贏辰的一番話，直接在章臺殿內激起了千層浪。
五年為期，四大核心，條理清晰，目標明確。
這可不是天幕上遙不可及的輝煌愿景，而是一份觸手可及，步驟清晰的行動綱領。
大殿內，瞬間安靜下來。
每個人都在心中飛速衡量著贏辰的方略，思考著其中可能帶來的權力和利益的洗牌。
贏政并沒有立刻表態，他沉默了良久，才緩緩開口道：“老六，你這‘奠基之期’以五年為限。”
“朕問你，這五年需要耗費多少國帑？又需要征發多少民力？可能確保匈奴不敢南下，六國遺民不生異心？”
盡管解決了項羽，但是嬴政清楚，大秦的問題可不是一朝一夕就能給解決的。
再好的藍圖，若是空耗國庫，激起民變，亦或是讓外敵趁虛而入，就是取禍之道。
贏辰對此早有準備，他躬身回答道：“回稟父皇，此方略之要，就在于如何集中力量和如何循序漸進。”
“并非攤大餅全面開花，以農本維新為例子，是在已有郡縣制基礎地方推廣良法和良種，耗費在于如何賞賜和組織，可以由少府河治粟內史統籌。”
“初期的話投入有限，待見增產之效，便可以反哺國庫。”
“工械初興，可以用現有匠人、俘獲之六國工匠、墨家弟子為核心，配以適量刑徒、流民以工代賑。”
“所需物料，優先利用已有礦藏及收繳之六國銅鐵。關鍵在于‘研’與‘試’，而非大規模量產，初期耗費可控。”
“通道利行，修繕舊道為主，新建木軌實驗線里程有限。”
“可效法天幕‘以工代賑’，將部分刑徒、無地流民組織起來，給予口糧工錢，既完成工程，又安頓了可能的不穩因素。”
“文教肇始，官蒙學堂先于核心郡縣試點，規模有限，教員可由博士宮中部分博士、退役有功識字士卒擔任，教材可先以現有律令、算術為基礎編撰。”
“所費主要在于廩食與筆墨，數額不大。”
他總結道：“此五年之費，兒臣粗略估算，約相當于一次中等規模的北伐或南征。”
“然其產出，將是糧食增產、鐵器提質、道路暢通、人才儲備。這是一筆投資，而非消耗。至于外患內憂……”
贏辰抬起頭，目光堅定：“匈奴新敗，陰山之戰余威尚在，且我大秦正可借‘歸義’之策分化拉攏，暫緩大規模征伐，以防御和貿易羈縻為主。”
“六國遺民，其青壯者可吸納進入工坊、工程隊，授之以業，使之有恒產、有盼頭；其學子士人，可擇優納入官蒙學堂或修訂典籍之列，給之以出路。”
“堵不如疏，以利導之，可化潛在之敵為可用之力。”
贏辰的話語，讓李斯忍不住擊節贊嘆。
“好一個‘以利導之’，六公子之策，深得法家之精髓！”
他笑道，面向嬴政躬身拱手道：“公子之策，并非一昧強壓，也非空談仁義，而是依賴實在的利益和秩序。”
“陛下，臣以為公子之方略，大有可為之。”
隨著李斯站出來支持，朝臣中有不少人也點頭附和。
原因無他，自然是因為贏辰帶來了實在的利益。
治粟內史騰雖然心疼錢糧耗費，但是聽到了投入產出比可能很高。
尤其是，能給借此解決流民的問題，也當即點頭：“若真能如六公子所言，以一次征伐之費，換得數年根基夯實，倒……倒也不是不能考慮。只是這賬目，需得精細再精細。”
王翦等武將則更關心實際效果：“若真能造出更好的刀劍甲胄，修出更快的運兵通道，哪怕多等幾年，也是值得的！只是這期間，邊防絕不能松懈！”
淳于越張了張嘴，想反駁“奇技淫巧”、“與民爭利”，但看到天幕中那溫暖的家書、富足的生活，又想到扶蘇的轉變，終是化作一聲嘆息，沒有出聲。
嬴政將眾人的反應盡收眼底，心中已然有了決斷。
大秦，終究還是要變的。
老六的方略，能給最大限度解決大秦的問題。
且能在預期內讓大秦，效仿天幕壯大強盛，正合嬴政心意。
“既如此，”嬴政猛地一拍御案，聲震殿宇，“便以老六所提‘奠基方略’為基，細化條目，明確權責，限期完成！”
“李斯、贏辰，由你二人總領方略制定與協調，各部府主官需全力配合！”
“治粟內史騰，會同少府令，詳核錢糧物料，擬定預算。”
“蒙恬、王翦，北疆、各地駐軍需保持警惕，同時可酌情抽調部分非戰備兵力，參與馳道修繕、屯田等事宜，以軍紀督促工程。”
“扶蘇，你既志在文教，這官蒙學堂試點、教材編撰之事，便由你牽頭，會同博士宮、御史府辦理。”
“墨家巨子、公輸家主，即刻入駐少府，籌建‘格物研發院’，所需匠人、物料，一應優先！”
一道道旨意頒下，整個大秦帝國的龐大機器，開始圍繞著這份前所未有的‘奠基方略’緩緩調整方向，準備啟動。
…
另一邊。
大秦，最先見到成效的，則是官蒙學堂。
咸陽南市附近一處清靜院落，悄然掛上了“咸陽第一官蒙學堂”的匾額。
扶蘇對此事傾注了極大的熱情，幾乎拋開了其他所有事務，親自參與選址、聘請教習、甄選首批學子。
學童主要來自咸陽城內低級官吏家庭、有軍功受賞的普通士卒子弟，以及少數經過簡單考核的民間聰慧少年，年齡在八至十二歲之間，約五十人。
教程簡單而務實：上午習字以小篆為主，兼識少量常用隸書、算術，基礎加減乘除及簡單應用題、律法常識，由廷尉府派員講授《秦律》中最與日常生活相關的條文，如戶籍、賦稅、治安等；下午則有一些簡單的體能活動，或由匠人出身者講授些生活常識、器物辨識。
贏辰提議加入的“格物啟蒙”，暫時只是由教習講述一些天幕中出現過的、易于理解的物事原理，如杠桿、滑輪、水的浮力等，輔以簡單木器演示。
學堂初開，免不了各種問題。
扶蘇便日日泡在學堂，觀察記錄，調整課程。
如此一來，還真被扶蘇搞出了些成果。