君臣二人正深入商議考成法細節以及如何應對可能問題時,方正化在門外輕聲稟報:“皇爺,徐光啟、陳子龍、路振飛三位大人已在殿外候旨。”
“來得正好,宣他們進來!正好一同議定這整肅吏治、救國救民的第一步,該如何落下,又該落在何處!”
不多時,三個人被領了上來,齊齊行禮,崇禎看著這三個人,腦海里浮現了他們的資料。
翰林院侍講徐光啟,著名科學家、農學家、軍事技術專家,通曉實務,崇禎初年被啟用,為南書閣領班大臣。
戶部主事陳子龍復社領袖,年輕有才,精通經濟財稅,原本是崇禎四年進士,但不知道怎么回事,他提前出現了,看了他的政績,就把他加入了名單里
還有刑部員外郎路振飛,史實人物,以剛直和熟諳刑名著稱。
詹事府左中允黃景昉,有東林背景但不極端,學問優長,熟悉典章制度。
可以說,崇禎選的人都是歷史上有名的人,都是些頭腦靈活的人。
“三位愛卿,”崇禎開門見山,“國事糜爛至此,朕痛心疾首!舊制臃腫,效率低下,非大刀闊斧革新,不足以挽狂瀾于既倒!朕與帝師已議定方略:整飭武備,提效政務!其中樞要,在于新設‘軍機處’、‘南書閣’,重啟‘五軍都督府’,并行張江陵之‘考成法’!你們,便是朕為‘南書閣’選拔的肱骨之臣!”
三人聞言,呼吸都不由自主地一窒,盡管已經從方正化的口中得知皇帝要大改,但親耳聽到皇帝如此明確地宣布這套顛覆性的改革方案,尤其是自己將被置于“南書閣”這個風暴中心,沖擊力依然巨大。
徐光啟眼神凝重,陳子龍年輕的臉龐上閃過一絲興奮與壓力交織的紅暈,路振飛則下意識地挺直了脊梁,目光更加透露著興奮。
崇禎將他們的反應盡收眼底,繼續道:“軍機處總攬軍國機要,由帝師孫先生領班,滿桂、曹文詔參贊,司禮監高起潛負責文書傳遞。”
他略過孫承宗,目光落在徐光啟身上,“而‘南書閣’,朕意由徐卿領班,統籌全局!陳卿精于錢谷,當為朕梳理財稅,厘清積弊;路卿熟諳刑名律法,當持法公正,督辦考成!稍后詹事府左中允黃景昉亦會入值,負責詔敕文書。”
“南書閣之責,重于泰山!為朕梳理機要、參詳政事、草擬詔敕、督辦考成——尤其是考成法之推行,乃當前第一要務!”
徐光啟深吸一口氣,離座躬身,聲音沉穩又帶著冷靜:“陛下信重,委以腹心之任,臣徐光啟,雖肝腦涂地,不敢有負圣恩!然南書閣位卑而權重,考成之法更是觸動天下官吏之根本,臣恐才疏德薄,難當此任,更憂…阻力滔天,非臣等所能獨力抗衡。”他直言不諱,點出了核心困境。
崇禎眼中閃過一絲贊許,他就需要這種清醒的務實派。“阻力?朕知道!但箭在弦上,不得不發!朕與爾等,皆無退路!”
他轉向孫承宗,“帝師,方才我等議及五軍都護府與兵部權責劃分,正好與三位愛卿共議,使其明了全局,日后南書閣督辦考成,方有依據。”
孫承宗會意,捋須開口,聲音蒼勁有力,為三位后進剖析這驚世駭俗的軍事架構改革:“陛下圣裁,欲復太祖、成祖之制,重振五軍都督府,為最高軍事統御、指揮之中樞,專司軍令!其權:掌軍籍、屯田、練兵之本;統轄諸軍;制定攻守方略;調兵遣將,指揮大戰;參議大將升黜!”
他頓了頓,看向聽得全神貫注的三人,特別是陳子龍和路振飛,他們需要理解這背后的行政邏輯。“而兵部,則為軍事行政,專司軍政后勤!其責:掌中下級武官考選、襲替、升調、功賞;管理軍戶、兵役征發;軍械制造、儲備、管理;統籌兵馬糧餉、物資轉運;掌管兵事驛傳;負責邊關營造修繕。簡言之,五軍都護府為‘帥’,主作戰;兵部為‘輔’,主保障。帥輔分離,各專其責,以求武備效率之倍增!”
這套方法是仿照后世種花家的中央軍委和國防部設立的,將統兵權與調兵權分離,也就是將調兵權交給了軍事委員會主席,沒有軍委主席的命令,軍隊是不允許出動的;而統兵權則歸國防部長,即管理軍隊和軍隊日常事務的職責。
陳子龍眼中閃爍著思索的光芒,立刻捕捉到了關鍵:“陛下,帝師,此策精妙!帥輔分離,確能解兵部掣肘軍機之弊!然兵部權責驟變,尚書大人及兵部上下,恐難心服,執行起來,必多陽奉陰違!且五軍都護府重啟,其內部勛貴、宿將盤踞,如何確保其聽命于軍機處,而非自行其是?此二者,皆需強力考成以約束!”
路振飛接口道,聲音帶著刑名官特有的冷峻:
“陳大人所言極是。權責既已分明,則考成有據!兵部之考成,當聚焦于其新定職責:軍械造辦之數量、質量、時效;糧餉轉運之足額、及時;武官銓選之公正、效率;軍籍管理之清晰;驛站傳遞軍情之迅捷!”
“凡此種種,皆可量化考核。五軍都護府之考成,則首重軍籍、屯田之厘清核實,兵員操練之實效,以及執行軍機處方略之堅決與戰果!若有違逆、推諉、虛報,當依考成法嚴懲不貸!”
徐光啟補充道:“陛下,江南追欠,牽一發而動全身之舉。臣以為,考成指標設定,尤需注重‘核實’二字。江南積欠,需核對歷年黃冊、魚鱗冊及實際征收記錄,避免地方虛報、誣陷,反生禍亂。”
“還有遼東兵額、屯田,需派員實地抽點,南書閣當為此制定詳細核查章程。”
就在這時,方正化再次輕步進來:“啟稟皇爺,詹事府左中允黃景昉奉旨覲見。”
“宣!”
黃景昉步入稍間,他年歲稍長于陳子龍,氣質儒雅沉穩,舉止從容。
見禮后,崇禎將南書閣之設及其職責,特別是他負責詔敕文書的部分簡要說明。黃景昉雖感震驚,但見帝師孫承宗在座,徐光啟等已先至,心知此乃皇帝重大決策,當即沉穩領命:
“臣黃景昉,蒙陛下不棄,委以重任,定當恪盡職守,秉筆直書,不負圣恩。”
崇禎看著眼前這五位核心班底——定海神針的帝師孫承宗、學貫中西的徐光啟、銳意財稅的陳子龍、剛直刑名的路振飛、穩重典雅的黃景昉。
一股豪情在他胸中激蕩,這就是他撬動大明的杠桿!