趙安邦。
趙安邦的態度比較含蓄:\"方遠同志年輕有為,在天州的工作很出色。希望你把天州的好經驗好做法帶到寧川來。不過要注意,寧川是省會,工作要更加穩妥。\"
寧方遠敏銳地察覺到趙省長話中的保留態度,謹慎地回答:\"請省長放心,我一定認真調研,穩妥推進工作。\"
正式上任后,寧方遠沒有立即召開大會發表施政演講,而是沉下去調研。他用一個月時間跑遍了寧川的所有區縣,走訪企業、社區、農村,與干部群眾廣泛交流。
調研中,寧方遠發現了寧川發展面臨的主要問題:產業結構老化,傳統制造業占比過高;城市規劃建設滯后,交通擁堵嚴重;營商環境有待改善,行政審批效率不高;城鄉發展不平衡,農村地區相對落后。
與此同時,他也看到了寧川的優勢:科教資源豐富,高校和科研院所集中;區位優勢明顯,是區域交通樞紐;文化底蘊深厚,旅游資源豐富。
在深入調研的基礎上,寧方遠開始著手制定寧川發展新規劃。他提出\"創新驅動、轉型升級、提質增效\"的發展思路,重點抓好三方面工作:
一是推動產業轉型升級,培育壯大電子信息、生物醫藥、新能源等新興產業,改造提升傳統制造業;
二是加強城市建設管理,完善交通網絡,提升城市品質,打造宜居城市;
三是優化營商環境,深化\"放管服\"改革,提高政府服務效率。
在第一次市政府常務會議上,寧方遠明確表示:\"寧川不能躺在過去的功勞簿上吃老本,要以歸零心態再出發。我們要學習借鑒先進地區經驗,但更重要的是走出寧川自已的發展路子。\"
他的務實作風和創新思路,很快贏得了寧川干部群眾的認可。但也遇到了一些阻力,特別是來自一些保守勢力的抵觸。
\"新來的市長太激進了!\"\"寧川有寧川的實際情況,不能照搬天州的做法。\"類似的議論開始在一些場合出現。
面對這些聲音,寧方遠沒有退縮。他在一次干部大會上說:\"改革就會有阻力,創新就會有風險。但不能因為有阻力就不改革,有風險就不創新。只要我們心里裝著百姓,腳踏實地做事,就一定能得到群眾的理解和支持。\"
在裴一泓的堅定支持下,寧方遠開始推進一系列改革措施:簡化行政審批流程,建立\"一窗受理、限時辦結\"機制;設立產業發展基金,支持企業技術創新;啟動城市交通綜合治理,緩解擁堵問題...
盡管剛剛到任,但寧方遠已經展現出不同于以往的工作風格和執政理念。