吳志遠問道:“有什么背景呢?”
呂興華說:“他叫廖金申,父親是青巖縣大嶺煤礦老板廖成功。
廖成功算不上是大煤老板,但身家?guī)浊f還是有的。
他一個兒子一個女兒,都送到國外讀書。
廖金申學習成績一塌糊涂,高中都是花錢買的,本科在澳洲讀的,碩士研究生在菲律賓混的。
據(jù)說,廖成功和袁瑾書記私交不錯。
如果不出意外的話,這一兩年廖金申就要提拔為縣重點工程建設局副局長。”
吳志遠冷聲問:“他有些什么顯赫的政績嗎?”
呂興華脫口而出:“沒有,政績不重要,重要的是要有人脈?!?br/>吳志遠沉默了。
呂興華說的是大實話。
政績只是提拔時的加分因素,但絕不是決定性因素。
就說他這次來青巖縣任職,如果沒有林雪這座大靠山,怎么可能年僅二十九歲就能升任正處級?
每一個年紀輕輕就身居高位的,都有背景,沒有例外。
呂興華意識到自己的失言:“吳縣長,我這話偏激了,其實……”
吳志遠擺擺手,打斷他:“興華,你說的現(xiàn)象,的確不同程度存在。
除了廖金申,縣里像這樣有人脈但能力平平,甚至德不配位的干部,還有多少?分布在哪些關鍵崗位上?”
呂興華在猶豫,又像是在思考。
吳志遠微笑著鼓勵道:“興華,不要有什么壓力,言者無罪,想說什么就說,本來就是私下聊天嘛。
這次讓你來,就是想聽真話、實話,而不是假話、空話?!?br/>“吳縣長,既然您想聽真話,那我就直說了。
我在檔案局近兩年時間,利用職務之便,把全縣副科級以上干部的人事檔案,幾乎翻了個遍。
按理說,科級干部人事檔案放在縣委組織部,但青巖縣情況特殊。
我們和縣委組織部在同一棟樓辦公,縣委組織部辦公區(qū)不具備檔案保管條件,就寄存在我們檔案局。
不看不知道,一看嚇一跳。
有些事,以前只是聽人說過,看了檔案才真正明白,青巖縣的干部任用,門道很大。
先說一個最直觀的感受。全縣副科級以上干部,大概三百多人。
我粗略統(tǒng)計過,其中至少有三分之一,其直系親屬都是有頭有臉的人物。
這些都是寫在檔案里的硬關系,還有很多沒有寫在檔案上的軟關系。
比如是某位領導的老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友的子女,或者父輩和領導是至交,甚至是通過各種渠道花錢鋪路建立起來的關系,這些在檔案里是看不出來的?!?br/>吳志遠點點頭,示意他繼續(xù)說下去。
“吳縣長,就拿我知道的幾個例子來說。
縣教育局有個副局長,能力一般,寫個像樣的材料都費勁,但他岳父之前是縣人大常委會副主任。
財政局一位副局長,親叔叔是省財政廳的一個處長。
縣交通局有個年輕副科長,父親是市直單位副處級領導。
像廖金申這種,父親不是官員,是老板,用錢和利益開路,是另外一種類型。”
“這些有背景的干部,整體能力、素質(zhì)怎么樣?”吳志遠問。
“參差不齊。有一部分自身很努力,也有能力,但平庸之輩不在少數(shù)。
有的領導,問題一大堆,但并不影響提拔和重用。”
吳志遠鼓勵道:“是嗎?說說看?!?br/>“縣衛(wèi)健委主任陳友亮,他父親是剛退下來不久的縣政協(xié)原主席陳剛。
陳剛當過副縣長、縣委常委,是青巖縣本土官員。
陳友亮在擔任鎮(zhèn)黨委副書記時,因為生活作風問題受到記大過處分。
處分期滿不久,就升任鎮(zhèn)長。擔任鎮(zhèn)長期間,因為收受禮品禮金,又受到黨內(nèi)嚴重處分。
處分期滿不久,調(diào)到縣衛(wèi)健委當主任。
如果換成其他干部,估計早就退出領導職務,當職級干部。
但陳友亮有背景,就不一樣了。
我聽說,在提拔他當鎮(zhèn)長時,當時還是縣委副書記的韓杰主任在常委會上提出質(zhì)疑。
但是,時任縣委書記說,過了處分期,就不影響提拔。
還說黨的一貫方針就是懲前毖后,治病救人,不能因為犯了錯誤,就一棍子打死,要讓曾經(jīng)犯過錯誤同志的輕裝上陣。
陳友亮過了處分期就提拔重用,青巖縣的通訊員還在《龍城日報》上發(fā)了宣傳稿件。
大意是青巖縣委堅持懲前毖后、治病救人的方針,堅持嚴管厚愛,正確對待犯過錯誤但已改正的干部,營造了敢于擔當、寬容失誤的良好用人環(huán)境,讓‘跌倒’的干部重新‘站起來’,給犯錯干部重新干事創(chuàng)業(yè)的機會,一時間成了縣里干部任用工作的正面典型。
可明眼人心里都清楚,這哪里是什么治病救人、寬嚴相濟,分明是有背景、有靠山。
換個沒有根基的普通干部,別說兩次處分還能一路高升,能保住現(xiàn)有位置,就已經(jīng)燒高香了?!?br/>吳志遠沒有表態(tài)。
陳友亮過了處分期就提拔重用,并沒有違反干部提拔規(guī)定。
但的確如呂興華所言,如果沒有背景,那是不可能做到的。
這就是現(xiàn)實。
吳志遠喝了一口茶水,說道:“興華,你在檔案局,能靜下心來思考,看清縣里干部隊伍的真實情況,這很難得。
這些藏在臺面下的東西,外人看不清,主要領導不想看,也就只有你們才能摸得這么透徹?!?br/>呂興華苦笑道:“吳縣長,我也就是仗著在檔案局,清水衙門,仕途無望,才敢跟您一吐為快。而您又鼓勵我說真話?!?br/>“興華,你能說真話,這比什么都珍貴。
我今天找你來,就是想聽這些。
你剛才提到的陳友亮,現(xiàn)在衛(wèi)健委干得怎么樣?”
“吳縣長,關于陳友亮,有些是事實,有些是道聽途說,您聽著就行。
陳友亮當初其實有機會調(diào)到其他縣直單位,但他就要去衛(wèi)健委。
冠冕堂皇的借口是熱愛衛(wèi)生事業(yè),但有一次,他酒喝多了,說去衛(wèi)健委,就是沖著縣醫(yī)院、中醫(yī)院漂亮小護士多。
陳友亮第一次受處分,就是因為生活作風問題。
他當鎮(zhèn)黨委副書記時,宿舍在鎮(zhèn)計生辦附近。
他一來二往,和鎮(zhèn)計生辦一個女孩睡到一起。那女孩有男朋友,在部隊當兵。
女孩男朋友不知怎的,聽到風聲,請假回來,將兩人捉奸在床,并將陳友亮打了一頓,此事鬧得滿城風雨。
好在那女孩和男友沒有結婚,要不然,破壞軍婚就得坐牢了。”
呂興華頓了頓,接著說:“去年市衛(wèi)健委組織全市醫(yī)院服務質(zhì)量暗訪,青巖縣人民醫(yī)院排倒數(shù)第一。
今年上半年,縣中醫(yī)院又出醫(yī)療事故,患者家屬抬著棺材堵門鬧事。
陳友亮倒也坦然,開會就說:醫(yī)療行業(yè)高風險,醫(yī)患矛盾不可避免,換成誰當主任都改變不了。”
吳志遠主動問起副縣長劉峰。
“興華,干部群眾對劉峰副縣長評價怎樣?”
“劉縣長是干實事的,這一點全縣恐怕沒人否認。
他在南河鄉(xiāng)當黨委書記時,把全鄉(xiāng)的荒山全種上了油茶,老百姓叫他油茶書記。
后來當農(nóng)業(yè)局長,搞了個‘一村一品’,青巖的香菇、黑木耳、土雞,都是他那時候打下的底子。
但是,劉縣長性格直,不會來事,有時候甚至有點固執(zhí)。
吳縣長,說實話,像劉縣長這樣的干部,在青巖縣,干得越多,可能得罪的人越多。
他那一套實干作風,跟現(xiàn)在縣里很多人信奉的關系學、圈子文化格格不入?!?br/>通過丁一一和呂興華的描述,吳志遠大致給劉峰畫了像:
有能力,有擔當,正直,但過于耿直,不善變通,在講究平衡和人情的青巖官場,顯得有些曲高和寡。
這樣的干部,用好了是把利劍,用不好,或者保護不好,便會成為眾矢之的,最終落得壯志難酬的下場。
呂興華接著說:“劉縣長在縣里的處境其實并不好。
去年南河鄉(xiāng)油茶基地遭遇暴雨滑坡,損失不小。
明明是天災,可縣里有人故意把責任往他身上推。
說他前期規(guī)劃不周、監(jiān)管不力,好在他保留著完整的規(guī)劃報告和氣象預警記錄,要不然副縣長位子都不一定能保得住。
此外,他推進的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,屢屢被人卡脖子。
財政局那邊,本該下?lián)艿膶m椯Y金,一拖再拖,問起來就是流程沒走完、資金緊張;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,有些干部,陽奉陰違,表面配合,暗地里拆臺?!?br/>吳志遠緊蹙眉頭。
從呂興華的描述中,青巖縣官場政治生態(tài)惡劣,可略見一斑。
裙帶關系盤根錯節(jié),圈子文化根深蒂固,實干者受打壓,鉆營者居高位,劣幣驅(qū)逐良幣的戲碼,在這里上演得淋漓盡致。
吳志遠又問起韋志亮的情況。
呂興華說:“韋局長在財政局的時候,是塊硬骨頭,誰的面子都不給。
當年那筆幾百萬的撥款,他要是靈活一點,睜只眼閉只眼,現(xiàn)在還在財政局長的位置上坐著。
可他就是不松口,結果呢?把自己搞到統(tǒng)計局去了。
韋局長剛調(diào)到統(tǒng)計局的時候,確實還是那股較真勁兒。
那年縣里上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報上來的水分很大,有的項目根本沒開工,或者剛剛開工,就敢報百分之幾十的進度。
韋局長帶著人下去核查,結果擠掉了將近一半的水分,報上去的數(shù)字比市里下達的預期目標低了一大截。
那一年,青巖縣的固定資產(chǎn)投資增速在全市墊底,袁瑾書記在市里的會議上被點了名,回來大發(fā)雷霆。
在縣委常委會上,袁書記嚴厲批評統(tǒng)計局的工作‘脫離實際、不能服務中心大局’?!?br/>吳志遠問:“興華,你覺得,我們青巖縣統(tǒng)計數(shù)字準確嗎?”
呂興華笑了笑說:“吳縣長,我當副鎮(zhèn)長時,分管過統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)工作,對我縣統(tǒng)計工作有一定的了解。
統(tǒng)計局的活,說穿了就兩件事:
一是把上級要求報的數(shù)字報上去,二是把領導想要的數(shù)字算出來。
GDP增長、財政收入、固定資產(chǎn)投資,哪一樣不是跟考核掛鉤的?
報少了,市里不滿意;報多了,又怕露餡。
我在鎮(zhèn)里分管統(tǒng)計時,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長多少、農(nóng)民人均收入增長多少,都是鎮(zhèn)主要領導說了算,先定個調(diào),比如,增長百分之十。
縣統(tǒng)計局按照領導要求的增長率反推,形成表格。
吳縣長,我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長多少,看看就行,別當真。
不過,有的數(shù)據(jù)基本準確,比如稅收收入。”
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第340章 劣幣驅(qū)逐良幣
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