更換冰橇需要時(shí)間，一行人便在徐州下了船。
高文采吩咐手下的人看管好犯人和贓物，自己則披著斗篷到處溜達(dá)了起來(lái)。
他是個(gè)閑不住的人，便算天氣如此嚴(yán)寒，他也不想無(wú)聊得待在屋中等待。
他裹緊了斗篷，看了眼灰蒙蒙的天空，雪粒子又開(kāi)始下了起來(lái)，不同于北方的雪，南邊的雪總帶著一股潮意，還沒(méi)落地就成了冰，最后還是積成了腳踝高的雪。
他沿著街道慢慢走著，見(jiàn)衙役從雪堆里扒拉出凍死的乞丐，用一卷破席裹著拉去城外亂葬崗，破席下露出青紫的手還保持著摳挖的姿勢(shì)。
他轉(zhuǎn)回視線，走進(jìn)一家飯館，穿著狐裘的掌柜一邊打著算盤一邊抬眸掃了一眼，見(jiàn)進(jìn)店的人穿著不俗，才露了幾分笑容。
這幾日乞討的人愈發(fā)多了，他可不耐煩同他們打交道。
高文采找了個(gè)座位坐下，要了份翡翠燒麥、千層油糕、蜜汁捶藕，跑堂的還另外送了份蝴蝶馓子。
“送的這份拿去給他！”高文采指了指門口蜷縮著的一個(gè)乞丐說(shuō)道。
跑堂的面露難色，笑著道：“這可不成，這是送給客官的，客官若不喜歡，本店可送份客官喜歡的給您！”
高文采抬眸看了眼跑堂，繼而笑了笑，一只腿翹起放在板凳上，腰間錦衣衛(wèi)腰牌不經(jīng)意間便露了出來(lái)。
跑堂的手一抖，立即改口道：“客官善心，小人這就去！”
說(shuō)完，跑堂的端起馓子便出了門，嫌棄得將一整個(gè)盤子扔進(jìn)了乞丐懷中，“給你，盤子不用還了！”
“多謝大爺，多謝大爺！菩薩保佑大爺長(zhǎng)命百歲—”話急急說(shuō)完，他就抓起馓子往口中塞去，炸得又香又酥的馓子很快吃了個(gè)干凈，便是連盤子也被舔得能照見(jiàn)人影。
高文采也不是好心，純粹是不喜歡吃馓子，他也知道自己做不成普度眾生的菩薩，寒災(zāi)來(lái)臨，光這徐州一個(gè)地方就有多少饑民流民，他救不過(guò)來(lái)。
吃過(guò)早飯，高文采扔了幾個(gè)銅錢在桌上，一撩衣袍走出店門，他準(zhǔn)備買些糕點(diǎn)便回去。
“三兩糙米就要一錢銀子，天殺的奸商...”
“川貝三錢？客官說(shuō)笑呢，上月漕船在駱馬湖叫冰凌卡住，這當(dāng)口...您若是實(shí)在著急，后院倒有批高麗參...”
“南門粥棚放賑了，快去，晚了要不到...”
“別急，說(shuō)是施藥湯，防風(fēng)寒的，不是粥...”
“觀音土，他們?cè)诔杂^音土，這東西可不能吃啊，到時(shí)候腹脹不出，死定了呀...”
各種聲音響在高文采耳中，讓他難得想要閑逛的心思也漸漸變得無(wú)趣起來(lái)。
“罷了，還是回去等著吧！”
高文采嘀咕轉(zhuǎn)身，卻見(jiàn)一家寺廟門口有人起了爭(zhēng)執(zhí)。
一對(duì)母女跪在廟門前哭著，里頭的和尚用身子抵著門，看似不想讓這對(duì)母女進(jìn)去。
“師父行行好，讓我們母女進(jìn)去避避風(fēng)寒，我們什么都能做，洗衣做飯都可以，一天一個(gè)饅頭就行了，師父行行好吧...”
“寺廟重地，還請(qǐng)施主不要為難貧僧。”
“師父，普航道觀開(kāi)門收人，還有慈心道觀也是，師父行行好...”
“他們收，施主去就是了，何必來(lái)貧僧這里。”和尚說(shuō)著便要關(guān)門。
“滿了，都滿了，小女已經(jīng)走不了了，我們兩天沒(méi)吃東西了，師父慈悲為懷，行行好，救救我們吧！”婦人砰砰在石階上磕頭，很快便紅了一片。
小女孩看著這情景，嗚咽著喊娘，卻是連聲音也輕似小貓，看著的確是沒(méi)了力氣。
“阿彌陀佛，施主請(qǐng)離開(kāi)。”和尚搖著頭，整個(gè)人退進(jìn)了門去。
高文采剛準(zhǔn)備上前，不想幾個(gè)衙役已是越過(guò)他走了上去，“你們主持可在？”
和尚聽(tīng)見(jiàn)聲音，將門拉開(kāi)探頭去看，見(jiàn)是公門中人，立即迎了出去，“主持在廟中，諸位大人請(qǐng)進(jìn)。”
“不必了，”衙役看了眼跪在地上的母女，臉上露出幾分不忍來(lái)，繼而取出一份告示展開(kāi)，“朝廷有旨，即日起所有廟宇、道觀等場(chǎng)所，需對(duì)流民開(kāi)放，朝廷統(tǒng)一分配糧食，違者杖刑流放。”
和尚聞言愣了半晌，還是跪在地上的母女反應(yīng)快，抬頭立即問(wèn)道：“那...我們是不是可以進(jìn)去了？”
“對(duì)，進(jìn)去吧，他們要敢為難，來(lái)府衙尋人便是，”說(shuō)罷，衙役身后又站出個(gè)人來(lái)，指著他道：“這是衙門安排的吏書，負(fù)責(zé)這一片的流民管理，他會(huì)登記造冊(cè)。”
這么做，也是怕寺廟、道觀之流陽(yáng)奉陰違，或者直接克扣了流民口糧煤炭，財(cái)帛動(dòng)人心，別說(shuō)是災(zāi)荒之年的糧食和煤炭了。
“阿彌陀佛，貧僧遵旨。”和尚垂著的腦袋看不清神情，但已是開(kāi)了門，母女二人千恩萬(wàn)謝，站起身一瘸一拐得走了進(jìn)去，書吏也隨之跟入廟中。
高文采往回走的時(shí)候，道路的積雪已是掃了一半，官府的衙役小吏捧著文書布告四處奔走，眉眼間透著一股安心。
高文采回到碼頭的時(shí)候，布告欄中已是新貼了一張布告，上頭詳細(xì)寫了朝廷應(yīng)對(duì)寒災(zāi)所做的一系列措施，清楚完整的告知民眾。
比如會(huì)開(kāi)常平倉(cāng)保障糧食，比如山西各地荒廢的煤礦已是重新開(kāi)采，前期雖會(huì)緊張一些，但慢慢情況也會(huì)好起來(lái)。
比如除了煤炭，竹炭、牛馬糞等也可作為燃料使用，具體制作方法已發(fā)放至各州府。
比如各地廟宇、道觀等場(chǎng)所強(qiáng)行征用，流民可就近避寒，但需遵守規(guī)則，違者按律處置。
比如為了渡過(guò)寒災(zāi)，希望百姓能聚集取暖，以節(jié)省能源使用。
林林總總不下幾十條，圍觀的百姓看了之后，心中的惶恐也會(huì)散去，就像朝廷從前應(yīng)對(duì)疫病時(shí)一樣，未知才是最可怕的。
這些具體的措施公布出來(lái)，暫且安撫了百姓憂心，而各州府衙收到的卻不知這些，還有一部《寒災(zāi)分級(jí)指導(dǎo)手冊(cè)》。
這本手冊(cè)封面印的是“御寒賑災(zāi)司”的名字，也將幾個(gè)大臣的名字印在了上頭，乍一看倒是十分新奇。
翻開(kāi)之后，各知州卻是差點(diǎn)給這本冊(cè)子跪下，第一頁(yè)便是皇帝親筆書寫用印，解釋了這本冊(cè)子的由來(lái)，也說(shuō)明了今后若有相似事宜，皆按此手冊(cè)辦理。
若有違抗，按大明律處置。
十分板正的一段話，沒(méi)有情理可言。
自第二頁(yè)開(kāi)始，便是分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，以及具體措施了。
彼時(shí)賑災(zāi)司的確拿出了一套分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)措施給到了皇帝，不過(guò)朱由檢看了之后并不滿意，可若打發(fā)他們回去重新思考，也太浪費(fèi)時(shí)間。
于是，朱由檢直接在小朝會(huì)上完善了這份手冊(cè)，便是各州府眼下拿到的這份了。
分級(jí)指標(biāo)沒(méi)有變，便是按照輕、中、重三個(gè)等級(jí)來(lái)，判定標(biāo)準(zhǔn)除了用溫度來(lái)判定之外，還有每萬(wàn)人每日凍斃人數(shù)，以及燃料價(jià)格漲幅程度來(lái)作為輔助。
這個(gè)時(shí)候的溫度計(jì)還是空氣溫度計(jì)，并沒(méi)有現(xiàn)代的水銀溫度計(jì)如此準(zhǔn)確，是以也不能作為絕對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)。
除此之外，對(duì)于靠近漕河的州府，還可以依據(jù)漕河冰厚為依據(jù)，另外，耕牛凍死率超過(guò)三成也可判定為重災(zāi)。
數(shù)據(jù)的獲取手段，除了溫度可由欽天監(jiān)稟報(bào)之外，冰層、耕牛凍死率便交給各地里甲呈報(bào)，燃料價(jià)格則由各府戶房監(jiān)管。
這還是判定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的確定，鄭三俊站在朝堂中聽(tīng)到皇帝一字一句補(bǔ)充后，背上沁出了一層薄汗，只覺(jué)得自己考慮得實(shí)在不周全。
“至于相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，你們已是思慮得比較完善，朕就再說(shuō)幾點(diǎn)！”
朱由檢朝下掃了一眼，而后指著戶部劉主事道：“你去旁邊記下！”
劉主事當(dāng)即頷首領(lǐng)命，在內(nèi)官的帶領(lǐng)下坐了下來(lái)，面前的桌上也擺放好了筆墨紙硯。
“這一套流程稍有欠缺，發(fā)生寒災(zāi)后最重要的是應(yīng)對(duì)時(shí)間，不可拖沓，府級(jí)初判改為十二時(shí)辰以內(nèi)，若判定輕災(zāi)，以提防自救為主，開(kāi)常平倉(cāng)，暫停燒造、鑄錢等非急需官營(yíng)作坊...”
劉主事手下筆墨不停，壓根來(lái)不及思考皇帝的話，而鄭三俊聽(tīng)著，才發(fā)覺(jué)他們此前商議問(wèn)題所在。
他們定的是無(wú)論什么級(jí)別，都要上報(bào)賑災(zāi)司，由賑災(zāi)司做出指令方可施行。
但眼下聽(tīng)陛下這么說(shuō)，自己這方案的確會(huì)延長(zhǎng)救災(zāi)的時(shí)間。
輕災(zāi)只需地方自救，這就減少了上報(bào)再等回復(fù)的時(shí)間了。
“若判定為中，則在二十四時(shí)辰之內(nèi)上報(bào)承宣布政使司，布政使需要做的，便是看相鄰府縣災(zāi)情是否聯(lián)動(dòng)，官倉(cāng)燃料準(zhǔn)備是否充足，軍隊(duì)取暖是否影響，可酌情啟用漕煤聯(lián)運(yùn)，同時(shí)可征用富戶別院收留流民...”
朱由檢說(shuō)完，等劉主事將這些寫完，才又繼續(xù)開(kāi)口道：“若是重災(zāi)，布政使需加急遞賑災(zāi)司處理，賑災(zāi)司需在三十六時(shí)辰內(nèi)，戶部報(bào)可用錢糧，兵部報(bào)邊軍狀況，工部報(bào)官礦產(chǎn)能，最后交由朕朱批...”