掛斷電話陳青站在辦公室窗前。
他知道，今天砍下的這一刀，見了血，也立了威。
但真正的融合，遠未到來。
那些藏在鄭大民背后的眼睛，那些因為利益受損而心懷怨恨的人，那些還在觀望、等待時機的勢力，都還在暗處。
一個縣委書記，即便是兩個縣合并之后的縣委書記，也只是一個縣委書記而已！
他拿起筆，在日歷上劃掉一天同時，在便簽上寫下：“工作組實體化，名單報省。壓縮過渡期。”。
距離三年過渡期結束，還有很長一段路。
但陳青忽然覺得，三年，太長了。
他要在更短的時間里，把該理的理清，該立的立穩，該壓的壓服。
因為“鯤鵬計劃”的倒計時，已經悄然開始。
而金淇縣這艘剛剛起航的大船，沒有時間在內部紛爭中慢慢磨合。
它必須，也只能，破浪前行。
與其在三年中不停面對各種問題，也許更直接的做法是，將過渡工作組直接劃定為金淇縣的班子成員。
各自分管的部分，把人選和工作內容確定，然后上交給市里和省里。
如果這樣都不能讓過渡期的三年時間被壓縮，那他也的確沒什么更好的辦法來處理了。
聯合調研組的報告，在鄭大民被停職后的第三天，終于擺上了工作組的會議桌。
厚厚一摞，足有五十多頁，附帶著大量的圖表、數據、對比分析。
兩個方案被并排放在一起——金禾縣提出的“集中式環保產業園方案”，和淇縣提出的“分布式綠色建材示范區方案”。
會議室里煙霧繚繞。
陳青、趙建國、齊文忠三人坐在長桌一側，后面是工作組的其他成員，包括王海在內。
對面是調研組的六位核心成員。氣氛有些凝重。
“直接說結論吧。”陳青掐滅了煙，看向調研組組長——市發改委一位姓孫的副主任。
孫主任推了推眼鏡，翻開報告的最后一頁：“從純技術和經濟角度看，集中式方案優勢明顯。土地集約利用率高30%，基礎設施投資節省25%，長期運營成本預計低18%。更重要的是，符合金淇縣未來對產業集群和規模效應的要求。”
趙建國的臉色沉了沉。
原本淇縣就是以環保治理比較系統，享有一些小名聲。
甚至陳青在石易縣任職的時候，還帶隊來交流學習過。
可現在，面對金禾縣更系統的環保引領，淇縣在環保治理方面的系統就顯得格局小了許多。
“但是，”孫主任話鋒一轉，“分布式方案也有其合理性。推進阻力小，可以快速啟動，能更直接地帶動淇縣北部新區發展，社會效益和短期政績顯現快。缺點是，長遠看可能造成重復投資和資源分散。”
“所以，調研組的傾向是？”齊文忠問。
“調研組內部有分歧。”孫主任坦言，“技術派支持集中式，認為這才是真正的產業升級；務實派認為分布式更符合過渡期的實際情況，容易出成績，穩定人心。最終，我們把兩種方案的詳細對比都列出來了，請工作組領導決策。”
會議室內一片安靜。
陳青翻看著報告里那些密密麻麻的數據，忽然問了一個看似無關的問題：“孫主任，如果采用集中式方案，從規劃批復到第一批企業入駐投產，最快需要多長時間？”
孫主任沉吟：“如果一切順利，走綠色通道……至少十四個月。這還不算征地、環評這些可能產生變數的環節。”
“分布式呢？”
“如果只在淇縣北部新區現有規劃用地上調整，六到八個月就能見到初步成效。”
陳青點點頭，合上了報告。
他沒有看趙建國，而是轉向齊文忠：“齊部長，你怎么看？”
齊文忠似乎早有準備，他從文件夾里抽出一份薄薄的材料：“我這兩天，私下找兩地發改、環保、還有幾位企業代表聊了聊。大家普遍反映一個擔憂：合并的陣痛期，如果長時間看不到實際成果，干部群眾的信心會受挫。特別是淇縣這邊，鄭大民事件之后，人心有些浮動。”
他頓了頓，繼續道：“但從長遠看，金淇縣要真正成為未來發展的承載地，必須有一個具有標桿意義的核心產業平臺。分散布局，形不成拳頭。”
“所以你的建議是？”趙建國忍不住問。
“我建議，”齊文忠目光平靜，“在戰略上堅持集中式產業園，這是金淇縣的未來。但在戰術上，可以給分布式方案一個‘試點’或‘配套區’的地位，作為過渡期的突破口和政績展示窗口。”
陳青的手指在桌上輕輕敲擊著。
他知道齊文忠說的有道理。
可問題是，這個“配套區”由誰來主導？
如果完全交給淇縣，未來就可能尾大不掉，甚至成為對抗集中產業園的力量。
如果金禾縣插手過多，趙建國和淇縣干部不會答應。
這又是一個死結。
“今天先到這里吧。”陳青最終說，“報告留下，我們三個再消化消化。調研組辛苦了。”
送走調研組，會議室里只剩下三人。
趙建國率先開口，語氣帶著壓抑的焦躁：“陳書記，我不是不明白集中式的好。可十四個月啊！這十四個月里，淇縣的干部怎么看？群眾怎么看？他們會說，合并合了半天，好處都讓金禾占了，我們淇縣就這么干等著？”
“老趙，你的心情我理解。”陳青給他倒了杯茶，“但我們要算大賬。‘鯤鵬計劃’是百年大計，不能為了短期維穩，犧牲長遠發展。”
“可沒有短期，哪來的長遠？”趙建國聲音提高，“鄭大民是倒了，可你知道現在淇縣有多少雙眼睛在盯著我嗎？他們在等，等一個信號——合并到底能給淇縣帶來什么實實在在的好處！如果這個信號出不來，下一個鄭大民，下下一個鄭大民，只會越來越多！”
他說到激動處，眼眶都有些發紅。
齊文忠安靜地聽著，在本子上記錄著什么。
陳青沉默了很久。
窗外，天色漸漸暗下來，城市的燈火次第亮起。
“這樣吧，”他終于開口，聲音有些疲憊，“今天先不討論了。老趙，你也冷靜冷靜。明天，我們再碰。”
趙建國張了張嘴，最終什么也沒說，抓起外套，起身離開了會議室。
門關上后，齊文忠才輕聲說：“趙縣長的壓力，確實到臨界點了。”
陳青揉了揉眉心：“我知道。他在淇縣本土派那里，現在里外不是人。鄭大民一倒，他成了眾矢之的。如果再不拿出點東西證明‘跟著工作組有肉吃’，他的縣長位置，坐不坐得穩都難說。”
“那您的意思是？”
“我需要一個兩全其美的辦法。”陳青看向齊文忠，“既不能動搖集中式產業園的核心地位，又要給趙建國一個能快速出政績、穩住局面的抓手。齊部長，你在省里見得多，有沒有類似的案例？”
齊文忠思索片刻，緩緩道：“有一種做法，叫‘主平臺+特色配套區’。主平臺由縣里統一規劃建設，吸引核心龍頭企業；配套區可以下放一部分權限，由屬地政府根據自身特色發展配套產業，稅收和政績雙算。既保證了統一性，又調動了積極性。”
陳青眼睛微微一亮。
“不過，”齊文忠補充道，“這需要兩個前提。第一，主平臺和配套區的權責邊界要劃得非常清楚，避免日后扯皮。第二，需要配套區的負責人有足夠的格局和能力，不能只盯著自己一畝三分地，壞了整體大局。”
陳青聽懂了齊文忠的弦外之音。
這第二個前提，說的就是趙建國。
“我明白了。”陳青點點頭，“齊部長，今天辛苦你了。你先回去吧，我再想想。”
齊文忠離開后，陳青獨自在會議室里坐了很久。
窗外的夜色越來越濃。
他拿起手機，翻到趙建國的號碼，手指懸在撥號鍵上，猶豫了幾秒，最終還是按了下去。
電話響了五聲才被接起。
“陳書記？”趙建國的聲音有些沙啞，背景音很安靜，應該是在家里。
“老趙，睡了嗎？”陳青問。
“還沒。”
“出來坐坐吧。”陳青說，“就咱倆，找個安靜的地方，喝杯茶，聊聊。”
電話那頭沉默了兩秒。
“好。地方我來定。”
半小時后，淇縣老城區一條僻靜的小巷深處，一家名為“靜舍”的茶樓。
包間很小，但很雅致。
竹制的桌椅，墻上掛著水墨山水，空氣中飄著淡淡的檀香。
趙建國已經先到了，正獨自泡茶。
他換了一身便裝，看起來比白天在會議室里松弛些，但眉宇間的愁緒依然濃得化不開。
陳青在他對面坐下，沒說話，接過他遞來的一杯茶，輕輕抿了一口。
“好茶。”他說。
“自家種的，不是什么名品。”趙建國笑了笑，笑容有些苦澀，“陳書記，這么晚找我，是有決定了吧？”
“還沒有。”陳青放下茶杯，“我是來聽你說實話的。老趙，拋開我們各自的身份，就咱們兩個搭班子干活的人，你跟我說句掏心窩子的話——你到底想要什么？”
趙建國愣住了。他沒想到陳青會問得這么直接。
“我……”他張了張嘴，一時竟不知如何回答。
“你想要政績，我理解。”陳青替他說道，“你想穩住淇縣的局面，證明合并是對的，證明你趙建國這個縣長不是白當的。這些，我都能給你。”
趙建國抬起頭，看著陳青。
搭班子這話已經遞得很明顯了。