次日上午方信提前十分鐘來到縣政府會議室。
橢圓形的會議桌旁已經(jīng)坐了不少人。
住建局局長、發(fā)改局局長、財政局局長、自然資源和規(guī)劃局局長魏長明、還有幾位分管副縣長。
高濤也已經(jīng)到了,坐在靠門的位置,見到方信進來,臉上擠出一個略顯尷尬的笑容,點了點頭。
方信面色平靜,在靠近末尾、比較靠邊的位置坐下。
以他目前的處境,低調些好。
淡定的拿出筆記本和筆,目光緩緩掃過在場眾人。
規(guī)劃局局長魏長明,五十歲上下,頭發(fā)梳得一絲不茍,正和旁邊的財政局長低聲交談著什么,表情看上去十分輕松。
他是新城規(guī)劃的具體操盤手,A-07地塊規(guī)劃條件的“優(yōu)化”,必然繞不開他。
方信想起袁宏提到的“搞定規(guī)劃局內(nèi)部人”的傳聞,
想起錢衛(wèi)東,想起那個神秘的“L先生”。
魏長明,在這其中扮演著什么角色?
這時,連縣長在秘書的陪同下,大步走進會議室。眾人立刻停止交談,正襟危坐。
連興業(yè),四十多歲,年富力強,是省里下派的干部,作風務實,但也頗有魄力。
新城開發(fā)是他主抓的頭號工程,被視為他主政云東的核心政績。
“都到了吧?那就抓緊時間,會議開始。”
連興業(yè)在主位坐下,沒有多余的寒暄,直接進入主題,
“今天開個短會,就一個事,新城核心區(qū)A-07地塊出讓前的最后一次統(tǒng)籌。各部門把情況再捋一捋,確保萬無一失。規(guī)劃局先說說,調整后的規(guī)劃條件,社會公示的反響怎么樣?”
魏長明清了清嗓子,打開面前的文件夾,
慢條斯理的念了起來:“縣長,各位領導,A-07地塊規(guī)劃條件優(yōu)化方案,我們嚴格按照程序,經(jīng)過了專家論證、部門會商,并于上周完成了社會公示……
公示期間,共收到群眾反饋意見……呃,十七條,主要是對容積率和建筑高度的一些疑問,我們已經(jīng)做了詳細解釋和說明。
總體來看,社會反響平穩(wěn),優(yōu)化后的條件更符合市場需求和地塊實際,也有利于提升新城核心區(qū)的整體形象和商業(yè)價值。”
魏長明侃侃而談,重點強調了優(yōu)化后的規(guī)劃如何“更科學”、“更合理”、“更有利于招商引資和區(qū)域發(fā)展”,
對降低保障房配建比例、減少地下停車位數(shù)量等關鍵“優(yōu)化”點,
則用“根據(jù)最新規(guī)范和技術標準進行了精細化調整”等術語一語帶過。
幾位副縣長和局長們頻頻點頭。
顯然俱都對此并無異議。
或者說,即使有異議,也不會在連縣長明確表示關注的項目上提出來。
連興業(yè)面色平靜,一直在認真的聽著,手指在桌面上輕輕敲擊,不置可否。
“自然資源局,土地評估和出讓方案準備得怎么樣?”
聽完魏長明的,連興業(yè)馬上轉向自然資源局局長。
“報告縣長,評估工作已委托有資質的第三方機構完成,出讓方案包括掛牌底價、競買人資格、出讓流程等均已擬定,待規(guī)劃條件正式批復后,即可按程序上報,組織掛牌。”
自然資源局局長回答得滴水不漏。
“住建局,施工許可和后續(xù)監(jiān)管的預案?”
“縣長放心,只要土地順利出讓,項目合規(guī)建設,我們一定做好服務,加強事中事后監(jiān)管,確保項目質量和安全。”
住建局局長表態(tài)。
一圈問下來,似乎一切順利,
只等規(guī)劃條件正式批復,土地即可推向市場。
高濤作為紀委審理室代表,也被問及:“在服務保障新城建設方面有何舉措”,
他照著準備好的稿子,說了一些“加強廉潔風險防控”、“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督”之類的套話。
連興業(yè)的目光,最后落在了坐在角落的方信身上。
“方信同志,”
連興業(yè)的聲音平穩(wěn)而嚴肅,聽不出什么情緒,完全是一套公事公辦的語氣,
“紀委監(jiān)察機關,對新城開發(fā)這樣的重大項目建設,有沒有從預防腐敗角度,發(fā)現(xiàn)什么值得注意的苗頭性、傾向性問題?”
剎那間,會議室里所有的目光都聚焦到了方信身上。
誰都沒想到,連縣長會直接點名正在被調查的方信,而且還是問如此敏感的問題。
高濤的嘴角幾不可察的撇了一下,隨即恢復平靜,低頭看著自己的筆記本。
魏長明端起茶杯,吹了吹并不存在的茶葉沫,眼神微微閃爍。
其他人也都屏息凝神,想看看這位身處漩渦的“模范”主任如何應對。
方信放下筆,抬起頭,迎向連興業(yè)的目光,面色平靜而嚴肅。
“連縣長,各位領導,”
方信平靜的開口,清朗的聲音清晰的傳入每一個人的耳中,
“縣紀委監(jiān)察四室,近期結合信訪舉報、日常監(jiān)督和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題,對全縣工程建設、土地出讓等重點領域,進行過廉潔風險梳理。就新城開發(fā)而言,我們認為,有幾個環(huán)節(jié)需要特別關注,”
說到這稍微一頓,目光緩緩掃過全場每一個人,
繼續(xù)平穩(wěn)、平淡的說下去,仿佛在陳述一個與己無關的客觀事實:
“第一,規(guī)劃條件調整環(huán)節(jié)。規(guī)劃條件的確定和調整,直接關系到土地價值和開發(fā)商利益,是腐敗易發(fā)多發(fā)的風險點。需要嚴防個別人員利用技術審查、專家論證等程序,為特定企業(yè)‘量身定做’或‘開后門’,變相進行利益輸送。”
魏長明端著茶杯的手,幾不可察的抖了一下,茶水險些晃出杯子。
方信接著陳述:“第二,土地評估環(huán)節(jié)。評估機構的選擇、評估方法的運用、評估結果的認定,都存在較大的自由裁量空間。需要警惕評估機構與開發(fā)商、甚至與相關職能部門工作人員勾結,出具不實評估報告,侵吞國有資產(chǎn)或謀取不正當利益。”
自然資源局局長的眉頭皺了起來。
“第三,招投標環(huán)節(jié)。盡管A-07地塊可能采用掛牌方式,但與之相關的設計、施工、監(jiān)理等項目,依然存在圍標串標、明招暗定等風險。”
“第四,政策獎勵套取環(huán)節(jié)。新城開發(fā)往往配套一系列招商引資優(yōu)惠、稅費減免、獎勵補貼政策。需要防范企業(yè)通過虛假投資、包裝項目等方式,騙取、套取政策資金。”
方信一條條說下來,不疾不徐,
每一條都指向一個關鍵風險點,
但又不特指任何人、任何事,完全是基于紀檢監(jiān)察職責的風險提示。
會議室里鴉雀無聲。
連興業(yè)面無表情地聽著,手指敲擊桌面的節(jié)奏似乎慢了一拍。
高濤抬起頭,有些驚異地看了方信一眼,
似乎沒想到他在這種時候,還能如此冷靜、專業(yè)地提出這些問題。
魏長明終于放下了茶杯,臉色有些不太自然,
勉強笑道:“方主任考慮得很全面啊。不過我們規(guī)劃局在規(guī)劃條件制定上,絕對是依法依規(guī),集體決策,專家把關,確保公平公正公開。”
“魏局長不要誤會。”
方信轉頭看向他,平和的說道:
“我只是從紀檢監(jiān)察角度,提出需要共同關注的風險點,目的是為了更好地保駕護航,促進新城開發(fā)健康有序進行,絕不是針對某個部門或個人。我相信在連縣長的領導下,在各職能部門嚴格履職下,這些風險都是可以防控的。”
這話說得滴水不漏。
既點出了問題,又給了所有人臺階下。
連興業(yè)深深看了方信一眼。
開口說道:“方信同志提的這幾點,很有針對性。新城開發(fā)是百年大計,不能出任何問題,更不能在廉潔上栽跟頭。各部門都要引以為戒,把規(guī)矩挺在前面,把風險防控措施做實做細。紀委的監(jiān)督職責要履行到位,該提醒的提醒,該敲打的敲打。”
接著話鋒一轉:“當然,我們也要相信絕大多數(shù)干部是好的,是經(jīng)得起考驗的。不能因為存在風險,就束手束腳,影響發(fā)展大局。要在嚴守底線的前提下,大膽地闖、大膽地試……好了,這個問題就到這里。”
連興業(yè)這番話,算是定下了基調。
既肯定了方信提出的風險點,又強調了大局和發(fā)展,算是為這個小插曲收了尾。
會議繼續(xù)進行,討論了一些具體的配套政策和時間節(jié)點。
但會議室里的氣氛,已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。
不少人看向方信的眼神,多了幾分復雜。
這個全縣最年輕的副科,紀委監(jiān)察主任,
現(xiàn)在即便自身難保,依然敢在縣長面前直言風險,這份定力和擔當,讓人不得不暗自掂量。
散會后,眾人陸續(xù)離開。
方信收拾東西,走得稍慢。
魏長明從他身邊經(jīng)過時,腳步微微頓了一下,似乎想說什么,
但最終只是點了點頭,快步走了出去,
臉色似乎比剛才陰沉了一些。
高濤湊了過來,低聲道:“方主任,剛才……咳,你說得很到位。不過現(xiàn)在這風頭上,是不是稍微……”
欲言又止。
“高主任有話直說。”
方信看著他。
“沒什么,沒什么,我就是隨口一說。”
高濤訕笑一下,快步走開了。
方信看著他的背影,目光微冷。
高濤剛才在會上照本宣科,此刻又來“提醒”,其心思,不言而喻。
走出縣政府大樓,陽光有些刺眼。
剛才方信在會上的發(fā)言,就像一顆投入平靜湖面的石子。
雖然不大,但漣漪會擴散出去。
那些心里有鬼的人,會開始不安。
而他要的,就是這份不安。
坐進車里,方信沒有立刻發(fā)動。
拿出手機,看到陳國強發(fā)來的新信息:
“夏菲已被傳喚問話,態(tài)度囂張,矢口否認,但漏洞百出。于東在審訊中開始松口,但只承認自己酒后指使,不涉及他人。
另外,你讓我查的駿騰異常資金,有眉目了。它旗下有一家建材公司,近三個月向數(shù)名個人賬戶匯出大額款項,名義是勞務費、咨詢費,
但收款人身份存疑,其中一人,經(jīng)查與市規(guī)劃局某退休領導關系密切。正在深挖。”
方信眼神一凝。
資金線索,開始指向規(guī)劃系統(tǒng)了!
雖然只是退休領導,但往往退休人員的影響力依然不容小覷。
方信馬上回復:“重點追查該退休領導與魏長明、錢衛(wèi)東,及齊州誠致評估之間的關聯(lián)。秘密進行,注意方式。夏菲那邊,施加壓力,但暫不擴大。”
“明白。另,于東案通報已發(fā)出,反響強烈。趙駿那邊,暫無公開動作,但據(jù)盯梢兄弟報告,他今天下午去了市里,行蹤隱秘。”
去市里?
是求援,還是進一步活動?
方信收起手機,發(fā)動了車子。
會上的敲打,陳國強那邊的進展,賈慧月掌握的線索……幾條線都在慢慢收緊。
對手的反撲,可能很快就會到來,而且會更加猛烈。
但他已經(jīng)做好了準備。
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