陳書(shū)竹哼了一聲，“我爸都說(shuō)了你這人很厲害，不出聲就干了大事！”
沈?qū)W明愣住了。
他掛了電話，躺在床上，反復(fù)想著這句話。
于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷。
他現(xiàn)在做的，不就是這個(gè)嗎？
在省城這個(gè)沒(méi)人認(rèn)識(shí)他的地方，安安靜靜地學(xué)習(xí)，安排事情。
而江海那邊，他安排下的線，已經(jīng)在悄悄地起作用了。
程飛文，白海岳你們現(xiàn)在，一定覺(jué)得很安全吧。
覺(jué)得我這個(gè)最大的威脅，已經(jīng)走了。……
黨校的課程越來(lái)越深了。
從宏觀經(jīng)濟(jì)到國(guó)際關(guān)系，從基層治理到依法行政。
沈?qū)W明像一塊干海綿，瘋狂地學(xué)習(xí)。
他把學(xué)到的理論和自己的工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)想。
一篇論文的題目，在他腦子里想了很久。
《新時(shí)代背景下醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)管體系創(chuàng)新思考》。
題目很大，很空。
但他要寫(xiě)的東西，一點(diǎn)都不空。
很晚了，圖書(shū)館只剩下他一個(gè)人。
天空烏云密布，教室光線昏暗。
鍵盤敲擊的聲音，在空曠的空間里，很清楚。
他不點(diǎn)名江海市，不點(diǎn)名南山康養(yǎng)中心。
他用最冷靜、最客觀的公文寫(xiě)法，說(shuō)了一種現(xiàn)象。
“一些高端康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)在監(jiān)管體系的部門分割、信息不通，搞起來(lái)一個(gè)合規(guī)的墻。”
“就是在所有明面上的檢查項(xiàng)目里，做到完美，用這個(gè)來(lái)掩蓋它在監(jiān)管看不到的地方的違規(guī)操作。這樣很難查出來(lái)問(wèn)題。”
他沒(méi)有直接的證據(jù)。
但他用邏輯，推導(dǎo)出了這種模式肯定存在的漏洞。
“要解決這個(gè)困難，就要好幾個(gè)部門聯(lián)合起來(lái)，信息要共享。”
“建一個(gè)動(dòng)態(tài)的、數(shù)據(jù)共享的監(jiān)管平臺(tái)。”
“把機(jī)構(gòu)的資金流水、藥品器械采購(gòu)記錄、有錢客戶的匿名信息、消防安全數(shù)據(jù)等進(jìn)行交叉對(duì)比。”
“任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)的異常變化，都會(huì)觸發(fā)聯(lián)合報(bào)警”
“此外應(yīng)該引入第三方匿名體驗(yàn)和審查的辦法，可以找人假裝成客戶去查，讓他們有權(quán)力查所有東西。”
“這個(gè)辦法可以有效避免機(jī)構(gòu)的表演式檢查”他寫(xiě)的每一個(gè)字，都是一把手術(shù)刀。
很準(zhǔn)地切向程飛文他們搞的那個(gè)完美的系統(tǒng)的要害。
寫(xiě)完最后一個(gè)字，他長(zhǎng)長(zhǎng)呼出一口氣。
天邊已經(jīng)有點(diǎn)亮了。
幾天后，他被指導(dǎo)老師，張教授叫到了辦公室。
張教授是個(gè)頭發(fā)花白的老學(xué)者，在政策研究方面很有名。
他把打印出來(lái)的論文稿，放在桌上。
“小沈啊。”
“張教授。”
“你這篇論文，寫(xiě)得很好。”
張教授推了推眼鏡，“不像是學(xué)生作業(yè)，像是一份準(zhǔn)備得很充分的內(nèi)部報(bào)告。”
沈?qū)W明心里很緊張。
“都是老師您課上講得好，我就是隨便寫(xiě)寫(xiě)。”
“隨便寫(xiě)寫(xiě)？”
張教授笑了，“你說(shuō)的這些辦法，我還是第一次聽(tīng)說(shuō)，很新穎很厲害。”
他看著沈?qū)W明。
“你以前在基層單位是不是遇到過(guò)類似的事情？”
沈?qū)W明沒(méi)說(shuō)話，過(guò)了一會(huì)兒。
“報(bào)告老師，我只是在工作中感覺(jué)有些地方可以做得更好一些。”
他回答得很好。
張教授點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒(méi)再追問(wèn)。
體制內(nèi)，有些話，不用說(shuō)明白。
他拿起筆，在論文的封面上寫(xiě)了幾個(gè)字。
“這篇文章，邏輯很嚴(yán)密，觀點(diǎn)很犀利，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我?guī)湍愀母母袷剑督o《內(nèi)部參考》。”
沈?qū)W明站起身，深深地鞠了一躬。
“謝謝老師。”
走出辦公室，外面的陽(yáng)光正好。
沈?qū)W明瞇了瞇眼。
于是，他知道了《內(nèi)部參考》很重要，大領(lǐng)導(dǎo)能看到。
他沒(méi)想過(guò)，自己隨便寫(xiě)的一篇論文，可能會(huì)引起多大的波浪。
但這不重要。
重要的是，他發(fā)現(xiàn)了一條新的路。
一條不用自己親自動(dòng)手，就能把對(duì)手打倒的路。
他現(xiàn)在，人在省城。
但他已經(jīng)可以隔著幾百公里，對(duì)付程飛文了。
他覺(jué)得這樣比直接打他們臉還好。
次日，第三研討室的燈光很亮。
一位老教授站在講臺(tái)前。
“同志們想一想。”
“資本在我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里是好東西也是壞東西。”
“在醫(yī)療、教育這些領(lǐng)域怎么用好它，又怎么防著它？”
“如何約束它的逐利性，讓它最終服務(wù)于人民？”
問(wèn)題一出，教室里嗡嗡作響。
一只手舉了起來(lái)。
是沿海省份來(lái)的同學(xué)，分管招商。
“教授，我認(rèn)為資本的效率是第一位的。”
“它能盤活資源能快速建起醫(yī)院，引進(jìn)最好的設(shè)備。”
“沒(méi)有資本，很多事辦不成或者辦得很慢。”
話音剛落，后排一個(gè)皮膚黝黑的男人站起來(lái)。
他來(lái)自西部，搞扶貧的。
“我不同意。”
“醫(yī)療是民生底線不是生意。”
“資本進(jìn)來(lái)第一目標(biāo)就是賺錢。”
“貴價(jià)藥、過(guò)度檢查，最后買單的是誰(shuí)？”
“還是老百姓。”
“政府必須托底，必須保證公平。”
兩個(gè)人觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)。
教室里，討論聲更大了。
沈?qū)W明靜靜聽(tīng)著，這些爭(zhēng)論，他太熟了。
資本建起了最高端的養(yǎng)老中心，也用最隱蔽的手段掏空了老人的錢包。
教授的目光掃過(guò)全場(chǎng)，最后停在沈?qū)W明身上。
“那位穿深色外套的同志，你有什么看法？”
沈?qū)W明站起身。
“我的體會(huì)是，資本是水。”
“能載舟也能覆舟。”
“在醫(yī)療這樣的民生關(guān)鍵領(lǐng)域，監(jiān)管必須如同河床和堤壩。”
“河床要深，制度設(shè)計(jì)要科學(xué)周密才能容納活水，發(fā)揮它的積極作用。”
“堤壩要高且牢，執(zhí)行要嚴(yán)格有力才能防止洪水泛濫，侵蝕公益的根基。”
“我們之前處理過(guò)一個(gè)案子，問(wèn)題就出在河床被蛀空，堤壩出現(xiàn)了裂縫。”
他沒(méi)有說(shuō)具體是哪個(gè)案子。
但在場(chǎng)的人，都聽(tīng)出了話里的分量。
這不是空洞的理論。
這是用血和淚換來(lái)的教訓(xùn)。
老教授看著他，眼神里多了些東西。
他輕輕點(diǎn)了點(diǎn)頭，示意沈?qū)W明坐下。
下午，是小組研討。
沈?qū)W明的小組，七八個(gè)人，圍坐一圈。
省發(fā)改委的周斌先開(kāi)了口。
“從宏觀層面看，我們制定政策就是要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)清晰的框架。”
“允許資本做什么，禁止做什么，利潤(rùn)率的上限在哪里。”
“規(guī)則越明確，市場(chǎng)越穩(wěn)定。”
“學(xué)明同志上午的河床論，我非常贊同。”
“這個(gè)河床，就是我們的宏觀政策和市場(chǎng)規(guī)則。”
沈?qū)W明接話。
“周處長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)。”
“但光有河床還不夠。”
“河道里會(huì)不會(huì)有人偷偷挖沙，會(huì)不會(huì)有人傾倒垃圾？”
“這就需要微觀執(zhí)行和行業(yè)監(jiān)管跟上。”
他把玩著手里的筆。
“規(guī)則定得再好沒(méi)人執(zhí)行，或者執(zhí)行的人跟被監(jiān)管者穿一條褲子那也是白搭。”
兩個(gè)人一唱一和，從宏觀到微觀，把問(wèn)題剖析得很透。