晳報(bào)告完成后，吳志遠(yuǎn)第一時(shí)間發(fā)給仍在省委黨校學(xué)習(xí)的丁一一。
丁一一打來電話：“內(nèi)容很好，事實(shí)清楚，訴求明確。我同意。
志遠(yuǎn)，你盡快主持召開縣政府常務(wù)會議，要不然，縣委那邊說我們程序不合規(guī)。
先上會研究、形成集體意見，再正式行文上報(bào)，名正言順，誰也挑不出毛病。”
吳志遠(yuǎn)說：“好的，我馬上安排通知。還有其他工作，一并研究。”
丁一一又補(bǔ)充道：“志遠(yuǎn)，開會只講程序問題、證據(jù)問題、安全隱患問題，不直接點(diǎn)聞市長、不點(diǎn)調(diào)查組可能存在的違法違紀(jì)問題。剩下的博弈，交給市里。”
兩個(gè)小時(shí)后，縣政府常務(wù)會議召開。
縣政府常務(wù)會議和縣委常委會的議事規(guī)則不太一樣。
縣委常委會是民主集中制。
少數(shù)服從多數(shù)，縣委書記沒有最終決策權(quán)。
縣政府常務(wù)會議則是民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制相結(jié)合。
先集體研究，行政首長有最終決策權(quán)。
吳志遠(yuǎn)主持會議，丁一一通過視頻參會，其他副縣長依次就坐。
黃小勇已經(jīng)提前知道了會議議題，臉色陰沉。
一旦重啟調(diào)查，萬山大橋垮塌原因?qū)嫦啻蟀住?br/>只要不是傻瓜，都知道大橋垮塌是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問題，天氣、地質(zhì)因素，充其量只是誘因。
但是，以江小利為組長的調(diào)查組，就是將老百姓當(dāng)傻瓜，得出大橋垮塌是不可抗力造成的。
事情暴露，畢元作為承建方，大概率會涉嫌安全責(zé)任事故被抓。
畢元被抓，他作為分管領(lǐng)導(dǎo)，又收受大額賄賂，大概率也要進(jìn)去。
會議按照既定流程進(jìn)行。
先研究了其他幾個(gè)事項(xiàng)，接下來，吳志遠(yuǎn)先是簡要介紹《關(guān)于萬山大橋垮塌事故調(diào)查有關(guān)情況的緊急報(bào)告（審議稿）》的出臺背景。
報(bào)告已放在每位參會領(lǐng)導(dǎo)的桌上。
報(bào)告重點(diǎn)聚焦于調(diào)查組內(nèi)部出現(xiàn)的重大技術(shù)分歧、第三方檢測報(bào)告的疑點(diǎn)、現(xiàn)場證據(jù)與報(bào)告結(jié)論的矛盾，以及由此導(dǎo)致的事故調(diào)查陷入僵局、善后工作受阻、社會影響擴(kuò)大等問題，請求市委市政府高度重視并派員重新組織調(diào)查。
全文沒有一處直接提及聞昌城或指控調(diào)查組違法違紀(jì)，但每一個(gè)疑點(diǎn)都指向了調(diào)查的公正性和科學(xué)性。
介紹完報(bào)告背景和主要內(nèi)容后，吳志遠(yuǎn)環(huán)視眾人：“報(bào)告內(nèi)容大家都看了。
這是基于目前我們掌握的情況，認(rèn)為必須向上級如實(shí)反映的重大問題。
事關(guān)事故真相，事關(guān)政府公信力，也事關(guān)后續(xù)工作的順利開展。請大家發(fā)表意見。”
短暫的沉默后，黃小勇率先開口：“這個(gè)報(bào)告，是不是太草率、太沖動(dòng)了點(diǎn)？
市調(diào)查組是聞市長親自安排、代表市政府下來的。
他們的調(diào)查結(jié)論，是經(jīng)過一系列程序、專家論證形成的。
我們現(xiàn)在僅憑尹雪瑤、周國華兩位同志的質(zhì)疑，而且主要是針對一份第三方檢測報(bào)告的程序性質(zhì)疑，就全盤否定調(diào)查組的工作，甚至要求市里重新派調(diào)查組，這是不是對上級工作組的不尊重？
會不會讓市領(lǐng)導(dǎo)覺得我們青山縣班子不團(tuán)結(jié)、不支持市里的工作？
還有，報(bào)告里提到的這些疑點(diǎn)，是不是都核實(shí)清楚了？
馮大友公司和畢元有關(guān)系，能直接證明檢測報(bào)告造假嗎？
在情況沒有完全搞清楚之前，我們就貿(mào)然上報(bào)，會不會顯得我們工作不扎實(shí)，甚至有點(diǎn)小題大做？”
黃小勇頓了頓，加重語氣：“最后，也是最重要的一點(diǎn)。
這么大的事情，涉及對市里調(diào)查組的評價(jià)，甚至可能影響市里對事故的定性，是不是應(yīng)該先提交縣委常委會研究，統(tǒng)一思想后，再?zèng)Q定是否上報(bào)、如何上報(bào)？
現(xiàn)在我們縣政府單獨(dú)開會研究，直接上報(bào)，是不是程序上不太合適？
會不會造成縣委縣政府之間的誤解，影響班子的團(tuán)結(jié)和諧？”
吳志遠(yuǎn)早有準(zhǔn)備，不慌不忙地回應(yīng)：“黃縣長提的幾點(diǎn)，我來說幾句。
第一，關(guān)于是否尊重上級工作組。
尊重，不是無原則的盲從，更不是對明顯問題視而不見。
調(diào)查組內(nèi)部出現(xiàn)如此嚴(yán)重的公開分歧，而且是副組長和核心專家基于專業(yè)判斷提出的質(zhì)疑，這本身就是調(diào)查工作存在重大缺陷的表現(xiàn)。
我們向上級反映這個(gè)客觀事實(shí)，是幫助上級了解真實(shí)情況，推動(dòng)問題解決，恰恰是對上級、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，而不是不尊重。
如果明明看到問題卻捂著不說，那才是真正的不負(fù)責(zé)任。”
“第二，關(guān)于疑點(diǎn)是否核實(shí)清楚。
報(bào)告里提出的每一個(gè)疑點(diǎn)，都有具體指向。
馮大友與畢元的關(guān)系，在行業(yè)內(nèi)有公論。
檢測報(bào)告數(shù)據(jù)與現(xiàn)場殘骸的直觀矛盾，是客觀存在的。
我們上報(bào)的，正是這些疑點(diǎn)，是請求上級來核實(shí)、來查清，而不是我們自己越俎代庖下結(jié)論。”
“第三，關(guān)于程序問題。縣政府常務(wù)會議，研究決定以縣政府名義向上級政府報(bào)告工作中遇到的、屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題，這是《地方各級人民政府組織法》賦予的法定職權(quán)，程序完全合法合規(guī)。
班子的團(tuán)結(jié)，是建立在堅(jiān)持真理、查明真相的基礎(chǔ)上，而不是建立在回避問題、掩蓋矛盾之上的！”
其他幾位副縣長也陸續(xù)發(fā)言，觀點(diǎn)不一。
有的認(rèn)為如實(shí)上報(bào)，有的持謹(jǐn)慎態(tài)度。
丁一一最后發(fā)言：“各位同志的意見我都聽到了。
我們現(xiàn)在討論的，不是要不要推翻市調(diào)查組的結(jié)論，而是要不要向上級反映調(diào)查中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題。這是我們的責(zé)任。
至于黃縣長擔(dān)心班子團(tuán)結(jié)問題，我認(rèn)為，只要我們?yōu)榱斯ぷ鳎瑸榱税咽虑檗k好，為了給老百姓一個(gè)交代，暫時(shí)的不同看法甚至爭論，都是正常的，也是可以解決的。
關(guān)鍵是，我們要對事負(fù)責(zé)，而不是對人。現(xiàn)在，請大家表決。”
表決結(jié)果，超過半數(shù)的參會人員同意上報(bào)。
黃小勇臉色非常難看，有一種大勢已去的感覺。
吳志遠(yuǎn)說：“參會人員超過半數(shù)同意，根據(jù)縣政府常務(wù)會議議事規(guī)則，決議通過。
請政府辦立即按會議決議，形成正式文件，以青山縣人民政府名義，報(bào)送市委、市政府，并抄報(bào)市紀(jì)委。散會！”
會議剛結(jié)束，丁一一就接到了耿冬青打來的電話。
耿冬青的聲音帶著怒氣：“丁縣長，你們縣政府今天這個(gè)會，開得好啊！
這么大的事情，涉及對市里調(diào)查工作的評價(jià)，甚至可能影響市里對事故的定性，你們縣政府黨組不先向縣委報(bào)告，不提交縣委常委會研究，就擅自開會決定上報(bào)，你們眼里還有沒有縣委？
還有沒有組織原則？你這是要故意制造縣委縣政府班子不和嗎？”
丁一一早已料到會有這通電話，語氣平靜地說：“耿書記，您別生氣，聽我解釋。
這次會議，是縣政府常務(wù)會議，研究的是政府行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
縣政府依據(jù)《地方各級人民政府組織法》，有權(quán)就工作中遇到的重大問題向上級政府報(bào)告。程序上，我們完全合法。
我們上報(bào)的，是客觀存在的問題和我們的建議，并不是最終的決策。
我們也無權(quán)決策，最終決策是由市委市政府定奪。
也就是說，市委市政府是否認(rèn)可我們的報(bào)告，是否重新派出調(diào)查組，我們說了不算，該由林書記和聞市長會商后確定。
我不接受擅自決定、制造不和的指控。
恰恰相反，我們認(rèn)為，及時(shí)向上級反映問題，推動(dòng)問題解決，才是真正對工作負(fù)責(zé)，對青山縣大局負(fù)責(zé)，也是對市委市政府負(fù)責(zé)。”
耿冬青冷笑道：“對市委市政府負(fù)責(zé)？你們這是給市里添亂！
聞市長親自派的調(diào)查組，你們現(xiàn)在說調(diào)查有問題，要求重新調(diào)查，這不是打聞市長的臉嗎？
這不是讓市里覺得我們青山縣班子不成熟、不穩(wěn)重嗎？
丁縣長，你是縣長，要考慮政治影響！”
丁一一態(tài)度強(qiáng)硬，寸步不讓：“耿書記，政治影響，不是靠掩蓋問題、回避矛盾來維護(hù)的。
真正的政治影響，是政府的公信力，是老百姓的信任！
萬山大橋垮了，死了四個(gè)人，如果最后連事故原因都查不清楚，或者查出一個(gè)讓人無法信服的結(jié)論，那才是最大的政治影響，是對我們黨和政府形象的最大破壞！
我們現(xiàn)在如實(shí)反映問題，請求上級幫助查清真相，正是為了避免這種最壞的影響！
我相信，聞市長作為一市之長，也絕不會希望看到一份存在重大疑點(diǎn)、無法服眾的事故報(bào)告出臺！
那才是真正給他、給市里添亂！”
耿冬青冷聲說：“我會向聞市長如實(shí)匯報(bào)你們縣政府的所作所為！
也希望丁縣長好自為之，多思考思考如何維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，如何與市政府保持高度一致！”
說完，他不等丁一一回應(yīng)，重重掛斷了電話。