陳書竹哼了一聲，“我爸都說了你這人很厲害，不出聲就干了大事！”
沈學明愣住了。
他掛了電話，躺在床上，反復想著這句話。
于無聲處聽驚雷。
他現在做的，不就是這個嗎？
在省城這個沒人認識他的地方，安安靜靜地學習，安排事情。
而江海那邊，他安排下的線，已經在悄悄地起作用了。
程飛文，白海岳你們現在，一定覺得很安全吧。
覺得我這個最大的威脅，已經走了?！?/p>
黨校的課程越來越深了。
從宏觀經濟到國際關系，從基層治理到依法行政。
沈學明像一塊干海綿，瘋狂地學習。
他把學到的理論和自己的工作經驗結合起來想。
一篇論文的題目，在他腦子里想了很久。
《新時代背景下醫療衛生領域監管體系創新思考》。
題目很大，很空。
但他要寫的東西，一點都不空。
很晚了，圖書館只剩下他一個人。
天空烏云密布，教室光線昏暗。
鍵盤敲擊的聲音，在空曠的空間里，很清楚。
他不點名江海市，不點名南山康養中心。
他用最冷靜、最客觀的公文寫法，說了一種現象。
“一些高端康養服務機構，利用現在監管體系的部門分割、信息不通，搞起來一個合規的墻?！?/p>
“就是在所有明面上的檢查項目里，做到完美，用這個來掩蓋它在監管看不到的地方的違規操作。這樣很難查出來問題。”
他沒有直接的證據。
但他用邏輯，推導出了這種模式肯定存在的漏洞。
“要解決這個困難，就要好幾個部門聯合起來，信息要共享。”
“建一個動態的、數據共享的監管平臺?！?/p>
“把機構的資金流水、藥品器械采購記錄、有錢客戶的匿名信息、消防安全數據等進行交叉對比。”
“任何一項數據的異常變化，都會觸發聯合報警”
“此外應該引入第三方匿名體驗和審查的辦法，可以找人假裝成客戶去查，讓他們有權力查所有東西。”
“這個辦法可以有效避免機構的表演式檢查”他寫的每一個字，都是一把手術刀。
很準地切向程飛文他們搞的那個完美的系統的要害。
寫完最后一個字，他長長呼出一口氣。
天邊已經有點亮了。
幾天后，他被指導老師，張教授叫到了辦公室。
張教授是個頭發花白的老學者，在政策研究方面很有名。
他把打印出來的論文稿，放在桌上。
“小沈啊。”
“張教授?！?/p>
“你這篇論文，寫得很好?！?/p>
張教授推了推眼鏡，“不像是學生作業，像是一份準備得很充分的內部報告。”
沈學明心里很緊張。
“都是老師您課上講得好，我就是隨便寫寫?！?/p>
“隨便寫寫？”
張教授笑了，“你說的這些辦法，我還是第一次聽說，很新穎很厲害?！?/p>
他看著沈學明。
“你以前在基層單位是不是遇到過類似的事情？”
沈學明沒說話，過了一會兒。
“報告老師，我只是在工作中感覺有些地方可以做得更好一些。”
他回答得很好。
張教授點了點頭，沒再追問。
體制內，有些話，不用說明白。
他拿起筆，在論文的封面上寫了幾個字。
“這篇文章，邏輯很嚴密，觀點很犀利，有很強的現實指導意義。我幫你改改格式，投給《內部參考》?！?/p>
沈學明站起身，深深地鞠了一躬。
“謝謝老師。”
走出辦公室，外面的陽光正好。
沈學明瞇了瞇眼。
于是，他知道了《內部參考》很重要，大領導能看到。
他沒想過，自己隨便寫的一篇論文，可能會引起多大的波浪。
但這不重要。
重要的是，他發現了一條新的路。
一條不用自己親自動手，就能把對手打倒的路。
他現在，人在省城。
但他已經可以隔著幾百公里，對付程飛文了。
他覺得這樣比直接打他們臉還好。
次日，第三研討室的燈光很亮。
一位老教授站在講臺前。
“同志們想一想。”
“資本在我們的市場經濟里是好東西也是壞東西?！?/p>
“在醫療、教育這些領域怎么用好它，又怎么防著它？”
“如何約束它的逐利性，讓它最終服務于人民？”
問題一出，教室里嗡嗡作響。
一只手舉了起來。
是沿海省份來的同學，分管招商。
“教授，我認為資本的效率是第一位的。”
“它能盤活資源能快速建起醫院，引進最好的設備。”
“沒有資本，很多事辦不成或者辦得很慢?！?/p>
話音剛落，后排一個皮膚黝黑的男人站起來。
他來自西部，搞扶貧的。
“我不同意。”
“醫療是民生底線不是生意?！?/p>
“資本進來第一目標就是賺錢。”
“貴價藥、過度檢查，最后買單的是誰？”
“還是老百姓?！?/p>
“政府必須托底，必須保證公平?！?/p>
兩個人觀點針鋒相對。
教室里，討論聲更大了。
沈學明靜靜聽著，這些爭論，他太熟了。
資本建起了最高端的養老中心，也用最隱蔽的手段掏空了老人的錢包。
教授的目光掃過全場，最后停在沈學明身上。
“那位穿深色外套的同志，你有什么看法？”
沈學明站起身。
“我的體會是，資本是水?！?/p>
“能載舟也能覆舟。”
“在醫療這樣的民生關鍵領域，監管必須如同河床和堤壩?！?/p>
“河床要深，制度設計要科學周密才能容納活水，發揮它的積極作用。”
“堤壩要高且牢，執行要嚴格有力才能防止洪水泛濫，侵蝕公益的根基?！?/p>
“我們之前處理過一個案子，問題就出在河床被蛀空，堤壩出現了裂縫?！?/p>
他沒有說具體是哪個案子。
但在場的人，都聽出了話里的分量。
這不是空洞的理論。
這是用血和淚換來的教訓。
老教授看著他，眼神里多了些東西。
他輕輕點了點頭，示意沈學明坐下。
下午，是小組研討。
沈學明的小組，七八個人，圍坐一圈。
省發改委的周斌先開了口。
“從宏觀層面看，我們制定政策就是要劃定一個清晰的框架?！?/p>
“允許資本做什么，禁止做什么，利潤率的上限在哪里?！?/p>
“規則越明確，市場越穩定?！?/p>
“學明同志上午的河床論，我非常贊同?！?/p>
“這個河床，就是我們的宏觀政策和市場規則。”
沈學明接話。
“周處長說得對?！?/p>
“但光有河床還不夠?！?/p>
“河道里會不會有人偷偷挖沙，會不會有人傾倒垃圾？”
“這就需要微觀執行和行業監管跟上?！?/p>
他把玩著手里的筆。
“規則定得再好沒人執行，或者執行的人跟被監管者穿一條褲子那也是白搭?！?/p>
兩個人一唱一和，從宏觀到微觀，把問題剖析得很透。