漁民們偶爾能看到一些大黑魚進出，那些黑黝黝的潛艇極少會以半潛狀態進出軍港。

雨林港是重要的國防要地，是支持南海諸島的重要基地。

在很長一段時間里，往南海諸島運送補給物資的船只，都是從雨林港出發。

這個港口的自然條件比南港港灣還要優良。

該港口位于五亞東南方向，被兩個國家級濱海旅游區夾著，風景優美，氣候宜人。

在軍港的西側，是一個叫珊瑚灣的地方，一塊凸出陸地的土地上，是一大片部隊家屬區，招待所等也在這里。

李干經常要到雨林基地來，為了方便他工作，給他安排了辦公場所和住處。

表彰大會結束后，李干隨李遠海等海軍首長來到雨林基地，視察部隊的訓練情況。

在會議上，艦司首長提出了一個迫切需要解決的困難——人員嚴重不足。

會上討論了加快培養人員的辦法，一拖二、一拖三全都整出來了。

簡單地說，原本是100人接艦進行形成戰斗力訓練，把這個數字擴大到200人甚至300人，同時進行訓練。

如此能夠大大提升人員的培養速度。

但是，面對全面發力的各大造船廠的恐怖產能，各式新式艦艇下餃子一般下水，人員短缺的問題依然無法得到有效解決。

而且，新培養出來的人員始終是需要一定時間才能完全發揮出戰斗力來的。

10號艦遠海訓練和企業號航母編隊斗法這件事情告訴大家，以后類似的情況會越來越多。

這是現實存在的迫在眉睫的問題。

會后，李遠海和吳立峰二人，與李干私下里討論這個問題，他們期待無所不能的李干能想出一個好辦法來。

極少抽煙的李干，也點起了軟中華抽起來。

每當這個時候，就是他瘋狂思考、衡量得失的時候。

一根煙抽完，李干沉聲說，“首長，眼下有一個辦法?！?p>“快說?！崩钸h海按滅煙頭。

李干說，“召回退役軍人?！?p>此言一出，李遠海和吳立峰都愣住了。

召回退役軍人這個做法可不是鬧著玩的，牽一發而動全身，所涉及的方方面面太多了，多到李遠海這樣的海軍首長都頭皮發麻。

沉思片刻，吳立峰斟酌著說，“國防動員規定，戰時可以征召退役軍人入伍，補充到部隊里，可是，我國從反擊戰到現在，都沒有進行過國防動員?！?p>“這事，不太好辦?！?p>許多人以為，反擊戰的時候，國家肯定進行了國防動員，其實不然，對付安猴這種選手，動用一個軍區的兵力就能把他們按在地上摩擦，根本用不著國防動員。

甚至各兵工廠之前怎樣生產就怎樣生產，因為庫存的彈藥太多太多了，完全是按照打第三次世界大戰來準備的。

反擊戰中，東大整個社會運行完全不受影響，甚至在一些地方，馬照跑舞照跳，壓根不把西南邊境的戰事當回事。

東大國防動員迸發出來的戰爭潛能太恐怖了，即便是遠東戰爭，也完全沒有想過進行國防動員，當時只進行了工業領域的大動員，一邊自己消耗一邊玩命往外賣。

現在，為了解決海軍部隊人員短缺的問題，征召退役軍人入伍，這個事情性質太復雜了。

按照國防動員相關規定，戰時的話，現役部隊打殘了，從預備役部隊里補充兵員，如果預備役部隊的人用光了，那就從民兵部隊里補充，如果民兵也用光了，就輪到退役軍人和適齡青壯年了。

當然，許多退役軍人回到地方后，在一定年限里服預備役，預備役結束后，一部分人會被列為基干民兵參加民兵訓練。

不管怎么說，召回退役軍人這個做法都是非常敏感的。

李干說，“國防動員法里并沒有限制非戰時召回退役軍人?！?p>想了想，李干說，“我是這么考慮的，召回的對象是嚴格挑選的，主要是技術類人員，進行召回后，還要進行訓練和考核，符合標準了再批準正式入伍。”

李遠海把整件事情想清楚了，他說，“涉及地方人武部門、兵役機關，很麻煩?！?p>李干微微點頭說，“是的，程序很麻煩，還要解決是否符合法律法規的問題?！?p>他話鋒一轉，道，“首長，人員短缺不是現階段的問題，按照當前的情況發展下去，如果不能從根本上解決這個問題，這個問題將會長期困擾海軍。”

“七大造船廠全力建造艦艇，海航、海軍陸戰隊擴編，缺口太大了。”

李遠海陷入了沉思。

好一陣子后，他問吳立峰，“需要召回多少人？”

吳立峰迅速心算了一下，道，“最少要5000人?！?p>如果按照200人一條驅逐艦來計算的話，也就是25艘驅逐艦的量。

顯然，吳立峰很清楚缺口，很保守地給出了一個保守的數字。

李遠海微微點頭，“5000人，數字不大?！?p>吳立峰苦笑著說，“司令，這個數字已經非常大了。”

“召回退役軍人，沒有辦法按照兵役法征集新兵的方式來，對象是技術類人員的話，基本上退役前是士官了，這里面許多人在地方上已經安置了工作，許多還是國家公務員編制的，單單是手續這塊，就很讓人頭疼了?！?p>“他們回到部隊入了軍籍后，地方上的戶籍怎么辦，地方上的人事關系怎么辦，是按照入伍前最后一個月的待遇執行，還是另外制定一個待遇標準?！?p>“等等等等，全是問題。”

聞言，李遠海有點被嚇到了。

那可就是5000個地方上的編制，當然，這里面不是每個人都入了國家編制。

吳立峰說，“人家在地方上的工作能干到退休，部隊把他們召回來，是不是讓他們在部隊干到退休，還是服役個三四年再退伍回去。關系到個人的切身利益，甚至可以說關系到一個家庭的生活，牽一發而動全身啊?！?p>李遠海越發心驚了，這絕對是天大的事情。

其實，吳立峰說的這些還只是他能想到的問題，當前的各項制度和政策都還在起步階段，單單是一個士官制度改革，就摸索了幾年，不斷在調整。

總而言之一句話，當兵的肯定要有奉獻精神，但是，當領導的不能只要求當兵的奉獻，必須要考慮到同志們的切身利益。

好嘛，全是問題，而且都是非常麻煩的問題。

李遠海干脆不想了，直接問提出這個建議的人，道，“阿干，既然你提出來了，那肯定有解決的辦法，說說吧。”

李干點了點頭說，“參謀長說得沒錯，涉及許多問題。有一點，5000人是不夠的，要讓隊伍的新老更迭回到正常水平，至少需要召回10000名退役軍人?！?p>“關于退役軍人再次入伍后，其工作崗位的問題，我的意見是，要求他們單位保留崗位，第一個服役期，也就是四年期滿后，必須要以原崗位進行接受?！?p>“其實，有工作的人的后顧之憂反而好解決，比較棘手的是選擇自謀職業這一類人。應該給他們什么樣的保障，才能做到公平?！?p>“我的意見是，讓他們自由選擇是否再次入伍，兵齡可以疊加，退役后根據兵齡進行安置。相信這個條件是比較吸引人的。”

“召回退役軍人不是單向選擇，應該實施雙方選擇，我們要挑選，他們也可以選擇是否再次入伍。”

頓了頓，李干說，“另一個辦法就是完全按照兵役法里的征集新兵的方式來，把問題扔給地方和他們個人。”

聞言，李遠海當即搖頭說，“這不行，那樣的話，退伍老兵得吃大虧。”

李干笑道，“所以我沒打算詳細說這個方案，天怒人怨的方案，全靠退伍老兵無私奉獻，我們早就不需要這么干了?！?p>“司令，召回退役軍人計劃不能放在新兵征集期進行，所以你得申請一筆特殊經費進行這個計劃。另外，關于有工作的退役軍人，得由政務院出政策?！?p>笑了笑，李干說，“現在地方上的干部越來越年輕，有些大學畢業就直接分到了單位上班，都是二十二三歲的年紀。要我看啊，干脆出個政策，這些有單位的年輕人想要參軍的話，單位保留崗位，退役后再回去上班，也是培養國防后備力量、提升部隊知識水平的好辦法?！?p>李遠海指了指李干說，“越說越大，這話你找宮老說，我就管海軍的事，我只管海軍的事?！?p>“現在看來，也只有這個辦法了。立峰，你和阿干一起，把召回退役軍人的標準要求做出來，把標準定高一些，辛辛苦苦召回來的必須是尖子?！?p>李干和吳立峰二人齊聲回答，“是！”

召回退役軍人很麻煩，首先要統計各個單位的缺額，具體什么崗位缺人，然后從這些單位的檔案里篩選符合條件的退役軍人。

篩選人員這項工作非常麻煩，軍人退役后，其檔案就跟著回到了地方，在部隊里是查不到相關資料的。

因此，還需要地方的退役軍人事務部門配合，這時，成立退役軍人事務部門的好處就凸顯出來了，按圖索驥一找，所有情況就都出來了。