#“況且現在新大陸地廣人稀，原住民部族眾多，情況復雜，暗衛出身的李默，其情報收集與分析能力，正是總督府所需。”
他繼續道：“再者，李默年僅三十七歲，正值壯年，精力充沛，足以支撐三年一換的總督任期，且心性沉穩，忠誠可靠?！?br/>“他若能坐鎮新北平衛，末將可無后顧之憂，專心應對歐洲變局?！?br/>戚繼光的推薦，讓江澈陷入了深思。
他看著地圖，思索著戚繼光和李默各自的優劣。
戚繼光確實老成持重，經驗豐富，但他的威望和能力，在歐洲的戰略地位確實無可替代。
而李默雖然年輕，經驗稍遜，但他對大夏的忠誠毋庸置疑。
且其暗衛出身的背景，確實在新大陸的復雜環境中具有獨特優勢。
三日后，江澈采納此議。
二月初十八，一個陽光明媚的日子。
大夏新北平衛都督府前的廣場上，旌旗招展，軍樂齊鳴。
江澈身著十二章紋玄色龍袍，站在臨時搭建的高臺上，聲音洪亮地頒布了正式命令：
“奉天承運，大夏王詔曰：新大陸之地，廣袤無垠，物產豐饒，乃天賜我大夏之新土。”
“為固我疆域，安撫黎民，特設立大夏新北平衛總督府，統轄東起紐芬蘭漁場，西迄未知之地，南至佛羅里達，北界冰雪荒原之所有疆域！”
全場將士與新近歸附的原住民部落代表齊聲歡呼，聲震云霄。
“今，特命原暗衛統領、現任遠征艦隊參謀長李默，為大夏新北平衛首任總督！”
江澈的聲音再次響起，“李默，佩正二品印綬，賜節制之權，任期三年，期滿回朝另用！”
隨著江澈的宣讀，李默身著嶄新的官袍，面色沉靜，一步步登上高臺。
他從江澈手中接過沉甸甸的印綬與象征權柄的佩劍，抱拳跪地，沉聲道：“臣李默，必不負王爺厚望，鞠躬盡瘁，死而后已！”
江澈親手扶起李默，拍了拍他的肩膀。
看著曾經跟隨自己下西巡的家伙，不得不說，現在的李默已經成長了太多太多了。
隨后，江澈繼續宣讀總督府的機構設置：“新北平衛總督府下設軍政司、民政司、海事司、蕃務司。四司主官皆由本土銓選賢能，三年輪換，不得連任，以杜絕貪腐，保持活力！”
這項制度的設計，旨在避免地方官員形成割據勢力。
同時也能讓更多官員有機會到新大陸鍛煉，積累經驗。
緊接著，江澈又頒布了《美洲墾殖條例》十七條。
“其一，凡歸附我大夏之原住民部族，一律編戶齊民，賜予大夏戶籍，授田耕種，并免賦稅三年，以安其心，助其休養生息?！?br/>此條一出，臺下原住民部落的代表們激動不已，紛紛跪拜。這無疑是給他們帶來了前所未有的保障與希望。
“其二，凡我大夏子民渡海墾殖者，每戶可分得荒地五十畝，官府提供耕牛與種子，并可由總督府申請低息貸款，助其開荒?！?br/>這一條旨在鼓勵大夏本土的民眾移民新大陸，加速開發與人口融合。
“其三，嚴禁任何勢力私自售賣軍械予未歸附生番，違者一律以通敵論處，誅滅九族！”
這是為了維護大夏在新大陸的絕對軍事優勢，防止武裝沖突升級。
“其四，凡歐羅巴諸國船只欲入美洲港口貿易者，必須懸掛我大夏商旗，并繳納貨物什一之稅方可通行！違者，一律扣船沒收，人員驅逐！”
這一條款更是宣示了大夏對新大陸海上貿易的主權，將其納入大夏的經濟體系。
江澈宣讀完所有條例，目光堅定地掃視全場，再次重申。
“此條例，乃我大夏在新大陸立足之根本，任何人膽敢違背，無論貴賤，一律嚴懲不貸！”
臺下，戚繼光立于將士之中，看著昔日的暗衛統領，如今佩劍受印，成為這片萬里疆土的首任總督。
心中是感慨萬千，曾以為自己的戰場只在遙遠的海疆，與敵人刀兵相見。
如今方知，王爺江澈要的不是一個能打仗的將軍。
而是一套即便將軍不在，也能自行運轉的秩序。
一個能夠將征服的土地永久納入大夏版圖的社會體系。
三月初三，春風拂過切薩皮克灣。
戚繼光率領分艦隊，揚帆起航，踏上了返航歐洲的征程。
碼頭上，李默親自前來送行。
海風吹拂著兩人的衣袍，獵獵作響。
“老戚！”
李默伸出手，重重地拍了拍戚繼光的肩膀，臉上帶著一絲笑容，卻也透著幾分認真。
“三年后你若調來美洲，我給你留一瓶新大陸的楓糖漿，包你嘗過就忘不了?！?br/>戚繼光哈哈大笑，聲震長空：“你先活過這三年再說！這總督之位，可不是那么好坐的！那些西洋鬼子，可不會甘心當乖孫子！”
“歐洲那邊，我替你盯著。但美洲這邊，你可得拿出你暗衛統領的本事，多長幾個心眼！”
李默肅然點頭：“多謝提醒。這邊的事情，我自會打理。歐洲那邊，可就全仰仗你了！”
兩人相視一笑，就此告別。
戚繼光轉身，登上旗艦甲板。
隨著號角聲起，艦隊緩緩駛離港口，駛向浩瀚的大西洋。
李默站在碼頭上，目送著船隊漸漸遠去，直至消失在海天盡頭。
他的目光再次轉向新北平衛的方向，那座新興的城市，正沐浴在朝陽之中，生機勃勃。
不過他很清楚，這片生機背后，隱藏著無數暗流。
但作為大夏新北平衛的首任總督，更作為江澈欽點的臣子，他會做好這一切！
“王爺！臣，必不負眾望??！”
…………
三月初九，歸化河上游，密林深處。
幾名身手矯健的原住民斥候便悄然返回了臨時營地。
為首的斥候單膝跪地，向羽蛇稟報著最新的發現。
“團長，前方三十里，發現食人鴉部落的主寨！”
營帳內，一張巨大的沙盤前，江澈與李默的神情同時凝重起來。
沙盤上，用細沙和石塊堆砌出的地形清晰可見。
那是一座幾乎不可能被攻克的天然要塞。
食人鴉部落的主寨，建在一處高聳的斷崖之上。
三面是深不見底的絕壁，唯有一面臨著湍急的歸化河，地勢險要，易守難攻。
“寨墻是用巨木與山石混合搭建，上面還懸掛著倒十字旗?！?