【所以啊,在朱元璋“低薪養廉”的空想下,大明的基層官員,只能被迫地成為貪官】
【他們或許主觀上并不想貪,但客觀的實際,讓他們不得不貪】
【如果不貪,他們連基本的生存都無法滿足】
【所以“火耗歸公”與“養廉銀”就應運而生】
【什么是火耗?】
【比如百姓納稅的時候,交的都是碎銀,地方官府要將這些碎銀鑄造成大元寶,這期間會產生損耗,就是火耗】
【而地方官員會在“火耗”上動手腳,在基本的稅收上再增添一筆遠遠高于實際損耗的附加費,這筆費用是他們貪污的收入】
【這基本成為了大明官場上上下下的默契,除了當時大明那不合理的法律不認可之外,整個大明,上到王公貴族,都是認可這種地方官的收入來源的】
【但是這個火耗有個弊端,因為是不成文的收入來源,那筆附加費往往看地方官的心情來定,有是基本稅收的20%的,也有是基本稅收的50%的】
【這就導致有一些地方的賦稅過于沉重,中祖為了解決這種情況,直接承認火耗的合法性】
【并規定大部分的地區的附加費只能是基本稅收的15%,火耗納入國家的財政收入中】
【這部分財政收入,又被中祖單獨拿出來增加官員的俸祿,被稱之為“養廉銀”】
【所謂“養廉銀”,本質上是“高薪養廉”,中祖是完全否認了他的祖宗朱元璋的“低薪養廉”,中祖認為“倉廩足而知禮節,衣食足而知榮辱”,只有官員的經濟基礎解決了,官員才能夠辦好事】
【就知縣而言,養廉銀通常是知縣正常年俸祿的20倍到40倍,具體的數額,因地方是否富裕,當地是否政務繁忙而定,而一些地方的封疆大吏,則是更高,甚至有的封疆大吏養廉銀是其正俸的上百倍】
【為了讓養廉銀成為一種官員福利制度,而非官員固定俸祿,中祖還特意建立了國家預算體系,對養廉銀實施透明的財政預算,這筆錢直接公開,讓所有的百姓都看得到】
【幾套組合拳下來,中祖一朝的吏治得到了完全的改善,官員們的福利有了,做事效率也變高了,因為官員們的行政效率變高了,所以其治下的老百姓們也過得更幸福了】
【這是一次高薪養廉的實踐,為我們后世的廉政建設起到了優秀的借鑒作用】
朱元璋恍然大悟。
其實他沒有聽懂……群臣看著他呢,他必須如此……
他很懂打仗,但他真的不懂這些經濟學里面的彎彎繞繞。
但他還是很清楚,養廉銀這么高,國家的財政預算背得動嗎?
朱祁鑠這小子應該是能想到這一層吧?
繼續看,咱要拿個小本本記一下。
【為了維系這龐大的養廉福利制度,也為了保障養廉監督體系的正常運轉,其實就“火耗”的那些錢,勉勉強強夠用,但是呢,說到底,“火耗”還是來自于賦稅,賦稅不就是來自老百姓嗎?】
【中祖是一個不愿意加重老百姓賦稅重擔的皇帝,所以他將目光瞄準到了商稅】
【隨著新陸地的發現,大量的白銀流進大明,大明興起了一批又一批的富商】
【這些富商,非常的富有,但是卻基本不納稅,或者說,納的稅收很少】
【這些商人能夠安全的經商,不就是因為身后有大明嗎?是大明保護了他們的安全的經常,那他們自然是要交稅的,這也是天經地義】
【但他們不肯,當中祖頒布律法,要求商人納稅的時候,天下的那些商人,一個個都是不滿】
【當時的富商,主要是集中在江南地區,他們竟然出錢抹黑中祖,眼看就要成功地擋住地方官征稅的趨勢了】
【這一下,中祖還沒有出手,那些被“攤丁入畝”的地主們坐不住了】
【所謂“我的失敗固然心痛,但朋友的成功更令人揪心”,我都納稅了,你憑什么不納?】
【地主們幫助當地的地方官對抗這些商人,有一些成功地方因為地主的幫助,征稅異常容易】
【但還有大城池的大商人,地主實在是沒有辦法了,這些大商人,在遠離大明本土的海外,都掌管著大量的勞動力】
【可惜,國家的大勢,就算你這個商人再大,又怎么能夠抵擋呢?】
【這些大商人撂下狠話,大罵中祖,說皇帝就是掉在錢眼里,是“豬”,是“狗”,罵完皇帝后,他們就帶著全家遠遁大明本土,不給大明納稅半分錢,在他們的設想中,皇帝怎么可能興師動眾遠到大洋彼岸去討伐抓拿他們呢?】
【再說了,在大明本土之外,就算皇帝想抓他們,又怎么抓得到他們呢?】
【這些大商人罵了中祖遠遁后,可把當地的地方官嚇壞了,地主們、商人們,都開始觀望了】
【他們在觀望皇帝的表態,尤其是商人,若是皇帝不討伐那些人,那他們也可以潤啊】
【只有了解中祖性格,曾經去朝中覲見過中祖的一些地方官,給額頭擦了一把冷汗,這些大城的商人,不管有罪無罪,不管是逃出去大明本土的,還是繼續留在大明本土的,都要完蛋了】
【在中祖的眼中,這些人不是說給朝廷納稅無用嗎?既然不給朝廷納稅,那朝廷憑什么保護你們?朝廷不保護你了,那你是不是隨時可以是朝廷的敵人?】
【中祖對待敵人,從來不心慈手軟】
【他得知此事后,讓鎮南王沐璘即刻組建艦隊出征,下達命令,不惜一切代價將這些逃跑到大洋彼岸的大商人活捉,要把他們帶到順天府去凌遲處死】
【至于那些大城里面,還留在大明本土的商人,在“惡意詆毀皇帝”“幫助罪犯”“抵抗朝廷政策”的罪名下,全部抄家,財產充公】
【地主們,因為幫助地方官積極征稅,中祖倒是沒有為難他們】
【中祖還對那些犯罪的商人說,若是有人能夠提供那些大商人的信息,不僅可以免除刑罰,還可以得到嘉獎】
【至于在海外,任何人膽敢與那些逃出的大商人有友好的往來,滿門抄斬】
【中祖殺人的大刀,從來都是這樣的鋒利】
【海外,那些逃離的大商人,一個個面色慘白】
“好!”朱元璋忍不住大喝,他大明的皇帝,就應該這樣殺伐果斷!