張文濤把這個民主生活會定在六月二日的下午，兩點鐘的黨委會議室內(nèi)召開。

從這個時間上也能看出一些問題，一般來說，各種重要的會議，都是上午召開的，原因也很簡單，上午剛上班，大家都精神的很，一天之計在于晨嘛。

另外還有一個原因，上午要是開不完的會，可以下午的時候繼續(xù)。

但是要是下午召開會議呢，當天下午解決不了的問題，那就要等到明天去了，隔了夜給人的感覺總歸是不好的。

但是這個民主生活會就定在了下午兩點鐘，到下午六點下班呢，就那么幾個小時，意思也很明顯了，這幾個小時，不管能不能解決，都不會繼續(xù)開會了。

六月份的天氣已經(jīng)熱起來了，午后的陽光有些毒辣，是一天中最熱的時候，哪怕是會議室里邊開著空調，但是照在人身上，依舊讓人下意識的躲避著。

夏縣縣委黨委會議室內(nèi)，江風等一群常委有些懶散的坐在座位上，民主生活會沒有那么正規(guī)，最起碼是相比黨委會來說，還有人抽著煙。

“各位同志們，現(xiàn)在開始開會，今天的民主生活會，主要有三個問題，首先就是黨內(nèi)的監(jiān)督問題，大家也知道，前段時間的時候，隔壁的立信縣出現(xiàn)了嚴重的貪腐案件，導致一連串的窩案……”

“其次就是批評與自我批評，讓大家互相紅紅臉，出出汗，但是要遵循一個原則，先團結，再批評，最后團結……”

“最后就是縣里的下一步的工作上的一些安排……”

張文濤是書記，在這樣的場合，肯定是說一不二的，其實就是高維邦和童得明了，按照兩人的職位來說，一個是中共縣委副書記兼政法委書記。

一個是縣委副書記、縣長。

在夏縣黨內(nèi)的排序是一樣的，都是副書記。在黨內(nèi)的會議上的權利是一樣的。

張文濤定下了基調，這一次的民主生活會也就正式的開始了，其實黨內(nèi)監(jiān)督這個事情，每次都在討論的，但是討論來，討論去也沒有什么好辦法的。

因為這就不是監(jiān)督不監(jiān)督的問題，一個是人性問題，一個是政治生態(tài)問題。

當然了，這個場合，民主生活會上，肯定是不能這么說的。

“我認為應該加強同級紀委之間的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的，紀委監(jiān)督同級，縣一級的紀委監(jiān)督同級的，要是可以的話，甚至應該讓紀委書記高配……”

有人開口說道，同級監(jiān)督就是一個笑話的，劉明這個不是常委的副縣長都是市紀委來帶走的，縣里的紀委監(jiān)督一下副處之下的干部還沒有問題，因為紀委書記的級別就是一個副處。

要是監(jiān)督同級別的副處干部，乃至縣里的正處干部，那就是扯淡了。

說高配，那更是扯了，高配能高配到哪里去？正處嗎？怎么可能呢。

當然了，這個民主生活會本身也不是特別嚴肅的會議，大家可以暢所欲言的，提出什么樣的問題都無所謂的，解決不了，實現(xiàn)不了，那是另外的問題。

但是你不能說提出的問題不對。

“我認為主要還是紀委這邊，要將下級一把手納入到重點監(jiān)督范圍，同級紀委要定期將同級領導班子成員特別是一把手落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告……”

這個建議提的也是不切實際，讓上級紀委監(jiān)督下級一把手沒問題，但是同級紀委定期向上級紀委匯報班子領導的落實工作，民主集中，廉潔自律情況，這就是扯淡了。

比如說城關鄉(xiāng)那邊的紀委委員，監(jiān)督下邊的人沒有問題，但是要和縣紀委匯報江風的情況，這個報告能不經(jīng)過江風就匯報上來嗎？

那樣的話，這個紀委委員也干不了多長時間了。

其實放到縣里也是一樣的，別看縣紀委王剛是高維邦的人，但是他要是和市紀委的匯報，高維邦、張文濤兩人的廉潔自律情況和工作開展情況的報告，不經(jīng)過高維邦、張文濤本人，直接匯報上去，那用不了多長時間就要調走了。

所以真的要是施行這個措施，最后還是淪為了走形式的程序。

而且這樣一來，首先反對這個措施的就是王剛了，因為匯報上去的都是好的，結果到時候兩人萬一要是出事了，他們縣級紀委還要背鍋呢。

畢竟你天天匯報上去的都是兩人清正廉潔，結果出事了。

最后還是江風提了一個想法，那就是把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，包括同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對機關及工作人員依法進行的監(jiān)督，

政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。

其實這種方式挺好的，算是比較全面了，但是張文濤和高維邦等人都不干了，尤其是劉明剛剛被紀委帶走的時候。

誰不知道縣里公安局、檢查院、法院這邊都是江風的人啊，這沒有外部的監(jiān)督，江風時不時的還引入公安的力量解決問題呢，方自強爺倆，就是因為公安機關的審訊過程中，審出來的政協(xié)方主任進去了，劉明也是因為劉義剛才進去的。

這大家都是看透不說透，要說這里邊沒有江風的手筆，大家誰都不相信。

這沒有引入外部監(jiān)督，江風還能收斂一點，畢竟縣公安局不能插手這個貪腐案子，有事必須要轉給紀委，主導權縣公安局還拿不到，但是要是引入了外部監(jiān)督。

縣公安局，檢查院都能參與進來了，名正言順了，那紀委的權利也會被江風分手很大一部分的。

于是這個會議的第一個議程黨內(nèi)監(jiān)督的問題討論了半天，基本上等于沒有討論，辦法和意見大家提了很多，但是最后都會成為會議記錄里邊的一句話，而不是落實到實處。