扶蘇發(fā)現(xiàn)，那些結合生活實例講解的生動有趣的課，最為受孩子的喜愛。
而那些體魄強健，參加過集訓活動的孩子，紀律性和學習能力，也似乎更加強大。
這一日，贏辰前來探望。
正碰上算術課，教習則是出了一道題目：“今有雞兔同籠，上有頭三十六，下有足一百，問雞兔各幾何？”
孩子們大多掰著手指頭，一臉茫然。
唯有一個看著皮膚黝黑，父親是城門士卒的男孩，皺著眉頭用樹枝在地上劃拉了一會，猶豫地舉手：“先生，可是雞二十二，兔十四？”
教習很驚訝，問其解法。
男孩則回答的磕磕絆絆：“若是全是雞，應有足七十二，現(xiàn)多二十八足，每多一兔換一雞澤多二足，故兔有十四，雞便是二十二。”
雖然表述不清，但是思路明晰。
贏辰在窗外，頻頻點頭，對扶蘇道：“此子有算學之才，這類實用算數(shù)，當多加鼓勵，學堂不僅是要教已知，也需要啟發(fā)思考。”
“以往在宮中，只見典籍文章，孤竟不知民間亦有璞玉。”
扶蘇點頭，也是發(fā)出了感慨道：“只是，如這般學堂，若要推廣，教習、教材、錢糧，最是難題。”
親身實踐下，扶蘇可以說感觸良多。
而他也真正意義上理解當時孔夫子，能實踐于有教無類的事情，有多么的不易了。
“一步步來。”贏辰道，“此為首批試點，本就是為了積累經驗。”
“教材可慢慢編，教習可在實踐中培養(yǎng)選拔。”
“關鍵是讓百姓看到，讀書識字、明律算數(shù)，對其子弟未來確有好處，非是虛無縹緲之事。”
與此同時，修訂《秦律》的工作也在廷尉府內悄然啟動，由李斯主導，贏辰監(jiān)審。
難點在于，如何在保持秦法“嚴謹、公正、高效”核心的同時，吸納天幕“明鏡司”理念，增強取證、勘驗的程序性規(guī)定。
減少對口供的過度依賴，并加入一些體現(xiàn)“罪責相當”、“教化與懲戒結合”的條款？
這觸動了相當一部分習慣于嚴刑峻法、以口供定案的司法官吏的利益和觀念。
有老廷尉公開質疑：“律法貴在威懾，若過分強調證據(jù)、程序，豈不縱容奸猾之徒鉆營法條，拖延審判？”
“且勘驗取證，所費人力物力幾何？不如大刑之下，真相立現(xiàn)！”
也有官吏擔心：“若減少肉刑，增加勞役、罰金，恐不足以震懾兇頑。且勞役管理，罰金征收，亦是麻煩。”
李斯壓力巨大。
他雖認同變革方向，但也深知律法牽一發(fā)而動全身。
他與蒙毅多次閉門商議，同時找上贏辰討論對策。
贏辰態(tài)度堅決：
“法為國之重器，亦需與時俱進。
天幕所示，非是削弱法度，而是令法度更精確、更公正，從而更得民心。
所謂程序，正是為了防止冤濫，保護良善，最終鞏固法之權威。
至于耗費，比起冤獄造成的民心流失、社會動蕩，孰輕孰重？”
聽著贏辰的話，李斯不由得陷入了愁苦之色。
贏辰說的很簡單，但現(xiàn)實修訂下，有許多策略在如今步驟下，是很難實現(xiàn)的。
有些條例，不僅官員阻力頗多，加上觀念的緣故，有擔心修例之后，‘法’不能維持威嚴，震懾百姓。
面對著李斯提出的現(xiàn)實難題，贏辰也給出了具體步驟：
“修訂可分步走。首先，在‘賊盜’、‘人命’等重罪章節(jié)，試點加入嚴格的現(xiàn)場勘驗記錄要求、物證保全規(guī)定，并明確刑訊的限定條件。
其次，設立‘復核’程序，對可能判處肉刑以上的案件，需經上級廷尉機構審核證據(jù)鏈。
再者，可適當擴大‘贖刑’（以財物或勞役抵罪）的范圍和標準，針對非惡性犯罪。
同時，加快培訓‘法吏’與‘仵作’隊伍。”
“至于觀念轉變，”贏辰看向李斯，“李大人可借父皇權威，并借天幕之威，向朝野闡明：更完善、更公正的律法，非是軟弱，而是強大帝國自信與文明的體現(xiàn)。
它將使大秦的統(tǒng)治，從依靠恐懼，部分轉向依靠認同與秩序。”
李斯沉吟良久，終是重重點頭：“太子所言，深謀遠慮。”
“律法之改，確需如烹小鮮，謹慎而堅定。”
“老夫便做這執(zhí)鼎之人！”
修訂草案在激烈爭論中艱難成型。
嬴政在聽取贏辰和李斯的詳細匯報后，拍板決定：“先于關中內史地區(qū)試行新律條款，以觀其效。”
“廷尉府需全力推行，朕要看到實效，而非空談。”
有皇帝的支持，那么一切問題就容易多了。
帝王的意志推動下，再難的問題，都容易就此解決。
咸陽這邊。
正在大秦開始以贏辰規(guī)劃的‘范略’悄然發(fā)生改變時候，北疆的長城也開始產生了另一種形式的變化。
在陰山大捷后，嬴政采納了贏辰的建議，對匈奴采取“剿撫并用，以撫為主”的策略。
大量匈奴俘虜被編入“歸義營”，部分送往北地郡煤礦、鐵礦“以工代賑”，部分在邊境指定草場為大秦牧養(yǎng)戰(zhàn)馬牛羊。
表現(xiàn)優(yōu)異者，可獲得減刑、甚至加入秦軍邊軍輔兵的機會。
與此同時，在長城幾個主要關隘附近，官方設立的“邊市”正式開張。
秦人以糧食、鹽巴、茶葉、布匹、鐵鍋、陶器、少許奢侈品，交換匈奴人的馬匹、牛羊、皮毛、獸筋、草藥等。
交易由秦軍監(jiān)督，價格雖有傾斜，但大體遵循“等價”原則，嚴禁強買強賣。
“歸義館”也同步設立，除了教授秦語秦字、簡單醫(yī)術、改良牧業(yè)技術外，也成為發(fā)放交易許可、調解部落糾紛、傳達大秦政策的場所。
最初，匈奴各部落疑慮重重，只有些小部落和之前在戰(zhàn)爭中損失慘重的部落，抱著試試看的心態(tài)前來交易。
但當他們用幾只羊就能換到以往需要冒險劫掠才能得到的鹽和鐵鍋，用富余的馬匹能換來足夠部落過冬的糧食時，消息像風一樣傳遍了草原。