戴驚鴻對天下局勢的判斷精準至極，其洞察力之敏銳，實非常人所能及。果如其所料，宣帝與霍氏集團的權力斗爭異常激烈，為新夏朝這張白紙帶來了極其關鍵且難得的四年（公元前 72 年至 68 年）安穩發展期，一個嶄新的國度已然初具雛形。
此間，賀蘭山的北典城作為新夏朝的核心根據地，發揮了舉足輕重的作用。“賀蘭山下陣如云，羽檄交馳日夕聞。”它不僅成功鞏固并強化了針對漢朝朝廷的防御抵抗策略，還積極拓展外交渠道，與周邊強大的匈奴及鮮卑等少數民族政權建立了互利共贏的良好合作關系。
與此同時，新夏朝如雄鷹展翅，兩翼漸展，將自身影響力逐漸擴展至更廣闊的領域。北方邊境的狼山基地已完成軍事堡壘的建設，正朝著大型軍事重鎮邁進；南方的哀牢山根據地亦取得顯著進展，初顯大軍鎮之雛形。
霍氏集團覆滅之后，原以為已然重奪漢廷權柄的宣帝，會即刻大舉進攻新夏朝。因此，帝賀決定采取守勢，整體實施戰略收縮。
豈料霍氏當家人雖死，余孽猶存，竟屢次妄圖謀害宣帝，令宣帝應接不暇。且人手極度匱乏的宣帝，在接管并消化霍氏集團倒臺后的資源時，效率極低，這又為新夏朝贏得了三年（公元前68年至66年）快速發展的黃金鞏固期。
北線，白音敖包軍鎮鐵弗族群一萬余戶五萬余人盡數遷至狼山軍鎮，狼山農場開墾順利，大樺背軍寨亦已建成，謝俊華騎兵營自灰騰梁農場撤防至大樺背軍寨，與陳海龍騎兵營協同鎮守。
至此，狼山軍鎮（連烏海軍鎮）于北線之總兵力，已逾兩萬之數，又有鮮卑吐谷渾部之軍事同盟，北典城的禹羌龍軍第一軍團劉飛龍部隨時可以通過紅衣直道、娜菌直道增援狼山，足可達成帝賀對漢廷陰山戰線之拒止戰略防守。
南線，鳳凰山麓，元謀遺址之上，一座可容納五萬人口的新城——元謀新城拔地而起。此城將成為劉中國封地之哀牢山根據地的都城，石嘴山軍鎮的劉中國族群一萬戶五萬余人即將遷居此地。
帝賀傳旨于諸葛亮，責令其前往元謀新城監造劉中國之儲君府邸，并在提高安保等級上多下功夫。此外，由昌邑七暗衛牽頭，在原“紅衣小筑”五十死士禁衛的基礎上，組建王儲衛隊，務必確保劉中國之安全。
與此同時，帝賀亦任命諸葛亮為負責人，在向梁清波報備之后，牽頭組建一支五千士兵的新城治安軍。此軍肩負維護城安、保障民安、執行諸項緊急任務等重任。其必須具備高度的紀律性、戰斗力、忠誠度，以保障元謀新城的穩定發展。
此外，新開發的姜驛古鎮、黑井古鎮，以及金蓮山新村、竹棚新村，皆位于哀牢山根據地南部，可容納兩萬居民。再加上風溪山的李家村、大雪鍋山的呂家村、太極山的墨家村以及金雞古鎮的呂氏族群，哀牢山根據地已有十萬居民。
守衛哀牢山根據地的赤焰軍共有三個軍，三萬六千名精銳之師。
其中張鵬率一軍鎮守鳳凰山，馬杰率一軍駐守金蓮山，負責守護元謀新城及其周邊地域，此兩軍由樓船軍副將展昭調任赤焰軍副將統轄（閆盾接任樓船軍副將）；另一軍則屯駐于哀牢山根據地北部的赤焰軍軍部赤焰谷（原名“死亡谷”），刀盾兵及重裝騎兵亦在此安營扎寨，由赤焰軍主帥梅超風統率。
“鷹眼守家”之地至關重要，展昭親率重兵鎮守。此地不僅有羌人先祖獨錦蠻祭壇主洞，更有青晶、撫仙魚及龍脈等珍稀資源。故而，展昭將指揮部設于主洞外圍洞穴，且計劃將外圍洞穴建成巨大藏兵洞，以防不測。如此，若遇危險或緊急狀況，便可迅速調遣兵力應對，以保整個地區安全穩定。
新夏朝于中線再度前出靈武谷，在廢棄的白銀大營基礎上建成白銀軍鎮，收留安頓了近五千流民，二朵和四朵各率一個騎兵營駐守此地。先前在白銀所在的瞭高山、月亮山開展游擊作戰的那個騎兵營，仍由張濤帶領，繼續潛伏，以備漢軍進攻時，可作為奇兵偷襲之用；
在廢棄的古浪大營基礎上建成古浪軍鎮，五朵和六朵各率一個騎兵營駐守；一朵則自帶三個騎兵營，留守靈武谷和鴿子山禹羌龍軍第二軍團軍部。
而白輕衣的烏鞘嶺駐軍，因其招募新兵政策優厚，但凡參軍者，皆可得牛一頭、羊十只，遂吸引大量流民，包括邊民與牧民紛紛加入。原本的兩個騎兵營，亦擴充為四個騎兵營。
各路禹羌騎兵之所以能夠迅速崛起并蓬勃發展起來，這其中有一大半的功勞都要歸功于鐵穆爾所管轄的那座不斷壯大規模的石嘴山軍馬場，它源源不斷地向新夏朝輸送了大量品質上乘且訓練有素的優良戰馬！
也正是因為如此出色的表現，使得鐵穆爾成功地贏得了帝賀對他的高度認可和贊賞，并最終應允了一直以來縈繞于心卻始終未能實現的那個夙愿：像沮渠蒙遜那樣親自統率騎兵馳騁疆場殺敵報國！
帝賀將白輕衣新擴充的兩個騎兵營交給了鐵穆爾，前出烏鞘嶺，駐防至此前尋得浩門天馬之冷龍嶺。此外，還令其已行冠禮之嫡長子鐵寒浞，統領其中一個騎兵營。
至于石嘴山軍馬場，則交由鐵穆爾之妻野利任榮掌管，其已及笄之長女野利丁香，亦協助管理。
為了讓鐵穆爾一家能夠勇往直前、屢立戰功，帝賀專門給鐵穆爾一項重要政策：允許他創建自已的家族群體——鐵氏族群！
經戴驚鴻親王——禹羌龍軍第二軍團主將恩準，從此以后，如果第二軍團在戰斗中繳獲到適合婚配的女性俘虜或奴隸，只要她們同意嫁給鐵穆爾的騎兵，即去奴籍，這些新成立的家庭歸入鐵氏一族。
遷居哀牢山根據地的劉中國族群，其在石嘴山軍鎮遺留的住房、農場等，皆由鐵氏一族繼承。而“紅衣小筑”這偌大莊院，則留給了二舅旦增直之和田紫蘇。
然而，暴風雨終將降臨！宣帝在逐步蠶食霍氏集團于長安的資源后，開始騰出手來汲取霍氏集團遍布全國的資源，首當其沖的便是絲綢之路西域南線門戶的樓蘭國。皆因他手中握有有樓蘭王位繼承權的安生這張王牌。
自首次行刺樓蘭王尉屠耆受挫后，迄公元前 66 年末，安生和七月又縝密籌謀了三次刺殺行動。前兩次均以失敗告終，而第三次，安生籠絡了樓蘭王宮衛隊長巴音布魯克，他們才得以神速突破王宮守備，七月雖將尉屠耆刺至重傷，卻也未能成功得手。
幸而墨蓮的藍鸮幽靈小組及時趕到，以太極劍陣困住七月，否則尉屠耆恐性命難保，此刻也僅存一口氣，怕是時日無多了。七月有劍罩護體，雖處于劣勢，墨蓮等人一時半會兒也難以取她性命。
然而，當李雨宸隨后趕到，一劍刺向安生時，七月竟然不顧自身安危，拼著受刺九劍也要強行沖出劍陣。她以重傷之軀擋住李雨宸刺向安生的致命一劍，護體劍罩也被四重劍境的李雨宸擊破。
繼而，七月又一次被太極劍陣所困，因失去劍罩保護，她所受劍傷愈發嚴重，已無力沖破劍陣，唯有坐以待斃。七月深情地凝視著突圍成功、逃出生天的安生的逃亡方向，在被墨蓮刺穿心臟后，即刻氣絕身亡。
七月喋血樓蘭