樓蘭城，四周都被北漠兵馬圍起，完全是水泄不通的境地。
完全淪為死城，孤城！
根本沒有人會來支援他們，當然，余下各城也是泥菩薩過河，自身難保。
曾經的西夏也強橫一時，如今國土面積只剩下了這座樓蘭城。
一潭死水。
十多天過去，城內各方勢力蠢蠢欲動。
尤其是上官策在強征途中大打出手，引發百姓不滿，導致不少百姓拿起武器反抗。
讓城內面臨著內憂外患的局面。
韓益身為守城大將也被這些瑣事折騰的焦頭爛額，氣的不輕，這個節骨眼上城內出現亂相可不是好兆頭，他把各部人馬都集中在城樓上，進行訓話。
“如今的樓蘭城正面臨著生死存亡之關，我們身為王庭官員，應當為其分憂解難！”
“而非制造麻煩！”
“上官策，征兵時大可以采用一些懷柔手段，不可暴力！”
兵部主官上官策一臉無奈，急的拍手道：“這些個愚民根本不聽話，懷柔手段根本行不通！”
韓益看著上官策，沉聲道：“重賞之下，必有勇夫，換個方式總行的通吧！”
上官策嘆了一口氣：“韓將軍，您說的好聽，這軍費開支可是一筆大頭，去哪找？”
“戶部！”韓益脫口而出。
戶部主官程顥站出來道：“回韓將軍，戶部現在也沒什么銀錢了！”
這讓韓益一下子火冒三丈，喝道：“錢呢？”
程顥一把年紀，喜怒無形道：“銀子用來給王上尋找天下美酒，美人，修建宮殿，花園等花了！”
“所…所以國庫空了！
“什么？”韓益震的不輕，他原來是武將，不參與政事，得知這些情況后有些麻木。
籠統的點來說，沒有米面，再厲害的師傅也做不出可口的飯。
就比如現在的西夏，國庫空虛，君王荒廢政事，達官貴族兼并土地等…
好比一個被掏空的人，試問，又怎么可能起死回生。
上官策，程顥二人耷拉著腦袋，毫無精氣神可言。
剩下的官員亦是如此。
韓益現在才發現，樓蘭城守不住最大的原因不在外部，而是內部。
韓益欲言又止，狠狠的剜了眾人一眼，才大步流星的離開城樓。
來到甘泉宮。
如今拓跋珪臥病在床，完全當了甩手掌柜，可現如今，韓益這個臨時掌柜當的不是一般難。
“參見王上……”
韓益走進，準備行大禮。
拓跋珪見狀，不疾不徐的擺擺手：
“起來吧，不必多禮！”
“是，王上！”
韓益起身。
拓跋珪虛弱的問道：“韓將軍，北蠻人現在什么情況，可有發起進攻？”
韓益道：“還沒有，看他們的意思是圍而不攻，準備打持久戰！”
拓跋珪悠嘆一聲：“持久戰，我們西夏恐怕打不起??！”
韓益目光灼灼的點頭：“是…是的，打不起！”
“所以末將想組建一支新軍，巡練他們為敢死隊，向敵人主動發起進攻！”
“本王支持你！”拓跋珪道。
韓益面色有些犯難，停了片刻才道：“之前在招兵買馬的時候，起了不少沖突，末將想的是提高他們的餉銀，讓他們主動參軍，這樣就可以避免不少不必要的麻煩！”
拓跋珪回應：“韓將軍考慮的很周到，就按你說的做！”
“提高將士們的餉銀！”
如今的拓跋珪好像提線木偶似的，別人說什么也同意。
可他不知道的是，西夏已被他掏空了！
原來的拓跋珪，荒淫無道，在宮中搭建著酒池肉林，奢靡至極…
韓益沒有藏著掖著，直接道：
“沒銀子！”
拓跋珪聞聲變臉，質問道：
“怎么會沒有銀子呢？”
韓益繼續道：“戶部，兵部兩位大人都說國庫空虛，目前餉銀怕是都給不了！”
國庫空虛！
無異于一柄重錘砸在了拓跋珪腦袋上。
“怎…怎么可能？”
“安正淳，國庫怎么能虧了呢？”
安正淳被嚇了一跳，趕緊跪在地上。
“小的不知！”
拓跋珪裹著被子起身，幽聲問道：“內務府還有沒有銀子，拿來充軍餉！”
安正淳聞聲，老臉一下子變的無比難看，被嚇的，哆嗦道：
“回王上，內務府也沒多少銀子了，大概只有十萬兩！”
什么？
拓跋珪驚呼，聲音都變了幾分：“怎么會這樣？本王的銀子呢？”
安正淳回道：“銀子用來找美人，找美酒，建宮殿……”
說著說著，不敢說下去。
拓跋珪現在才如夢初醒，一切的一切都是因為自已咎由自取。
一時身上無力。
想要組建御敵新軍，還沒有餉銀，這永遠也不可能成功，陷入兩難之境。
韓益對面前這位王上也失望透頂，可他又沒有選擇，只能一條道走到黑。
拓跋珪停了一會兒，便激聲道：
“沒有銀子就從百姓身上征，這馬上秋天了，收秋稅！”
“按人頭，家家戶戶每人五兩銀子！”
這聲一出，韓益也嚇了一跳，他身為軍人，平日里也知道收稅這些。
百姓們已經壓榨的十分困苦，如果現在還進行強征爆斂，那就是事極必反。
韓益趕緊道：“王…王上，萬萬不能這么做??！這么做只會讓樓蘭城破的更快！”
“這……”
拓跋珪急道：“你要組建新軍，沒餉銀怎么行？這銀子必須得有出處啊！”
韓益猶豫一會兒，才緩緩道：“強征爆斂只會讓百姓痛恨王庭，到時候他們拿起武器，那樓蘭城就落到內憂外患的境地，實在是不可取，不可取??！”
拓跋珪沒轍了，僵道：“那韓將軍，你有沒有什么好的辦法？”
韓益有個點子，就是不知道能不能行的通，說道：
“西夏正是困難之際，且關乎著每一個人，末將的意思是讓文武百官捐銀！”
“這樣也許能解燃眉之急！”
拓跋珪聞聲，眼前一亮，覺得這是個好辦法。
“好好好，就這個辦法，去，把所有官員都給本王叫過來！”
“本王今天一定要籌措到銀兩！”
拓跋珪整個人激動不已。
“是，王上！”