在接下來的兩周時(shí)間里,寧方遠(yuǎn)帶領(lǐng)調(diào)研組馬不停蹄地走訪了漢東省的主要城市。從工業(yè)重鎮(zhèn)林城到沿海開放城市海州,從資源型城市煤都到農(nóng)業(yè)大市平洲,調(diào)研組深入園區(qū)企業(yè),走訪科研機(jī)構(gòu),與地方政府座談,獲得了大量第一手資料。
在林城市,寧方遠(yuǎn)看到許多傳統(tǒng)制造企業(yè)仍在苦苦支撐,環(huán)保設(shè)備形同虛設(shè),煙囪里冒著黑煙。
\"我們不是不想轉(zhuǎn)型,但投入太大,政府補(bǔ)貼又不到位。\"一位企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說。
在海州市,雖然高新技術(shù)園區(qū)掛牌多年,但入駐企業(yè)寥寥無幾。
\"用地、用工、用電成本都在漲,優(yōu)惠政策又落實(shí)不到位,誰敢來投資?\"開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任訴苦道。
最讓寧方遠(yuǎn)憂心的是,多個(gè)城市仍在依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
\"新城開發(fā)一片接一片,但產(chǎn)業(yè)支撐跟不上,很多都成了'鬼城'。\"調(diào)研組一位專家私下說。
結(jié)束地市調(diào)研后,調(diào)研組返回省會(huì)京州。寧方遠(yuǎn)特意抽空再次拜訪劉長生,準(zhǔn)備在離開漢東前與老領(lǐng)導(dǎo)深入交流調(diào)研發(fā)現(xiàn)。
劉長生的家中,兩人在書房相對而坐。茶香裊裊中,寧方遠(yuǎn)直言不諱地匯報(bào)了調(diào)研情況。
\"老領(lǐng)導(dǎo),這次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)了一些問題。\"寧方遠(yuǎn)神色凝重,\"很多地方仍在依靠房地產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)重視不足。一些重污染企業(yè)的整治進(jìn)展緩慢,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)作不多。\"
劉長生嘆了口氣,無奈地說:\"這些情況我都知道。但發(fā)展的方向是趙書記定下來的,政府這邊已經(jīng)在盡力推進(jìn)轉(zhuǎn)型了,只是阻力很大。\"
他進(jìn)一步解釋:\"趙書記認(rèn)為漢東的優(yōu)勢在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型要循序漸進(jìn)。而且很多重污染企業(yè)都是納稅大戶,關(guān)停并轉(zhuǎn)會(huì)影響就業(yè)和財(cái)政收入。\"
寧方遠(yuǎn)理解地點(diǎn)點(diǎn)頭:\"這個(gè)問題確實(shí)兩難。但從長遠(yuǎn)看,不轉(zhuǎn)型就沒有出路。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),漢東的創(chuàng)新能力明顯落后于南部省份,人才流失也很嚴(yán)重。\"
\"是啊,\"劉長生感慨道,\"每年那么多大學(xué)生畢業(yè)都往北上廣深跑,留不住人才啊。我們也想發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),但投資環(huán)境、政策支持都跟不上。\"
兩人深入探討了漢東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困境。寧方遠(yuǎn)憑借在發(fā)改委工作的經(jīng)驗(yàn),提出了一些建議:\"可以重點(diǎn)發(fā)展一些有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),比如裝備制造升級、新能源等。同時(shí)要加大人才引進(jìn)力度,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。\"
劉長生認(rèn)真記下這些建議,但面露難色:\"這些想法很好,但在漢東推行起來不容易。趙書記更看重短期效益,對長期投入比較謹(jǐn)慎。\"
寧方遠(yuǎn)沉默片刻,謹(jǐn)慎地說:\"等調(diào)研報(bào)告送上去后,上面應(yīng)該會(huì)給漢東反饋。但具體會(huì)有什么樣的安排,我也說不準(zhǔn)。畢竟人事問題很復(fù)雜...\"
劉長生會(huì)意地點(diǎn)頭:\"我明白。趙書記工作這么多年,沒有功勞也有苦勞。上面會(huì)綜合考慮的。\"
話雖如此,但兩人都心知肚明:如果漢東的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型繼續(xù)滯后,遲早會(huì)出問題。趙立春的\"漢東模式\"已經(jīng)顯現(xiàn)出疲態(tài),可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
晚飯后,寧方遠(yuǎn)告辭離開。臨別時(shí),劉長生握著他的手說:\"方遠(yuǎn)啊,謝謝你的坦誠。你的建議我會(huì)認(rèn)真考慮,盡量推進(jìn)。以后還要多關(guān)注漢東的發(fā)展?。"
\"老領(lǐng)導(dǎo)放心,我一定會(huì)的。\"寧方遠(yuǎn)鄭重承諾。
第二天,調(diào)研組離開漢東,前往相鄰的平江省。車上,調(diào)研組成員都在整理漢東之行的資料和感受。
\"漢東的情況比想象中復(fù)雜啊。\"王明感慨地說,\"明明知道要轉(zhuǎn)型,但就是推不動(dòng)。\"
李靜接著說:\"關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)層的理念問題。趙書記有些太保守了,跟不上新時(shí)代的發(fā)展要求。\"
寧方遠(yuǎn)提醒道:\"這些評價(jià)留在心里就好。我們的報(bào)告要客觀公正,用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話。\"
到達(dá)平江省后,對比立即顯現(xiàn)出來。雖然同樣是工業(yè)大省,但平江省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型明顯走在前列。新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展,環(huán)保治理力度很大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。
\"平江省的領(lǐng)導(dǎo)層很有魄力??!\"在參觀一個(gè)高科技園區(qū)時(shí),王明忍不住贊嘆,\"你看他們的扶持政策多到位。\"
寧方遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭:\"確實(shí)。兩省對比很明顯,這說明不是條件問題,是人的問題。\"
在平江省的一周調(diào)研中,調(diào)研組獲得了大量成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法。寧方遠(yuǎn)特意安排與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和科研人員座談,深入了解轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
\"轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)決心和政策連續(xù)性。\"一位企業(yè)家說,\"我們省前后兩任書記都堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,這才有了今天的成果。\"
這句話讓寧方遠(yuǎn)深有感觸。漢東缺的不是條件和機(jī)遇,而是領(lǐng)導(dǎo)層的決心和遠(yuǎn)見。
調(diào)研結(jié)束后,寧方遠(yuǎn)組織調(diào)研組連夜整理資料,開始撰寫調(diào)研報(bào)告。他特別強(qiáng)調(diào):\"報(bào)告要客觀反映兩省的對比情況,但不要直接批評漢東的領(lǐng)導(dǎo)。用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,讓讀者自已得出結(jié)論。\"
在返回帝都的列車上,寧方遠(yuǎn)望著窗外飛速后退的景色,心中感慨萬千。這次調(diào)研讓他更加深刻地認(rèn)識到:一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)人的理念和魄力至關(guān)重要。漢東的困境,歸根結(jié)底是人的問題。
但他也明白,作為發(fā)改委的干部,自已的職責(zé)是提供政策建議,而不是介入地方人事。如何在不越位的情況下,推動(dòng)漢東的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,將是對他政治智慧的一次考驗(yàn)。
列車駛?cè)氲鄱颊緯r(shí),寧方遠(yuǎn)已經(jīng)下定決心:要在調(diào)研報(bào)告中充分反映問題,提出切實(shí)可行的建議。至于其他的,就交給時(shí)間和組織吧。