三日后，縣委大院禮堂內，縣委擴大會議被召開，除了縣委常委、各區委書記、縣府主要科室負責人，還特意擴大到衛戍團連營級以上主官，以及部分在地方工作中表現突出的排級干部代表。
議題只有一個：貫徹落實，推進昌平軍政分離，妥善安置軍轉干部。
會議廳里氣氛凝重，長條會議桌兩側，坐著身穿洗得發白的軍裝、神情嚴肅的軍官們，以及部分已經開始接觸地方工作、衣著相對樸素的干部。
陳朝陽端坐主位，副縣長許明遠和衛戍團長徐衛華分坐兩側，還包括原衛戍團政委張文杰，副團長、副政委。
窗外隱約傳來慶祝秋收的喧鬧，更襯得室內落針可聞。
所有人的目光都聚焦在主位上的縣委書記、軍管會主任陳朝陽身上。
陳朝陽沒有立刻切入會議主題。他緩緩站起身，目光深沉而飽含情感，緩緩掃過在座每一位身著軍裝或地方干部服的同志，特別是在那些臉龐黝黑、眼神堅毅的衛戍團軍官身上停留片刻。
“同志們，”他開口，聲音不高，卻帶著一種穿透人心的力量，瞬間抓住了所有人的注意力，
“今天這個擴大會議，議題重大，關乎昌平未來的筋骨和血脈。
但在討論未來之前，我提議，我們所有人，首先用最誠摯的心意，回顧一下我們共同走過的、刻骨銘心的這8個月！”
他停頓了一下，仿佛在整理澎湃的心緒，
“1949年1月，寒冬凜冽。我帶著組織的任命和同志們，踏進了剛剛解放、百廢待興的昌平。擺在我們面前的是什么？”
陳朝陽的聲音陡然提高：
“是潛伏的敵特蠢蠢欲動！是散兵游勇遺禍鄉里！是舊政權留下的爛攤子！
是地主惡霸的剝削，是地痞流氓的騷擾，是嗷嗷待哺的四十萬百姓！
是荒蕪的土地，破敗的工廠！一句話，是一個千瘡百孔、亟待新生卻又危機四伏的昌平！”
他的目光變得銳利，如同火炬照亮那段艱難的歲月：
“就是在那樣的境況下，是我們的衛戍團戰士！是你們！”他猛地指向在座的軍官們，“你們放下了行軍的背囊，卻扛起了更重的擔子！
槍桿子，是你們鎮壓敵特、清剿頑匪、穩定社會秩序的定海神針！
鋤頭把子，是你們帶領鄉親們頂風冒雪、開墾荒原、播下希望種子的拓荒犁！你們是戰斗隊！是工作隊！是生產隊！”
陳朝陽的語調充滿了不容置疑的肯定與感激：
“八個月！僅僅八個月！同志們，我們共同創造了什么？”
他如數家珍，每一個字都擲地有聲：
“我們肅清了境內成建制的匪患，瓦解了敵特網絡，收繳了數以千計的槍支彈藥！社會秩序，從混亂走向安定！”
“我們組織全縣軍民，開墾荒地數萬畝！引水修渠，抗旱排澇！硬是在這片貧瘠的土地上，奪得了前所未有的豐收！剛剛運進糧倉的每一粒糧食，都浸透著衛戍團將士和昌平百姓共同的汗水！”
“我們在一片廢墟上，建起了能造硫磺皂、能產拖拉機的小型兵工廠！點亮了工業的火種！鄭春秋同志，功不可沒！”
“我們建立了‘積分等級制’民兵體系，把拿起鋤頭能種地、扛起鋼槍能戰斗的‘寓兵于民’理念，變成了活生生的現實！剛剛結束的野豬圍剿，就是最響亮的證明！”
“我們恢復了集市貿易，穩定了物價，初步建立了基層政權組織，讓四十萬昌平百姓看到了新生活的希望！”
陳朝陽的聲音因激動而微微發顫，他環視全場，目光灼灼：
“這一切翻天覆地的變化，靠的是什么？靠的是昌平四十萬百姓的勤勞勇敢！
更靠的是在座各位衛戍團將士，以軍管的形式，將鋼鐵的意志、嚴密的組織和犧牲奉獻的精神，深深地烙印在了這片土地上！
你們，是昌平浴火重生、奠定今日局面的最大功臣！你們的功績，彪炳昌平史冊！人民，永遠不會忘記！”
會議室里鴉雀無聲，只有粗重的呼吸聲。許多軍官的眼眶微微發紅，胸膛不由自主地挺得更高。
這幾個月的艱辛、汗水、甚至犧牲，在這一刻得到了最高度的認可。徐衛華緊抿著嘴唇，眼神復雜，有自豪，也有對即將到來的轉變的凝重。
陳朝陽深吸一口氣，話鋒如同磐石般沉穩而堅定地轉折：
“但是，同志們！歷史的車輪滾滾向前！” 他指向窗外，仿佛指向那即將到來的偉大時刻，“一個嶄新的、人民當家作主的共和國，即將在世界的東方莊嚴誕生！”
他的語氣變得嚴肅而充滿使命感：
“新時代，新使命！新國家，新要求！我們昌平，作為共和國肌體的一部分，必須順應時代潮流，進行深刻的自我調整和革新！
這主要體現在兩個核心方面，也是今天我們會議的核心議題：”
陳朝陽豎起兩根手指，每一個字都清晰有力：
“第一，地方政權建設必須加速規范化、正規化！”
“軍管，是特殊歷史條件下的特殊手段，是重錘，是猛藥！它在昌平最艱難的時刻，發揮了不可替代的、定鼎乾坤的作用！
然而，國家常態化的治理，需要的是專業、精細、高效的地方政府！
需要熟悉經濟規律、精通農業技術、善于處理復雜民事糾紛的專業干部隊伍！
軍隊的同志，打仗是行家里手，但長期包攬地方事務，既分散了部隊聚焦備戰打仗的主責主業，也客觀上擠壓了地方專業人才的成長空間和施政舞臺。
這就像讓優秀的戰士去當裁縫，不是不能做，但終究不是長久之計，難以發揮最大效能！
我們必須把地方治理的舞臺，交還給經過專業培養、代表人民意志的地方政權機構，讓它們依法依規、高效運轉，這才是長治久安之道！”
他停頓片刻，讓這層意思深入人心，然后豎起第二根手指：
“第二，軍隊必須進行徹底的正規化整編！”
“我們的衛戍團，是一支有著光榮傳統和卓越戰功的英雄部隊！
在昌平的這幾個月里，你們不僅完成了軍事任務，更在地方建設中淬煉了意志，加深了與群眾的血肉聯系。
這份經歷，無比寶貴！然而，軍隊的根本屬性是戰斗隊！建國伊始，外有強敵環伺，內有殘匪待清，軍隊必須回歸其最核心的使命——鞏固國防，抵御侵略，維護主權！