\"沒(méi)什么可是的！你以為解放軍會(huì)放過(guò)咱們？我王家囤糧發(fā)國(guó)難財(cái)，你史家靠日本人建廠！\"他突然轉(zhuǎn)身，手指點(diǎn)向陳家燈火通明的正廳，\"與其坐以待斃，不如趁亂生事！只要昌平亂起來(lái)，咱們就能渾水摸魚(yú)！\"
夜風(fēng)卷起枯葉，在兩人腳邊打著旋。史一山望著王興和扭曲的面容，想起紡織廠里那127臺(tái)豐田織機(jī)，喉嚨發(fā)苦。
遠(yuǎn)處傳來(lái)零星犬吠，仿佛預(yù)示著更大的風(fēng)暴即將來(lái)臨。最終，他握緊拳頭：\"好！就這么辦！
而此刻的陳朝陽(yáng)，經(jīng)過(guò)一天的奔波，早已疲憊不堪。但當(dāng)他看到城門(mén)口數(shù)千流民那絕望無(wú)助的眼神，看到他們?cè)诤L(fēng)中瑟瑟發(fā)抖，在臟亂的窩棚里艱難度日，怎么也無(wú)法視若無(wú)睹。
次日，天還未完全亮，昌平縣衙內(nèi)便已人聲鼎沸。屋內(nèi)坐著的，都是如今昌平縣的中流砥柱。
除了衛(wèi)戍團(tuán)各級(jí)骨干與各地武裝同志外，各重要組織的負(fù)責(zé)人也紛紛到來(lái)。
昌平支前委員會(huì)主任雷虎同志，眼神堅(jiān)毅。去年，他憑借出色的組織能力，動(dòng)員了5000名民工支援密云戰(zhàn)役。
在戰(zhàn)役期間，他統(tǒng)籌糧食供應(yīng)，調(diào)配擔(dān)架隊(duì)和運(yùn)輸工具，為野戰(zhàn)軍隊(duì)南下提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障，是大家公認(rèn)的實(shí)干家。
昌平青年救國(guó)會(huì)主任張曼城同志，溫文爾雅卻不失果敢。
他積極宣傳革命思想，鼓勵(lì)青年投身革命事業(yè)，曾為華北軍區(qū)第二兵團(tuán)輸送了2000余名新兵，為革命事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
昌平回民救國(guó)會(huì)阿訇馬福祥同志，德高望重，在回民群眾中有著極高的威望。
他積極團(tuán)結(jié)回民同胞，宣傳黨的民族政策，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
昌平師范特別支部教師張靜安同志，教書(shū)育人，同時(shí)在學(xué)生中傳播進(jìn)步思想，培養(yǎng)了許多有理想、有抱負(fù)的青年學(xué)生，為革命事業(yè)儲(chǔ)備了新生力量。
學(xué)生自治會(huì)胡雪晴、蘇宛白同志，青春洋溢，充滿熱情。積極組織學(xué)生參與各種愛(ài)國(guó)活動(dòng)，帶領(lǐng)同學(xué)們?yōu)楦锩聵I(yè)吶喊助威。
曾經(jīng)充滿舊社會(huì)氣息的府衙，如今已掛上了新政府辦公點(diǎn)的木牌，煥然一新。
陳朝陽(yáng)到達(dá)昌平后的第一道簽署令——“關(guān)于拆除昌平翁城改建臨時(shí)安置區(qū)方案”，一份關(guān)于以工代賑的告示，早早地貼在了四道城門(mén)門(mén)口。并迅速下發(fā)全縣。
昌平政府令（民字第1號(hào)）
一九四九年一月二十五日
一、拆除甕城改建安置區(qū)之必要
經(jīng)查，昌平縣城四門(mén)甕城，昔日乃封建衙署用以彈壓百姓的工具。
其墻高兩丈，占地八百步，如今卻聚集了上萬(wàn)流民。
依據(jù)華北局《新解放城市善后條例》，為改善流民生活條件，破舊立新，決定實(shí)施以工代賑計(jì)劃，拆除甕城并改建為臨時(shí)安置區(qū)。
二、實(shí)施綱要
1. 工時(shí)兌糧制
壯丁每日拆墻運(yùn)磚滿四時(shí)辰，可兌換小米一斤二兩。
老弱負(fù)責(zé)清掃碎磚，工作三時(shí)辰可兌換小米八兩。
婦孺參與編草簾，每編一丈可兌換小米半兩（參照冀南公署48年《賑工條例》）。
2. 分級(jí)管控
紅簽組：挑選200名青壯勞力，由雷虎同志率領(lǐng)戰(zhàn)士進(jìn)行武裝管理，專門(mén)負(fù)責(zé)拆除危險(xiǎn)墻體。
黃簽組：組織800名老弱人員，歸婦救會(huì)趙雪琴同志編排，每日需上繳完整城磚三百塊。
藍(lán)簽組：600名婦幼人員，跟隨胡雪晴、蘇宛白同志學(xué)習(xí)制作土坯，利用舊磚碎渣摻黃土制造新的建筑材料。
3. 三步拆建法
破：在七日內(nèi)拆盡甕城西墻。
立：借助東墻殘?bào)w搭建“人字棚”，棚頂覆蓋昌平倉(cāng)庫(kù)遺留帆布，為流民提供臨時(shí)住所。
通：鑿穿南墻基，修建排水渠，改善城內(nèi)排水狀況。
三、隱患處置預(yù)案
1. 敵特滲透
密切關(guān)注混入流民中的散兵流勇，仔細(xì)甄別身份，防止敵特分子趁機(jī)破壞。
2. 物資盜賣(mài)
在磚石流出通道設(shè)置關(guān)卡：
雷虎同志負(fù)責(zé)檢查過(guò)往車(chē)馬，防止物資被偷運(yùn)出城。
趙雪琴同志核查簽牌，確保物資運(yùn)輸符合規(guī)定。
胡雪晴、蘇宛白同志統(tǒng)計(jì)物資總數(shù)，嚴(yán)格把控物資流向。
3. 群體事件
提前制定應(yīng)對(duì)群體事件的方案，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想引導(dǎo)和溝通，及時(shí)解決群眾的合理訴求，避免矛盾激化。
四、組織架構(gòu)
總指揮：周向陽(yáng)（化名），全面統(tǒng)籌改建安置區(qū)的各項(xiàng)工作。
副總指揮：張文杰，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系。
工程處（胡雪晴、蘇宛白）：負(fù)責(zé)實(shí)施測(cè)繪工作，精準(zhǔn)規(guī)劃改建區(qū)域；同時(shí)聚集各類物料，確保工程順利進(jìn)行。
動(dòng)員處（趙雪琴）：積極動(dòng)員群眾參與改建工作，做好群眾的思想工作，保障勞動(dòng)力充足。
保衛(wèi)處（雷虎）：
安排巡查隊(duì)，隊(duì)員佩戴紅袖章，隨時(shí)檢查工人的工作情況，防止出現(xiàn)怠工現(xiàn)象。
組建突擊組，抓捕敵特分子。
五、特別警示
凡私藏城磚超過(guò)三塊者，扣除一日口糧。
此令發(fā)至縣級(jí)，并抄送華北局社會(huì)部。
昌平衛(wèi)戍團(tuán)的到來(lái)，沒(méi)有隆重的敲鑼打鼓鞭炮齊鳴。但一夜間，許多紅旗便插在了四處城樓之上。
在這紅旗飄揚(yáng)之處，已然在宣告著舊時(shí)代的結(jié)束和新時(shí)代的開(kāi)始。
隨著第一項(xiàng)議題的圓滿落幕，接下來(lái)的議程便是昌平組織班底的組建工作。
“同志們，現(xiàn)為軍制特殊管制時(shí)期，縣政機(jī)關(guān)空缺我做如下部署任命，
第一昌平縣委員會(huì)成立，成立公安局。
徐衛(wèi)華同志衛(wèi)戍團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)暫代管委會(huì)副主任，公安局局長(zhǎng)，縣委常委，負(fù)責(zé)軍事干部轉(zhuǎn)任，統(tǒng)管全縣公安工作，主抓剿匪肅特。
張文杰同志衛(wèi)戍團(tuán)政委 ，兼任縣委副書(shū)記，縣委常委，負(fù)責(zé)公安系統(tǒng)思想建設(shè)、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)與統(tǒng)戰(zhàn)。
梁海峰同志衛(wèi)戍團(tuán)副政委，任命政治處主任，縣委常委，負(fù)責(zé)干警政治審查、紀(jì)律監(jiān)督，兼管戶籍科。