京州市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的獲批，無疑是劉長生上任市委書記后的首個重大政績。開發(fā)區(qū)位于京州市東部，規(guī)劃面積達五十平方公里，一時間成為漢東省經(jīng)濟發(fā)展的新熱點。揭牌儀式當(dāng)天，省委主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，彩旗招展，鑼鼓喧天，場面十分隆重。
作為市委書記秘書兼市委辦公廳副主任，寧方遠全程參與了開發(fā)區(qū)的籌備和申報工作。然而在熱鬧的背后，他保持著冷靜的觀察和思考。在仔細研究了首批入駐企業(yè)的名單后，他發(fā)現(xiàn)了一個值得關(guān)注的問題：絕大多數(shù)企業(yè)都是服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏技術(shù)含量高的創(chuàng)新型企業(yè)。
一周后，寧方遠陪同劉長生到開發(fā)區(qū)進行首次正式調(diào)研。車隊行駛在剛剛修建好的開發(fā)區(qū)主干道上，兩旁是整齊的標準化廠房，工地上塔吊林立，一派熱火朝天的建設(shè)景象。
開發(fā)區(qū)管委會主任興致勃勃地匯報：“劉書記，目前我們已經(jīng)引進了六十八家企業(yè)，總投資額超過二十億元，預(yù)計可提供三萬個就業(yè)崗位。年底前還有二十多家企業(yè)準備簽約...”
劉長生滿意地點頭：“成績不錯！但要繼續(xù)加大招商引資力度，確保完成年度目標。”
參觀了幾家工廠后，劉長生注意到寧方遠一直沉默不語，便問道：“方遠，你有什么看法？”
寧方遠謹慎地回答：“書記，開發(fā)區(qū)的建設(shè)速度確實很快，招商引資成效顯著。但我有個不成熟的想法，不知當(dāng)講不當(dāng)講。”
劉長生感興趣地說：“哦？說說看。”
寧方遠整理了一下思路，說道：“目前入駐的企業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這雖然能快速帶來GDP和就業(yè)，但也存在一些問題。”
他頓了頓，繼續(xù)分析：“首先，京州市及周邊地區(qū)的勞動力資源有限。如果過度發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勢必會從周邊地市大量吸引勞動力。哪個地市的領(lǐng)導(dǎo)沒有些背景？這樣‘吸血’式的發(fā)展，可能會引起周邊地市的不滿，對您的聲譽不利。”
劉長生若有所思地點頭：“有道理。繼續(xù)說。”
“其次，勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值低，易受市場波動影響。一旦勞動力成本上升或國際市場變化，這些企業(yè)很可能搬遷到成本更低的地區(qū)，無法形成持續(xù)穩(wěn)定的稅源。”
“最重要的是，”寧方遠加重語氣，“如果您想在將來更進一步，需要有顯著的政策亮點。勞動密集型產(chǎn)業(yè)遍地都是，但如果能培育出具有競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，那將是響當(dāng)當(dāng)?shù)恼儭！?/p>
劉長生完全被吸引了：“那你有什么具體建議？”
寧方遠早有準備，從公文包中拿出一份報告：“我認為應(yīng)該重點發(fā)展幾個方向：首先是手機制造業(yè)。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，移動電話必將普及，這是一個巨大的市場。”
“其次是電腦和電子信息產(chǎn)業(yè)。國家正在推進信息化建設(shè)，電腦及相關(guān)設(shè)備需求將會爆發(fā)式增長。”
“最后是汽車制造業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，汽車必將進入千家萬戶。如果能引進一兩家大型汽車制造商，將帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”
劉長生接過報告，快速瀏覽著。報告中詳細分析了這幾個行業(yè)的發(fā)展前景、市場空間和政策支持建議，數(shù)據(jù)詳實，論證充分。
“但這些高科技產(chǎn)業(yè)招商引資難度較大啊。”劉長生提出疑問。
寧方遠信心滿滿地說：“難度大，但一旦成功，回報也大。我們可以采取差異化策略：一方面繼續(xù)接納勞動密集型產(chǎn)業(yè)，保證短期政績；另一方面組建專業(yè)招商團隊，重點攻關(guān)高科技項目。我建議設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，提供優(yōu)惠政策，吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐。”
回到市委后，劉長生立即召開書記辦公會，專門研究開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向問題。會上，寧方遠的建議引起了激烈討論。
主管開發(fā)的副市長提出異議：“勞動密集型產(chǎn)業(yè)見效快，能夠快速拉動GDP和就業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，短期內(nèi)難見成效。”
發(fā)改委主任也表示擔(dān)憂：“現(xiàn)在各地都在爭搶大項目，我們有什么優(yōu)勢吸引高科技企業(yè)？”
寧方遠在劉長生的示意下發(fā)言：“各位領(lǐng)導(dǎo)，我認為發(fā)展要有長遠眼光。勞動密集型產(chǎn)業(yè)確實見效快，但五到十年后呢？當(dāng)勞動力成本上升、環(huán)保要求提高時，這些產(chǎn)業(yè)很可能外遷。而高科技產(chǎn)業(yè)一旦扎根，將會持續(xù)發(fā)展幾十年。”
他拿出準備好的數(shù)據(jù)：“以羊城為例，他們重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國高科技產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。再看明珠，大力發(fā)展汽車制造業(yè)，一個大眾項目就帶動了上百家配套企業(yè)。”
“至于招商優(yōu)勢，”寧方遠繼續(xù)說，“我們可以打出‘服務(wù)牌’：成立項目專班，提供全程代辦服務(wù)；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對高科技項目給予資金支持；建設(shè)人才公寓，解決企業(yè)人才住房問題...”
會議從下午一直開到晚上。最終，劉長生拍板決定：“兩手抓，兩手都要硬。一方面繼續(xù)推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保完成年度目標；另一方面成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商專班，由我牽頭負責(zé)，寧方遠同志作為副組長負責(zé)主要工作，重點攻關(guān)高科技項目。”
這個決定讓寧方遠既感到壓力，又充滿動力。他明白，這是劉長生對他的極大信任，也是一次重要的鍛煉機會。
接下來的幾個月，寧方遠帶領(lǐng)招商專班奔波于全國各地。他們拜訪行業(yè)協(xié)會、參加招商展會、走訪知名企業(yè)，全力推介京州開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢。過程充滿艱辛，但也收獲頗豐。
十月的一天，寧方遠得知一個重要的消息：德國一家知名汽車制造商正在中國尋找合作伙伴，計劃建設(shè)生產(chǎn)基地。他立即向劉長生匯報，建議全力爭取這個項目。
劉長生當(dāng)即決定親自出馬，帶領(lǐng)招商團隊飛往德國洽談。經(jīng)過艱苦談判，最終成功引進了這個重大項目，總投資達五十億元，是京州市有史以來最大的外資項目。
消息傳回國內(nèi)，引起了巨大反響。省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示表揚，稱這是“漢東省招商引資工作的重大突破”。《人民日報》還專門報道了京州市轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗做法。
更讓寧方遠高興的是，隨著汽車項目的落地，一大批配套企業(yè)紛紛前來考察投資。電子信息產(chǎn)業(yè)也取得突破，一家臺灣電腦制造商決定在京州設(shè)立生產(chǎn)基地。
年底總結(jié)時，開發(fā)區(qū)交出了一份亮眼的成績單：不僅完成了招商引資任務(wù)，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，高科技項目占比大幅提升。
在年度工作總結(jié)會上，劉長生特別表揚了寧方遠：“方遠同志有遠見、有思路，為開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻。我們要鼓勵這種既立足當(dāng)前又著眼長遠的思考方式。”
散會后，劉長生把寧方遠叫到辦公室，親切地說：“方遠啊，這次你立了大功。省委領(lǐng)導(dǎo)對我們開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的做法很認可，專門要我總結(jié)經(jīng)驗在全省推廣。”
寧方遠謙遜地說：“都是書記領(lǐng)導(dǎo)有方，我只是做了一些具體工作。”
劉長生擺擺手：“不用過謙。你的能力和眼光，我都看在眼里。好好干，前途無量啊！”
走出市委大樓，寧方遠望著開發(fā)區(qū)方向燈火通明的夜空，心中充滿成就感。他知道，這座正在崛起的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，將會成為京州市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，也將成為劉長生政治生涯中的重要政績。