漁民們偶爾能看到一些大黑魚進出,那些黑黝黝的潛艇極少會以半潛狀態進出軍港。
雨林港是重要的國防要地,是支持南海諸島的重要基地。
在很長一段時間里,往南海諸島運送補給物資的船只,都是從雨林港出發。
這個港口的自然條件比南港港灣還要優良。
該港口位于五亞東南方向,被兩個國家級濱海旅游區夾著,風景優美,氣候宜人。
在軍港的西側,是一個叫珊瑚灣的地方,一塊凸出陸地的土地上,是一大片部隊家屬區,招待所等也在這里。
李干經常要到雨林基地來,為了方便他工作,給他安排了辦公場所和住處。
表彰大會結束后,李干隨李遠海等海軍首長來到雨林基地,視察部隊的訓練情況。
在會議上,艦司首長提出了一個迫切需要解決的困難——人員嚴重不足。
會上討論了加快培養人員的辦法,一拖二、一拖三全都整出來了。
簡單地說,原本是100人接艦進行形成戰斗力訓練,把這個數字擴大到200人甚至300人,同時進行訓練。
如此能夠大大提升人員的培養速度。
但是,面對全面發力的各大造船廠的恐怖產能,各式新式艦艇下餃子一般下水,人員短缺的問題依然無法得到有效解決。
而且,新培養出來的人員始終是需要一定時間才能完全發揮出戰斗力來的。
10號艦遠海訓練和企業號航母編隊斗法這件事情告訴大家,以后類似的情況會越來越多。
這是現實存在的迫在眉睫的問題。
會后,李遠海和吳立峰二人,與李干私下里討論這個問題,他們期待無所不能的李干能想出一個好辦法來。
極少抽煙的李干,也點起了軟中華抽起來。
每當這個時候,就是他瘋狂思考、衡量得失的時候。
一根煙抽完,李干沉聲說,“首長,眼下有一個辦法?!?p>“快說?!崩钸h海按滅煙頭。
李干說,“召回退役軍人?!?p>此言一出,李遠海和吳立峰都愣住了。
召回退役軍人這個做法可不是鬧著玩的,牽一發而動全身,所涉及的方方面面太多了,多到李遠海這樣的海軍首長都頭皮發麻。
沉思片刻,吳立峰斟酌著說,“國防動員規定,戰時可以征召退役軍人入伍,補充到部隊里,可是,我國從反擊戰到現在,都沒有進行過國防動員?!?p>“這事,不太好辦?!?p>許多人以為,反擊戰的時候,國家肯定進行了國防動員,其實不然,對付安猴這種選手,動用一個軍區的兵力就能把他們按在地上摩擦,根本用不著國防動員。
甚至各兵工廠之前怎樣生產就怎樣生產,因為庫存的彈藥太多太多了,完全是按照打第三次世界大戰來準備的。
反擊戰中,東大整個社會運行完全不受影響,甚至在一些地方,馬照跑舞照跳,壓根不把西南邊境的戰事當回事。
東大國防動員迸發出來的戰爭潛能太恐怖了,即便是遠東戰爭,也完全沒有想過進行國防動員,當時只進行了工業領域的大動員,一邊自己消耗一邊玩命往外賣。
現在,為了解決海軍部隊人員短缺的問題,征召退役軍人入伍,這個事情性質太復雜了。
按照國防動員相關規定,戰時的話,現役部隊打殘了,從預備役部隊里補充兵員,如果預備役部隊的人用光了,那就從民兵部隊里補充,如果民兵也用光了,就輪到退役軍人和適齡青壯年了。
當然,許多退役軍人回到地方后,在一定年限里服預備役,預備役結束后,一部分人會被列為基干民兵參加民兵訓練。
不管怎么說,召回退役軍人這個做法都是非常敏感的。
李干說,“國防動員法里并沒有限制非戰時召回退役軍人?!?p>想了想,李干說,“我是這么考慮的,召回的對象是嚴格挑選的,主要是技術類人員,進行召回后,還要進行訓練和考核,符合標準了再批準正式入伍。”
李遠海把整件事情想清楚了,他說,“涉及地方人武部門、兵役機關,很麻煩?!?p>李干微微點頭說,“是的,程序很麻煩,還要解決是否符合法律法規的問題?!?p>他話鋒一轉,道,“首長,人員短缺不是現階段的問題,按照當前的情況發展下去,如果不能從根本上解決這個問題,這個問題將會長期困擾海軍。”
“七大造船廠全力建造艦艇,海航、海軍陸戰隊擴編,缺口太大了。”
李遠海陷入了沉思。
好一陣子后,他問吳立峰,“需要召回多少人?”
吳立峰迅速心算了一下,道,“最少要5000人?!?p>如果按照200人一條驅逐艦來計算的話,也就是25艘驅逐艦的量。
顯然,吳立峰很清楚缺口,很保守地給出了一個保守的數字。
李遠海微微點頭,“5000人,數字不大?!?p>吳立峰苦笑著說,“司令,這個數字已經非常大了。”
“召回退役軍人,沒有辦法按照兵役法征集新兵的方式來,對象是技術類人員的話,基本上退役前是士官了,這里面許多人在地方上已經安置了工作,許多還是國家公務員編制的,單單是手續這塊,就很讓人頭疼了?!?p>“他們回到部隊入了軍籍后,地方上的戶籍怎么辦,地方上的人事關系怎么辦,是按照入伍前最后一個月的待遇執行,還是另外制定一個待遇標準?!?p>“等等等等,全是問題。”
聞言,李遠海有點被嚇到了。
那可就是5000個地方上的編制,當然,這里面不是每個人都入了國家編制。
吳立峰說,“人家在地方上的工作能干到退休,部隊把他們召回來,是不是讓他們在部隊干到退休,還是服役個三四年再退伍回去。關系到個人的切身利益,甚至可以說關系到一個家庭的生活,牽一發而動全身啊?!?p>李遠海越發心驚了,這絕對是天大的事情。
其實,吳立峰說的這些還只是他能想到的問題,當前的各項制度和政策都還在起步階段,單單是一個士官制度改革,就摸索了幾年,不斷在調整。
總而言之一句話,當兵的肯定要有奉獻精神,但是,當領導的不能只要求當兵的奉獻,必須要考慮到同志們的切身利益。
好嘛,全是問題,而且都是非常麻煩的問題。
李遠海干脆不想了,直接問提出這個建議的人,道,“阿干,既然你提出來了,那肯定有解決的辦法,說說吧。”
李干點了點頭說,“參謀長說得沒錯,涉及許多問題。有一點,5000人是不夠的,要讓隊伍的新老更迭回到正常水平,至少需要召回10000名退役軍人?!?p>“關于退役軍人再次入伍后,其工作崗位的問題,我的意見是,要求他們單位保留崗位,第一個服役期,也就是四年期滿后,必須要以原崗位進行接受?!?p>“其實,有工作的人的后顧之憂反而好解決,比較棘手的是選擇自謀職業這一類人。應該給他們什么樣的保障,才能做到公平?!?p>“我的意見是,讓他們自由選擇是否再次入伍,兵齡可以疊加,退役后根據兵齡進行安置。相信這個條件是比較吸引人的。”
“召回退役軍人不是單向選擇,應該實施雙方選擇,我們要挑選,他們也可以選擇是否再次入伍。”
頓了頓,李干說,“另一個辦法就是完全按照兵役法里的征集新兵的方式來,把問題扔給地方和他們個人。”
聞言,李遠海當即搖頭說,“這不行,那樣的話,退伍老兵得吃大虧。”
李干笑道,“所以我沒打算詳細說這個方案,天怒人怨的方案,全靠退伍老兵無私奉獻,我們早就不需要這么干了?!?p>“司令,召回退役軍人計劃不能放在新兵征集期進行,所以你得申請一筆特殊經費進行這個計劃。另外,關于有工作的退役軍人,得由政務院出政策?!?p>笑了笑,李干說,“現在地方上的干部越來越年輕,有些大學畢業就直接分到了單位上班,都是二十二三歲的年紀。要我看啊,干脆出個政策,這些有單位的年輕人想要參軍的話,單位保留崗位,退役后再回去上班,也是培養國防后備力量、提升部隊知識水平的好辦法?!?p>李遠海指了指李干說,“越說越大,這話你找宮老說,我就管海軍的事,我只管海軍的事?!?p>“現在看來,也只有這個辦法了。立峰,你和阿干一起,把召回退役軍人的標準要求做出來,把標準定高一些,辛辛苦苦召回來的必須是尖子?!?p>李干和吳立峰二人齊聲回答,“是!”
召回退役軍人很麻煩,首先要統計各個單位的缺額,具體什么崗位缺人,然后從這些單位的檔案里篩選符合條件的退役軍人。
篩選人員這項工作非常麻煩,軍人退役后,其檔案就跟著回到了地方,在部隊里是查不到相關資料的。
因此,還需要地方的退役軍人事務部門配合,這時,成立退役軍人事務部門的好處就凸顯出來了,按圖索驥一找,所有情況就都出來了。