京州市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的獲批，無(wú)疑是劉長(zhǎng)生上任市委書(shū)記后的首個(gè)重大政績(jī)。開(kāi)發(fā)區(qū)位于京州市東部，規(guī)劃面積達(dá)五十平方公里，一時(shí)間成為漢東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。揭牌儀式當(dāng)天，省委主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，彩旗招展，鑼鼓喧天，場(chǎng)面十分隆重。
作為市委書(shū)記秘書(shū)兼市委辦公廳副主任，寧方遠(yuǎn)全程參與了開(kāi)發(fā)區(qū)的籌備和申報(bào)工作。然而在熱鬧的背后，他保持著冷靜的觀察和思考。在仔細(xì)研究了首批入駐企業(yè)的名單后，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題：絕大多數(shù)企業(yè)都是服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏技術(shù)含量高的創(chuàng)新型企業(yè)。
一周后，寧方遠(yuǎn)陪同劉長(zhǎng)生到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行首次正式調(diào)研。車隊(duì)行駛在剛剛修建好的開(kāi)發(fā)區(qū)主干道上，兩旁是整齊的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，工地上塔吊林立，一派熱火朝天的建設(shè)景象。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任興致勃勃地匯報(bào)：“劉書(shū)記，目前我們已經(jīng)引進(jìn)了六十八家企業(yè)，總投資額超過(guò)二十億元，預(yù)計(jì)可提供三萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。年底前還有二十多家企業(yè)準(zhǔn)備簽約...”
劉長(zhǎng)生滿意地點(diǎn)頭：“成績(jī)不錯(cuò)！但要繼續(xù)加大招商引資力度，確保完成年度目標(biāo)?！?/p>
參觀了幾家工廠后，劉長(zhǎng)生注意到寧方遠(yuǎn)一直沉默不語(yǔ)，便問(wèn)道：“方遠(yuǎn)，你有什么看法？”
寧方遠(yuǎn)謹(jǐn)慎地回答：“書(shū)記，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)速度確實(shí)很快，招商引資成效顯著。但我有個(gè)不成熟的想法，不知當(dāng)講不當(dāng)講。”
劉長(zhǎng)生感興趣地說(shuō)：“哦？說(shuō)說(shuō)看。”
寧方遠(yuǎn)整理了一下思路，說(shuō)道：“目前入駐的企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這雖然能快速帶來(lái)GDP和就業(yè)，但也存在一些問(wèn)題?！?/p>
他頓了頓，繼續(xù)分析：“首先，京州市及周邊地區(qū)的勞動(dòng)力資源有限。如果過(guò)度發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)從周邊地市大量吸引勞動(dòng)力。哪個(gè)地市的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有些背景？這樣‘吸血’式的發(fā)展，可能會(huì)引起周邊地市的不滿，對(duì)您的聲譽(yù)不利。”
劉長(zhǎng)生若有所思地點(diǎn)頭：“有道理。繼續(xù)說(shuō)。”
“其次，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值低，易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。一旦勞動(dòng)力成本上升或國(guó)際市場(chǎng)變化，這些企業(yè)很可能搬遷到成本更低的地區(qū)，無(wú)法形成持續(xù)穩(wěn)定的稅源?！?/p>
“最重要的是，”寧方遠(yuǎn)加重語(yǔ)氣，“如果您想在將來(lái)更進(jìn)一步，需要有顯著的政策亮點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遍地都是，但如果能培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，那將是響當(dāng)當(dāng)?shù)恼?jī)。”
劉長(zhǎng)生完全被吸引了：“那你有什么具體建議？”
寧方遠(yuǎn)早有準(zhǔn)備，從公文包中拿出一份報(bào)告：“我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展幾個(gè)方向：首先是手機(jī)制造業(yè)。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)電話必將普及，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)?！?/p>
“其次是電腦和電子信息產(chǎn)業(yè)。國(guó)家正在推進(jìn)信息化建設(shè)，電腦及相關(guān)設(shè)備需求將會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)?！?/p>
“最后是汽車制造業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，汽車必將進(jìn)入千家萬(wàn)戶。如果能引進(jìn)一兩家大型汽車制造商，將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”
劉長(zhǎng)生接過(guò)報(bào)告，快速瀏覽著。報(bào)告中詳細(xì)分析了這幾個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景、市場(chǎng)空間和政策支持建議，數(shù)據(jù)詳實(shí)，論證充分。
“但這些高科技產(chǎn)業(yè)招商引資難度較大啊。”劉長(zhǎng)生提出疑問(wèn)。
寧方遠(yuǎn)信心滿滿地說(shuō)：“難度大，但一旦成功，回報(bào)也大。我們可以采取差異化策略：一方面繼續(xù)接納勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保證短期政績(jī)；另一方面組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)攻關(guān)高科技項(xiàng)目。我建議設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，提供優(yōu)惠政策，吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐?！?/p>
回到市委后，劉長(zhǎng)生立即召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)，專門(mén)研究開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向問(wèn)題。會(huì)上，寧方遠(yuǎn)的建議引起了激烈討論。
主管開(kāi)發(fā)的副市長(zhǎng)提出異議：“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效快，能夠快速拉動(dòng)GDP和就業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難見(jiàn)成效?！?/p>
發(fā)改委主任也表示擔(dān)憂：“現(xiàn)在各地都在爭(zhēng)搶大項(xiàng)目，我們有什么優(yōu)勢(shì)吸引高科技企業(yè)？”
寧方遠(yuǎn)在劉長(zhǎng)生的示意下發(fā)言：“各位領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為發(fā)展要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)確實(shí)見(jiàn)效快，但五到十年后呢？當(dāng)勞動(dòng)力成本上升、環(huán)保要求提高時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)很可能外遷。而高科技產(chǎn)業(yè)一旦扎根，將會(huì)持續(xù)發(fā)展幾十年。”
他拿出準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)：“以羊城為例，他們重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。再看明珠，大力發(fā)展汽車制造業(yè)，一個(gè)大眾項(xiàng)目就帶動(dòng)了上百家配套企業(yè)。”
“至于招商優(yōu)勢(shì)，”寧方遠(yuǎn)繼續(xù)說(shuō)，“我們可以打出‘服務(wù)牌’：成立項(xiàng)目專班，提供全程代辦服務(wù)；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)高科技項(xiàng)目給予資金支持；建設(shè)人才公寓，解決企業(yè)人才住房問(wèn)題...”
會(huì)議從下午一直開(kāi)到晚上。最終，劉長(zhǎng)生拍板決定：“兩手抓，兩手都要硬。一方面繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保完成年度目標(biāo)；另一方面成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商專班，由我牽頭負(fù)責(zé)，寧方遠(yuǎn)同志作為副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要工作，重點(diǎn)攻關(guān)高科技項(xiàng)目。”
這個(gè)決定讓寧方遠(yuǎn)既感到壓力，又充滿動(dòng)力。他明白，這是劉長(zhǎng)生對(duì)他的極大信任，也是一次重要的鍛煉機(jī)會(huì)。
接下來(lái)的幾個(gè)月，寧方遠(yuǎn)帶領(lǐng)招商專班奔波于全國(guó)各地。他們拜訪行業(yè)協(xié)會(huì)、參加招商展會(huì)、走訪知名企業(yè)，全力推介京州開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。過(guò)程充滿艱辛，但也收獲頗豐。
十月的一天，寧方遠(yuǎn)得知一個(gè)重要的消息：德國(guó)一家知名汽車制造商正在中國(guó)尋找合作伙伴，計(jì)劃建設(shè)生產(chǎn)基地。他立即向劉長(zhǎng)生匯報(bào)，建議全力爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目。
劉長(zhǎng)生當(dāng)即決定親自出馬，帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)飛往德國(guó)洽談。經(jīng)過(guò)艱苦談判，最終成功引進(jìn)了這個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)五十億元，是京州市有史以來(lái)最大的外資項(xiàng)目。
消息傳回國(guó)內(nèi)，引起了巨大反響。省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)批示表?yè)P(yáng)，稱這是“漢東省招商引資工作的重大突破”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》還專門(mén)報(bào)道了京州市轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法。
更讓寧方遠(yuǎn)高興的是，隨著汽車項(xiàng)目的落地，一大批配套企業(yè)紛紛前來(lái)考察投資。電子信息產(chǎn)業(yè)也取得突破，一家臺(tái)灣電腦制造商決定在京州設(shè)立生產(chǎn)基地。
年底總結(jié)時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)交出了一份亮眼的成績(jī)單：不僅完成了招商引資任務(wù)，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，高科技項(xiàng)目占比大幅提升。
在年度工作總結(jié)會(huì)上，劉長(zhǎng)生特別表?yè)P(yáng)了寧方遠(yuǎn)：“方遠(yuǎn)同志有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思路，為開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。我們要鼓勵(lì)這種既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考方式?！?/p>
散會(huì)后，劉長(zhǎng)生把寧方遠(yuǎn)叫到辦公室，親切地說(shuō)：“方遠(yuǎn)啊，這次你立了大功。省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法很認(rèn)可，專門(mén)要我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。”
寧方遠(yuǎn)謙遜地說(shuō)：“都是書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)有方，我只是做了一些具體工作?！?/p>
劉長(zhǎng)生擺擺手：“不用過(guò)謙。你的能力和眼光，我都看在眼里。好好干，前途無(wú)量啊！”
走出市委大樓，寧方遠(yuǎn)望著開(kāi)發(fā)區(qū)方向燈火通明的夜空，心中充滿成就感。他知道，這座正在崛起的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，將會(huì)成為京州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也將成為劉長(zhǎng)生政治生涯中的重要政績(jī)。