大唐位面。
李二正悠閑地品著香茗。突然看到天幕中顯示的內容。手一抖。茶盞重重跌落在案幾上。
茶水四處飛濺。“魏卿，你可看到了？”李二面色陰沉。
聲音里帶著難以抑制的怒意。
“這宋以后的火耗、陋規之事，當真令朕震驚。”
“百分之二三十的耗損，這分明是明目張膽的盤剝！”魏征緊鎖眉頭。
緩緩說道。“陛下所言極是。老臣觀之，此乃積弊所致。一州一縣，上下官吏皆靠此等外財維持運轉，久而久之，竟然成了慣例。”
“朕設立道州府縣，原為便于統治，安撫黎民。誰料到了后世竟成了盤剝百姓的工具。”
李二冷笑一聲。“河南一省年耗銀四十萬兩，天下諸省加總，怕不是要耗銀數百萬兩？”
“更令老臣憂心的是這陋規之事。”魏征嘆道。
“衙門上下，處處要錢，百姓欲辦一事，非打點不可。久而久之，民怨必深。”
李二陷入沉思。片刻后說道。“朕常引以為傲的便是治理天下如理家，賦稅分明。看來后世卻未能持此心性。”
他抬眼看向魏征。“魏卿，若是你為這后世之君，該當如何整治？”
“老臣以為，首在正本清源。”魏征正色道。
“當厚養廉，使官吏有正常俸祿可度日，方能革除此弊。”
“其次當嚴懲貪腐，令火耗陋規不得不暗中橫行。”“說來容易，做來卻難。”李二長嘆一聲。
“朕在位時尚且要與各種蠅營狗茍之事斗爭，更何況后世？”
“只怕還未動手整治，就已有千般阻力。這天下之大，能否找到一個真正為民請命的清官？”
魏征正要開口回答。卻見李二已陷入深深的沉思。這位開創貞觀之治的帝王。此刻正為幾百年后的吏治積弊而憂心忡忡。
大宋位面。宋仁宗觀看完這段視頻后。陷入了長久的沉思。
作為一位以仁政聞名的皇帝。他對視頻中揭示的稅收弊端感到深深的憂慮。“這便是朕一直擔心的問題。”
仁宗輕撫龍案。眉頭緊鎖。他想起自己早年推行的“不加賦”政策。
本是為了減輕百姓負擔。卻不料地方官府另辟蹊徑。通過火耗和陋規變相加重了民眾的負擔。
“范仲淹所言極是。”仁宗回想起范仲淹曾上書指出官場積弊。
“官吏薪俸微薄，卻要維持一地政務運轉，此乃積重難返之困局。”
但看到河南一省每年單是火耗就有四十萬兩白銀的收入。仁宗不禁嘆息連連。
“百姓辛苦種田，繳納賦稅時卻要多出二成三成，這與明搶何異？”
仁宗站起身來。
在殿內來回踱步。若要根除這些積弊。必須從官制改革入手。
可是朝中既得利益者眾多右。
牽一發而動全身。想到自己推行的慶歷新政最終因各方阻撓而失敗。仁宗不由得感慨萬千。
“若能重來，應當先從整頓吏治入手，給予官員合理俸祿，斷其貪腐之源。可惜……”
仁宗抬頭望向殿外。
目光深邃。
在現有體制下。
即便是皇帝也難以徹底根除這些積弊。他仍然希望能盡自己所能。
但作為一個仁君。
為天下百姓謀一份福祉。
“傳旨吧，命戶部詳查各地火耗陋規征收情況，凡過分盤剝者，從重處置。”
仁宗最終下定決心說道。
“朕知道這不能解決根本問題，但至少可以遏制一些過分的行為。”
大秦位面。
“火耗？陋規？這便是后世官府治理之道？”
秦始皇冷笑一聲。
目光如炬地掃視著殿中的群臣。
“朕統一六國，立下法度，就是為了防止這等弊政。”
李斯上前一步。
拱手道。
“陛下圣明。我大秦以法為綱，賞罰分明。縣令、郡守俸祿雖薄，但有功必賞，有過必罰絕不容許私自加征。”
秦始皇重重地拍著御案。
“一百兩要收一百三十兩，河南一省就斂財四千萬兩？這與盜匪何異！”
“朕設二十等爵位，立軍功制度，就是要人人奮勇向前，光明正大地建功立業。”
“這般明目張膽的額外征收，簡直是在挑戰國家權威！”
王綰思索片刻道：
“陛下，此等弊政或與俸祿太低有關。”
“荒謬！”
秦始皇厲聲道。
“朕統一度量衡，書同文，車同軌，為的就是天下秩序分明。”
“若是俸祿不足，可以依功增加，但絕不能容許官吏私自定例。”
“更何況這般明火執仗的盤剝，豈不是在動搖國本？”
“傳朕旨意！”
秦始皇站起身來。
氣勢逼人。
“即日起，嚴查各縣各郡有無類似火耗陋規之弊。但凡發現，一律以盜竊國帑論處，嚴懲不貸！”
“朕要讓這等蠹蟲，知道我大秦之威！”
群臣齊聲應諾。
秦始皇負手而立。
遙望殿外。
眼中閃爍著凌厲的光芒。
“六國之時，官吏貪腐，民不聊生。朕統一天下，就是要以法立國，何曾想到后世反倒變本加厲？”
“這般苛政，較之商鞅變法時的鹽鐵之利還要過分。若是讓朕來治理，定要將這等陋習連根拔起！”
【既然無法支付辦公經費會被朝廷怪罪，只能腐敗撈錢。】
【但貪污也是重罪，合著我熬死熬活考上科舉，就是為了一根筋變兩頭堵。】
【事實上這個問題早被解決了，從宋朝開始士大夫們就創造了一個法律概念用于避免這些情況，這個概念就是公罪與私罪的區分。】
【同樣是貪污腐敗搜刮民脂民膏，如果獲取的錢財是用于個人，那么往往會罷官去職甚至下大獄，此乃私罪。】
【而如果是用作官吏薪資筆墨紙硯等辦公用品，則貪腐可以定義為公罪，最多警告降職外加罰酒三杯。】
【自宋朝以來，朝廷疏于撥款，以至于地方政府不得不自行創收，以維系其統治穩定。】
【而這個腐敗的罪責被以公罪的名義所緩解，也就修復了。】
【換句話說公罪概念的出現，給了各地官員合法腐敗的權力，不撈錢就開不出縣衙辦事人員的工資。】
【致使行政系統失能是流放乃至殺頭的重罪，而撈錢支付給幕僚則最多警告，只要不太過分，朝廷絕不會找你麻煩。】
“原來貪污還分等級的啊，學到了學到了”
“什么叫合法腐敗啊喂！這也太離譜了吧”
“罰酒三杯笑死，這懲罰也太輕了吧”
“筆墨紙硯：我們就是合法腐敗的背鍋俠”
“宋朝的官老爺們玩得挺明白啊”
“不愧是你啊，古代法學創新先驅”
“什么叫絕望？這就叫絕望！考完科舉發現還得當個合法貪官”
“這波操作我給滿分，創造性解決問題”
“什么叫做法律的藝術啊. jpg”
“誰說古人死板的，這波操作很靈活啊”
大漢位面。
漢宣帝眉頭緊皺：
目光如炬地盯著天幕內容。
他對這段描述宋朝“公罪”、“私罪”的區分感到極度不適。
“簡直荒謬至極！”
劉詢猛地拍案而起。
“朕當年為何要設立刺史部，為何要派遣御史巡查各地？就是要杜絕這等官吏中飽私囊之事。”
“如今倒好，后世之人竟然想出這等歪門邪道，名正言順地為貪腐開脫！”
想起自己年輕時親自微服私訪。
體察民情。
親眼目睹地方官吏如何魚肉百姓。
宣帝不禁握緊了拳頭。
但很快。
他敏銳的政治頭腦讓他冷靜下來。
開始思考這一制度背后的深意。
“咦？”
他輕聲自語。
“朝廷疏于撥款……地方政府不得不自行創收……這倒是個有趣的說法。”
宣帝想起自己在位時期。
為了整頓財政。
曾大力推行“輕徭薄賦”政策。
但地方行政開支確實是個難題。
“不過，這般明目張膽地將貪腐合法化，實在是開了一個危險的先例。”
來回踱步。
宣帝站起身來。
“若是讓桑弘羊看到這等事，怕是要氣得吐血。”
最后宣帝沉思良久。
“當年他主張加強中央集權，增加國庫收入，卻未曾想到后世會出現如此情況。”喃喃自語。
“這宋朝究竟是如何行此怪事而不亡國的。難道真如他們所說，此乃解決地方吏治的良方？”
“但若真如此，豈不是動搖了廉政之本？”
說罷。
他喚來身邊的黃門侍郎。
“去，給朕找來更多關于這宋朝吏治的記載。一起來看看，這等荒唐事，到底是如何行得通的！”
大漢另一位面。
劉徹正在未央宮中批閱奏章。
突然看到這段關于后世官場腐敗的記載。
不禁勃然大怒。
龍案都被他拍得震天響。
“來人！快宣丞相公孫弘！”
不多時。
年邁的丞相公孫弘踉踉蹌蹌地趕來。
剛要行禮。
就聽到皇帝怒不可遏的聲音。
“你看看這是什么？后世竟然把貪污分成公罪私罪？簡直是荒謬至極！”“朕設立察舉制度、興辦太學，不就是為了選拔清廉正直的賢才嗎？”公孫弘仔細閱讀過后。
面露憂色。。
“陛下，老臣以為這確實令人憂心。但細想之下，倒也能理解后世為何會如此。”
“哦？此話怎講？”劉徹瞇起眼睛。“陛下，您看我大漢朝現在就存在類似困境。地方官員俸祿菲薄，卻要維持衙門運轉，養活眾多吏員。”
“若不允許他們在合理范圍內籌措經費，恐怕連最基本的政務都難以推行。”
“荒唐！”劉徹站起身來回踱步。“朕設鹽鐵專賣，開邊郡屯田，不就是為了充實國庫嗎？”
“怎么到了后世反而養不起地方官？這不是本末倒置嗎？”
年輕的司馬遷也在一旁小心翼翼地說道。“陛下，臣以為這或許與歷代統治規模有關。”
“疆域越大，官員越多，財政負擔自然也就越重。”
“若朝廷不能妥善解決俸祿問題，地方官員不得不另尋出路也是情理之中。”“哼，那也不能把貪污說得如此冠冕堂皇！”漢武帝冷哼一聲。
“治大國如烹小鮮，若是連官員清廉都無法保證，這江山遲早要出大問題！”
說罷。他又仔細端詳了一會兒天幕內容。
若有所思。“不過這倒提醒朕了，也許確實該重新考慮下俸祿制度……”
“公孫卿，你去召集廷議，朕要好好議一議這個問題。”
公孫弘和司馬遷對視一眼。都看出了對方眼中的欣慰。至少這位雄才大略的天子。已經開始思考問題的根源了。
【正所謂做官私罪不可有，公罪不可無。】
【然而各地火耗耗率不同，陋習征收標準不一，資金公私不分極易滋生腐敗，各種規費橫征以至于百姓疲憊。】
【到了雍正一朝，這個問題越發明顯，如果強行控制，地方政府及官員收入過低的現實問題又難以解決。】【最終雍正為了解決這一問題，推動了被稱為火耗歸公的財政改革，以及創立養廉銀。】
【火耗歸公將地方政府隨意征收的耗費規范化，并作為附加稅的一部分予以征收入庫。】
【與此同時為了確保地方不因為喪失火耗這一重要財源而出現錢不夠花的尷尬窘境，養廉銀制度出現了。】
【巡撫一年的養廉銀約為1萬兩以上，知縣則在400兩至2300兩之間。】
【四爺這波是秋天的菊花——想開了，希望以此讓各級官員不爭利于民。】
【這一做法在一定程度上澄清了滿清的吏治，并為其長久統治打下基礎。】
——“四爺終于開竅了，這波操作很到位！”
——“古代版工資制度改革，yyds！”
——“巡撫年薪1萬兩，這在當時怕是妥妥的金領了吧”
——“本質上就是把灰色收入陽光化，還給官員漲工資，雙贏啊”
——“滿清吏治最強的就是雍正了，這波改革是真的硬核。”
——“秋天的菊花絕了，這個梗用得好，四爺確實想開了”
——“雍正：我不管你們以前怎么貪，現在給你們開工資，都給我老實點！”
——“現代企業都是這么干的：把員工的各種補貼都并入基本工資”
——“養廉銀制度：我走過最長的路，就是從你的賬外到賬內”
大清位面。雍正皇帝站在天幕前。身旁只有他最信任的大學士張廷玉。
看著天幕上顯示的內容。雍正的嘴角微微上揚。露出一絲難得的笑意。“張愛卿，你看到了嗎？后世之人終究明白了朕的苦心。”
雍正緩緩開口。
聲音中帶著一絲欣慰。