從省城回來的第三天，安林市委辦公大樓的氣氛有點怪。
走廊里遇到的干部，腰桿挺得筆直，看人的眼神也不再躲閃，多了幾分尊敬。安林模式帶來的集體榮譽感，讓整個城市的行政系統都高效運轉起來。
但易承澤并沒有沉溺在贊美聲中。
此時，他正站在辦公室的落地窗前，盯著墻上一張安林市及周邊地市的交通規劃圖。
“老板，這是您要的調研數據?！标惷盍嵬崎T進來，腳步輕快。
她現在走在市政府大樓里，連那些老局長都要客客氣氣的喊一聲陳科長。她心里清楚，這一切都是眼前這個男人給的。
易承澤接過報告，目光直接落在了紅線圈出的幾個點上。
“青山、黑水、安林，這三市交界處，竟然有五條斷頭路？”易承澤眉頭緊鎖，手指在地圖上重重的點了一下。
陳妙玲無奈的嘆了口氣：“是。不光是路，青山工業園和我們的高新區，直線距離不到十公里，但產業高度重合。去年他們為了搶一家半導體企業，硬是把土地價格壓到了白菜價，最后企業去了他們那，結果因為配套跟不上，到現在還沒投產。”
易承承冷笑一聲：“這種窩里斗，浪費的是老百姓的稅金和發展機遇?！?br/>他轉過身，眼神很尖銳：“妙玲，幫我約周書記和高市長，我要匯報個大計劃?！?br/>半小時后，市委小會議室。
周清源抽著煙，煙霧后的眼睛里閃著光，看著易承澤遞上來的《關于區域協同發展與一體化建設的方案》。
高明遠反復翻看數據，習慣性的扶了扶眼鏡。
“協同發展？”高明遠抬起頭，語氣有些遲疑，“承澤，你的想法很大。但這跟咱們市里內部改革不一樣。那是跨市，行政級別一樣，財政各算各的。你想讓青山、黑水那幫人聽你的？太難了?！?br/>周清源掐滅煙頭，聲音低沉：“老高，難就不做了？省里剛定了安林模式，如果我們能把這件事辦成，那安林就不只是省里的典范，而是全國的標桿?！?br/>他看向易承澤：“承澤，你打算怎么撬動他們？”
易承澤站起身，走到地圖前：“書記，市長，現在的安林發展很快，但被周邊城市拖住了手腳。我們要搞智慧城市，要搞文旅康養，如果周邊的路不通，數據不共享，我們就是一座孤島?！?br/>“我的想法是，打破行政壁壘，建立區域協同委員會。路要一起修，產業要錯位發展，環保也要聯防聯治?！?br/>易承澤的話說得很肯定。
周清源猛的一拍桌子：“好！我去找省里要政策。你負責去跟那兩個市談。老高，你負責后勤保障，安林不能在這個時候掉鏈子?！?br/>說干就干。
三天后，安林、青山、黑水三市區域協同發展推進會在安林大飯店舉行。
會議室里的氣氛比易承澤想的還冷。
青山坐的是市長王大為，一個有名的鐵公雞，特別護短。黑水的代表是常務副市長劉建設，一臉笑呵呵，典型的笑里藏刀。
“易市長，安林模式現在可是紅遍全省啊?！蓖醮鬄槊蛄艘豢诓?，語氣不陰不陽，“怎么，現在是嫌安林太小，想把手伸到我們青山來了？”
劉建設也跟著打哈哈：“是啊，易市長，咱們兩家可是鄰居。你這方案里提的統一規劃，聽著像是要把我們的財政權也統一了？這我們可沒法跟市委交代?！?br/>易承澤坐在主席臺上，手里轉著筆，神色平靜。
他早就知道，這幫人怕的不是不發展，而是怕安林發展得太快，把他們的資源給吸干了。
腹誹：這群老狐貍，守著自己那一畝三分地，非得爛在地里才甘心？
“王市長，劉市長?！币壮袧砷_口了，聲音不大，卻帶著一種不容置疑的力量，“我請兩位來，是來送錢的?！?br/>王大為挑了挑眉：“送錢？易市長開玩笑了?！?br/>易承澤示意陳妙玲打開投影儀。
屏幕上出現了一組對比圖。
“這是青山工業園的空置率，百分之四十。這是我們安林高新區的供應鏈缺口，百分之三十。”易承澤指著屏幕，“因為行政壁壘，青山的零配件進不來安林，安林的訂單流向了外省。這一進一出，每年損失多少，兩位算過嗎？”
易承澤沒給兩人反駁的機會，接著放出第二張圖。
“這是三市交界的河流監測數據。黑水市在上游搞化工，安林在下游搞康養。黑水為了保產值，污水直排，安林為了保水質，每年投入幾個億治理，結果還是不達標?！?br/>“劉市長，要是省環保督察組下來，你覺得這帽子誰還戴得穩？”
劉建設臉上的笑容僵住了。
王大為冷哼一聲：“易市長，你這是在威脅我們？”
“不，我是在救大家?！币壮袧申P掉投影，目光直視兩人，“區域協同發展，是大家抱團取暖。省委書記親自定了安林模式，如果我們在區域協同上做出成績，這就是全省第一個經濟特區概念的試驗田?！?br/>“兩位，是想守著現在這點小利，還是想跟安林一起，去省委領功勞？”
會場里一片寂靜。
王大為和劉建設對視了一眼，都從對方眼里看到了動搖。
易承澤的話戳中了他們的軟肋。
在這個只看GDP和政績的官場，沒有誰能拒絕省委表彰這四個字。
“易市長，方案我們可以帶回去研究?！蓖醮鬄檎Z氣軟了一些，“但涉及具體的利益分配，比如那條斷頭路的建設費用怎么分，產業園的稅收怎么劃，這得有個說法?！?br/>易承澤微微一笑，他知道，第一道防線被攻破了。
“王市長放心，利益分配機制，我會親自起草，保證讓三方都滿意。但我有一個要求，既然要干，就得動真格。我不希望看到會議開完，文件鎖進保險柜?！?br/>接下來的幾個小時，會議變成了激烈的討價還價。
易承澤精準的在三方利益之間尋找平衡點。
他退讓了一些次要項目的冠名權，卻死死守住了統一規劃權和數據共享權。
因為他知道，只要抓住了這兩樣，安林就能主導這個區域協同體。
會議結束時，天已經黑了。
王大為和劉建設離開時，雖然臉色依然嚴峻，但握手時的力度明顯不一樣了。
“老板，您太厲害了?！标惷盍徇f上一杯溫水，“我剛才真怕王大為拍桌子走人?！?br/>易承澤揉了揉太陽穴，長出了一口氣：“他不會走的。他比誰都清楚，青山再這么封閉下去，明年他連工資都發不出來?！?br/>他走到窗邊，看著遠方。
青山和黑水的方向，燈火雖然稀疏，但那是他下一步的目標。
“妙玲，去通知交通局和發改委，明天一早開會。我要在那幾條斷頭路上，看到大型機械進場。”
易承澤的聲音在會議室里回蕩，很堅決。
他知道，這只是開始。
區域協同發展是一項復雜的系統工程，涉及的利益錯綜復雜。那些表面上的共識，在實際落地時，必然會遇到各種陰奉陽違和明爭暗斗。
但他必須頂住壓力。
因為他要打破的，不僅僅是物理上的斷頭路，更是人們心中那堵阻礙發展的行政圍墻。